◇“共富公司”既能發(fā)揮組織領(lǐng)辦合作社整合內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮社會(huì)本對(duì)接市場(chǎng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值不高的重要因，是很多資源沒有變成產(chǎn)?！班l(xiāng)村共富公司”找了一條“資源變資產(chǎn)、資變股金、農(nóng)民變股東”的效模式◇“鄉(xiāng)村共富公司模式中，“共富”體現(xiàn)公、“公司”彰顯效率，“村共富公司”體現(xiàn)了“組力+市場(chǎng)力”，是有效市場(chǎng)和有為政府的充分結(jié)合文|《瞭望》新聞周刊記者?栗建昌季厘胡梅娟?王陽青萊西市院上鎮(zhèn)打造葡萄共產(chǎn)業(yè)鏈 受訪者供圖近年來，山東省積極探索文子建引新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新式，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)用助推鄉(xiāng)村振興，將黨組的政治功能、組織功能轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理效能。瞭望》新聞周刊記者近期青島采訪發(fā)現(xiàn)，在市委組部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)局等部門的推動(dòng)下，一批黨組織主導(dǎo)成立、國(guó)有（體）資本控股，圍繞鄉(xiāng)村興開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)村富民、實(shí)現(xiàn)共同富裕為命擔(dān)當(dāng)?shù)摹班l(xiāng)村共富公司，正在鄉(xiāng)村公共資源高效用上發(fā)揮重要作用，富民村效果顯著。受訪專家認(rèn)，這是黨組織領(lǐng)辦合作社“升級(jí)版”，也是深化拓新時(shí)代“萊西經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)舉措。盤活分散資源，農(nóng)增收明顯在萊西市水集街產(chǎn)芝湖新村，一所為特殊童打造的康復(fù)學(xué)校項(xiàng)目不前簽約。該項(xiàng)目將在廢棄小學(xué)原址建起，盤活閑置地約32畝，計(jì)劃投資4000萬元，以國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可容納700余名學(xué)齡前至大齡孤獨(dú)癥人士進(jìn)康復(fù)訓(xùn)練?！叭绻麤]有‘富公司’的專業(yè)運(yùn)營(yíng)，很想象這種規(guī)模的好項(xiàng)目可落戶偏僻的鄉(xiāng)村?！毙麓?委書記潘泳霖介紹，在水街道黨工委統(tǒng)一組織下，島水集城鄉(xiāng)建設(shè)投資發(fā)展限公司、萊西市水集街道芝湖新村經(jīng)濟(jì)合作社、青圣寶緣文化傳播有限公司分別按照25%、40%、35%的股份比例出資成立“共富公司”——萊夷印（山東）文旅產(chǎn)業(yè)有限公。該公司的國(guó)有（集體）本控股達(dá)到65%，由新村黨委書記任董事長(zhǎng)，專業(yè)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人任總經(jīng)理，募鄉(xiāng)村振興紅色合伙人，行品牌化管理，打造文化旅村落和鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)項(xiàng)目。目前，青島市縣級(jí)共富公司”和鎮(zhèn)級(jí)子公司要由轉(zhuǎn)任的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任事長(zhǎng)，村級(jí)“共富公司”村黨組織書記擔(dān)任董事長(zhǎng)聘請(qǐng)了專業(yè)團(tuán)隊(duì)從事運(yùn)營(yíng)理，是由國(guó)有（集體）獨(dú)或控股成立的企業(yè)法人，有“紅色基因、權(quán)屬集體的政治屬性，又有集體成普惠式的福利性和社會(huì)屬?！肮哺还尽奔饶馨l(fā)揮組織領(lǐng)辦合作社整合內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮社會(huì)本對(duì)接市場(chǎng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)用公有制占主導(dǎo)的市場(chǎng)主，來承接各級(jí)財(cái)政投入的農(nóng)資金，補(bǔ)齊合作社開拓場(chǎng)的短板，平衡社會(huì)資本利天性的制約，解決如何好地貫徹黨的政策、履行會(huì)責(zé)任等問題。各級(jí)“共公司”建立項(xiàng)目備案、項(xiàng)承攬、人才培育、激勵(lì)考、審計(jì)監(jiān)督等管理機(jī)制，?！肮哺还尽币婪ㄟ\(yùn)營(yíng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)社會(huì)出現(xiàn)了很多新情況，因之一是資源力量分散。共富公司”讓分散的資源起來。在青島西海岸新區(qū)王臺(tái)街道22個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織以資金入股、資產(chǎn)折等形式組建“鄉(xiāng)村共富公”，購置樓房出租、建設(shè)慧紡機(jī)產(chǎn)業(yè)園，每年保底益248萬元；大村鎮(zhèn)西南莊村立足緊鄰國(guó)際牡皮山產(chǎn)園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成立青島家大村旅游開發(fā)有限公司租賃閑置宅基地打造54處“丁家里”特色民宿和農(nóng)宴，帶動(dòng)集體和村民增收490余萬元。膠州市洋河鎮(zhèn)黨委書記史明高黑蛇到，“被低效使用的鄉(xiāng)村公共資重回村集體，再通過‘鄉(xiāng)共富公司’這個(gè)平臺(tái)，有盤活鄉(xiāng)村公共資源、更好發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)，才能夠加快實(shí)現(xiàn)共同富?！睋?jù)悉，去年以來，青市實(shí)施了黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公資源共享行動(dòng)，堅(jiān)持區(qū)市籌、整鎮(zhèn)推進(jìn)、逐村突破全域清收，創(chuàng)新“村干部頭清、黨員主動(dòng)清、發(fā)動(dòng)屬配合清、帶動(dòng)群眾自愿、適度獎(jiǎng)勵(lì)助力清、司法動(dòng)兜底清”“六清”舉措已讓3.6萬畝土地、5.9億元資金重回村集體。“‘共九鳳公司’不僅具備完市場(chǎng)主體地位，更可以依上下貫通、執(zhí)行有力的組體系發(fā)揮作用，有效解決統(tǒng)’得不夠、‘分’得過的問題，讓農(nóng)民分享更多業(yè)增值收益”。院上鎮(zhèn)峴新村黨委副書記張吉玉說實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展后，優(yōu)質(zhì)農(nóng)品利潤(rùn)更高，農(nóng)民增收明。目前，青島市已成立9個(gè)縣級(jí)“共富公司”、24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)子公司、166個(gè)村級(jí)“共富公司”，總資產(chǎn)規(guī)達(dá)到了近850億元，帶動(dòng)集體增收5.3億多元，村民增收1億多元。適應(yīng)市場(chǎng)促進(jìn)共富旋龜方干部認(rèn)為，鄉(xiāng)村共富公司”是對(duì)以家承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)的雙層經(jīng)營(yíng)體制豐富和發(fā)的有益探索，也是堅(jiān)持家承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位、育新型經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新實(shí)，相比于黨組織領(lǐng)辦的合社、聯(lián)合社，“鄉(xiāng)村共富司”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形，在吸引資金、統(tǒng)籌資源對(duì)接市場(chǎng)、促進(jìn)共富等方具有優(yōu)勢(shì)。一是構(gòu)筑了“從哪里來”的載體?！啊?富公司’背靠市長(zhǎng)、面向場(chǎng)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中具撬動(dòng)各類資本的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”平度市委副書記、市長(zhǎng)興績(jī)說。記者走訪發(fā)現(xiàn)，度市將相關(guān)資源交由平度旅集團(tuán)盤活經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“資化”后，總資產(chǎn)達(dá)到500億元，已融資100多億元，以“重資產(chǎn)”的方式盤優(yōu)質(zhì)、大宗集體土地2.19萬畝，建設(shè)18個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益16.7億元；平度農(nóng)旅集團(tuán)通過組織化整奧山、市場(chǎng)化營(yíng)，打通了權(quán)屬鏈條，使入資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)更加清晰，產(chǎn)得到了更為有效的管護(hù)西海岸農(nóng)高發(fā)展集團(tuán)利用5年時(shí)間，就完成了58億元的三農(nóng)融資。萊西市馬連鎮(zhèn)以“共富公司”為平臺(tái)承接上級(jí)扶持資金1.2億元，以統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)權(quán)向銀行抵押融資近2億元，解決了資金難題?！斑^，各級(jí)投入鄉(xiāng)村的大量資，很多沒有實(shí)現(xiàn)‘資產(chǎn)化，也沒有導(dǎo)入到市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管護(hù)，使用效較低?，F(xiàn)在資金既能引得，也能管得好。”平度市店鎮(zhèn)黨委書記張麗敏談到二是架起了“市場(chǎng)怎么闖的橋梁。與合作社和大戶比，“鄉(xiāng)村共富公司”的本對(duì)話能力、市場(chǎng)培育能、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力都更強(qiáng)，夠在更大范圍、更高層次領(lǐng)村集體和農(nóng)民抱團(tuán)闖市。萊西市委書記周科介紹2022年萊西發(fā)生疫情后，馬連莊鎮(zhèn)崌山過青島馬連農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司對(duì)接市、村級(jí)“共富公司”組織源，有效解決了小甜瓜運(yùn)出、賣不掉的問題，賣出高于疫情前的好價(jià)錢。平市崔家集鎮(zhèn)向陽村是近幾新興的小西紅柿種植村，村黨組織主導(dǎo)成立的“共公司”，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)村莊土1.4萬余畝，整合土地、資金等資源要素，實(shí)行統(tǒng)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收售價(jià)格統(tǒng)一對(duì)接客戶、統(tǒng)一服務(wù)管“四統(tǒng)一”管理模式，立起集體與村民“共擔(dān)風(fēng)、同享收益”的利益共同，吸引各類資本5億多元，建設(shè)小西紅柿大棚2400余個(gè)，2022年集體收入達(dá)150余萬元，帶動(dòng)村民大幅增收。實(shí)踐證明，有“共富公司”，不但一端以組織農(nóng)民和鄉(xiāng)村各類資，而且另一端可以有效組市場(chǎng)，各類市場(chǎng)主體有了個(gè)可以保產(chǎn)保質(zhì)保供的紅合伙人，大大減少了市場(chǎng)通成本、資源整合成本、易風(fēng)險(xiǎn)成本，更有利于吸各類資本下鄉(xiāng)，有效激活村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一池春水。是提供了“共富怎么促”保障。發(fā)展壯大村級(jí)集體濟(jì)，黨組織的政治功能和織功能就會(huì)更加強(qiáng)化?！?村共富公司”不僅能保證營(yíng)成本，還可以更好地反村集體和村民。青島市委織部分管日常工作的副部莊增大說，授之以魚不如之以平臺(tái)、授之以機(jī)制，有或集體的性質(zhì)，不僅讓共富公司”成為抵御市場(chǎng)險(xiǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的“穩(wěn)閥”，而且還可以有效解農(nóng)民怕企業(yè)“跑路”、企怕農(nóng)民“難纏”、政府怕限“兜底”的問題。同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大，村黨組織將更有能力通切好“蛋糕”推動(dòng)共同富。在位于青島汽車產(chǎn)業(yè)新駐地的即墨區(qū)龍泉街道鑫村，村黨委書記解本軍正察看“共富產(chǎn)業(yè)園”施工場(chǎng)?！斑@是為青島奇瑞汽整車項(xiàng)目配套而建的，‘富產(chǎn)業(yè)園’投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，僅可為村集體年增收近3000萬元，還可以帶動(dòng)周邊群眾在美山門口就業(yè)增加收”。據(jù)了解，這個(gè)“共富業(yè)園”采取“村莊聯(lián)建+園區(qū)發(fā)展”的新型資源共享式，由龍泉街道引導(dǎo)兩個(gè)莊利用征地補(bǔ)償款，聯(lián)合立青島共富產(chǎn)業(yè)園投資發(fā)有限公司，入股村莊按股紅，收益反哺周邊經(jīng)濟(jì)薄村，促進(jìn)了共享共富。組力+市場(chǎng)力專家認(rèn)為，“鄉(xiāng)村共富公司”模式中，颙鳥富”體現(xiàn)公平、“公司”顯效率，“鄉(xiāng)村共富公司體現(xiàn)了“組織力+市場(chǎng)力”，是有效市場(chǎng)和有為政府充分結(jié)合。具體有三點(diǎn)啟：一是讓鄉(xiāng)村公共資源歸正本清源，實(shí)現(xiàn)資源變資。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主學(xué)院教授王冬梅說，“鄉(xiāng)共富公司”找到了一條“源變資產(chǎn)、資金變股金、民變股東”的有效模式，僅讓大量國(guó)有、集體資產(chǎn)活起來”，還能用這些資來融資，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展二是規(guī)制資本鏈條，讓工資本發(fā)揮作用規(guī)范化。山師范大學(xué)公共管理學(xué)院教曲延春認(rèn)為，如果農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)過度市場(chǎng)化，有可能導(dǎo)各方受益不對(duì)等。青島市國(guó)有或集體資本搭臺(tái)、吸社會(huì)資本有序參與的探索可以避免市場(chǎng)好時(shí)“老板錢、農(nóng)民流汗、政府出力，市場(chǎng)不好時(shí)“老板跑路農(nóng)民流淚、政府兜底”。是強(qiáng)化黨和農(nóng)民群眾的利聯(lián)結(jié)。全國(guó)黨建研究會(huì)有專家認(rèn)為，“鄉(xiāng)村共富公”與村集體、村民形成了接有效的利益聯(lián)結(jié)，更有于組織農(nóng)民、凝聚農(nóng)民，農(nóng)民群眾聽黨話、感黨恩跟黨走。（新華社客戶端