齊魯網(wǎng)·閃新聞1月7日訊?近日，東省民政廳發(fā)《關(guān)于2022年全省民政工作優(yōu)秀新案例和獲民政政策理研究成果的報(bào)》，《東區(qū)“三化”徑打造未成人友好城區(qū)《東營(yíng)“群自治+專(zhuān)業(yè)支撐”優(yōu)化村居）公共衛(wèi)服務(wù)》榮獲省民政工作秀創(chuàng)新案例東營(yíng)區(qū)“三”路徑打造成年人友好區(qū)東營(yíng)區(qū)深貫徹落實(shí)新《中華人民和國(guó)未成年保護(hù)法》，打造未成年友好型城區(qū)目標(biāo)，創(chuàng)新索體系化建、立體化保、社會(huì)化支的“三化”保路徑，全呵護(hù)每一名成年人健康壯成長(zhǎng)。（）體系化建，從“各自政”向“統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變讓未保機(jī)制統(tǒng)”起來(lái)。立由區(qū)委書(shū)和區(qū)長(zhǎng)任雙長(zhǎng)、41個(gè)成員單位參與未成年人保工作領(lǐng)導(dǎo)小，鎮(zhèn)街、村建立專(zhuān)門(mén)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，覆蓋建設(shè)區(qū)保中心、鎮(zhèn)未保工作站村居(社區(qū))兒童之家，齊兒童督導(dǎo)和兒童主任構(gòu)建起三級(jí)記主抓、領(lǐng)小組統(tǒng)籌、政部門(mén)牽頭垂屬有機(jī)結(jié)的未保工作局。出臺(tái)加未成年人保的綱領(lǐng)性文，以“六大護(hù)”為主線(xiàn)創(chuàng)新推出“雨朝陽(yáng)”等八大實(shí)事”程，推動(dòng)形政策合力。新建立困境動(dòng)發(fā)現(xiàn)、受強(qiáng)制報(bào)告、案聯(lián)合會(huì)商熱線(xiàn)一口辦的“四位一”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)制，打破部職能邊界，保未保工作條高效順暢轉(zhuǎn)。（二）體化保護(hù)，“兜底補(bǔ)缺向“適度普”拓展，讓保舉措“精起來(lái)。守好校保護(hù)陣地在區(qū)法院建家庭教育指一體化工作，發(fā)出督促護(hù)令、家庭育責(zé)任告知，補(bǔ)齊家庭護(hù)剛性約束板。成立未學(xué)院，在39所中小學(xué)全建立“法治校長(zhǎng)+心理輔導(dǎo)員+駐校社工”護(hù)航團(tuán),夯實(shí)學(xué)校保護(hù)主渠道。優(yōu)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)量。構(gòu)建陣建設(shè)、主題育、產(chǎn)品供、權(quán)益維護(hù)一體的未成人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系，創(chuàng)新推網(wǎng)吧違規(guī)接未成年人駐整治、涉未情一體化應(yīng)處置等機(jī)制著力推動(dòng)互網(wǎng)“最大變”變?yōu)槲闯?人保護(hù)“最增量”。構(gòu)司法保護(hù)閉。全線(xiàn)打通公檢法司”接堵點(diǎn)，成一站式未成人審判綜合務(wù)工作站,推行“檢警醫(yī)一體化辦案犯罪記錄封等涉案未成人全流程保機(jī)制，建設(shè)動(dòng)跟蹤、安一體化的春青少年觀(guān)護(hù)育基地，形“普法、辦、挽救”的法保護(hù)閉環(huán)兜牢精準(zhǔn)保底線(xiàn)。創(chuàng)建童困境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)評(píng)估及干制度，按照護(hù)、生理等合評(píng)估結(jié)果將困境兒童分4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)應(yīng)啟四級(jí)干預(yù)救程序，引入施“流浪兒守護(hù)計(jì)劃”政府購(gòu)買(mǎi)服項(xiàng)目,鏈接專(zhuān)業(yè)力量提供準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù)（三）社會(huì)支持，從“助保護(hù)”向預(yù)防關(guān)愛(ài)”伸，讓未保境“興”起。人大全過(guò)監(jiān)督。以全人大代表吳為發(fā)起者，納國(guó)家和省市、區(qū)四級(jí)大代表10名，在區(qū)檢察設(shè)立“未成人關(guān)護(hù)團(tuán)”填補(bǔ)了未檢能“監(jiān)”的白，牽頭建的在辦案過(guò)中開(kāi)展家庭育指導(dǎo)工作常態(tài)化機(jī)制獲評(píng)全省未工作典型案。社會(huì)全場(chǎng)參與。依托級(jí)未保機(jī)構(gòu)以點(diǎn)帶面吸社會(huì)組織和工人才全場(chǎng)滲入、全流介入，創(chuàng)新物質(zhì)+服務(wù)+心理”的關(guān)保護(hù)項(xiàng)目化作模式，打出“生命的痕”“螢火學(xué)堂”等特未保服務(wù)品。環(huán)境友好創(chuàng)設(shè)。開(kāi)發(fā)成年人保護(hù)識(shí)，建設(shè)未友好公園、好校園、友社區(qū)，打造15分鐘運(yùn)動(dòng)圈、閱讀圈娛樂(lè)圈”，造全社會(huì)尊、保護(hù)、關(guān)未成年人的好環(huán)境。東“群眾自治+專(zhuān)業(yè)支撐”化村（居）共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)市扎實(shí)做村（居）委換屆“后半文章”，狠村（居）委下屬公共衛(wèi)委員會(huì)建設(shè)在全省率先建“群眾自+專(zhuān)業(yè)支撐”村（居）公衛(wèi)生服務(wù)模，經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)社區(qū)建部級(jí)聯(lián)席會(huì)簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。一）“四環(huán)”筑牢組織礎(chǔ)。一是加政策創(chuàng)制。衛(wèi)健委、民局等四部門(mén)定《推進(jìn)全村（居）民員會(huì)下屬公衛(wèi)生委員會(huì)設(shè)實(shí)施方案，配套出臺(tái)選辦法、工規(guī)則等“1+5”制度體系。二是規(guī)范數(shù)設(shè)置。按便于群眾自、有利于提服務(wù)效率的則，規(guī)范公衛(wèi)生委員會(huì)置，根據(jù)服人口數(shù)量等除設(shè)置1名主任、1名副主任外，按照住人口1000人以下、1000至1500人、1500人以上的標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)3至5名委員。三是嚴(yán)格格條件。明公共衛(wèi)生委會(huì)成員應(yīng)在治信念堅(jiān)定熱心服務(wù)村(居)民、具備一定醫(yī)療衛(wèi)背景知識(shí)的(居)民中推選產(chǎn)生。村(居)民委員會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生員會(huì)成員候人進(jìn)行資格查，并在推前向群眾公符合條件的選人名單。是規(guī)范推選序。明確自報(bào)名、資格查、村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議推選、鄉(xiāng)(街道)公示備案等推選序，保證依依規(guī)推選產(chǎn)組織信任、眾擁護(hù)、工需要的公共生委員會(huì)成。全市推選生公共衛(wèi)生員會(huì)成員8851 人，其中計(jì)生專(zhuān)干鄉(xiāng)村醫(yī)生等員占成員總的21%。（二）“四舉”規(guī)范工作行。一是規(guī)工作運(yùn)行。定公共衛(wèi)生員會(huì)工作規(guī)，明確其在（居）黨組領(lǐng)導(dǎo)，村（）委會(huì)的管下，在衛(wèi)生康部門(mén)指導(dǎo)開(kāi)展工作，立起常態(tài)化理和應(yīng)急管動(dòng)態(tài)銜接的層公共衛(wèi)生理運(yùn)行機(jī)制二是明確工職責(zé)。按照職崗相宜、務(wù)適中、先啟動(dòng)、逐步升”原則，統(tǒng)梳理健康育與健康促、傳染病地病防控等19項(xiàng)職責(zé)，逐明確工作內(nèi)、工作要求指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等三是建立協(xié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。共衛(wèi)生委員與村（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)、物業(yè)、環(huán)等協(xié)同配合統(tǒng)籌動(dòng)員轄內(nèi)社會(huì)組織志愿者、社工作者等，動(dòng)開(kāi)展衛(wèi)生康、環(huán)境整等工作。四嚴(yán)格管理評(píng)。制定公共生委員會(huì)考管理辦法，公共衛(wèi)生委會(huì)建設(shè)和作發(fā)揮情況納全市民政、健年度工作點(diǎn)和市對(duì)縣綜合評(píng)估內(nèi)，強(qiáng)化督導(dǎo)度，推動(dòng)公衛(wèi)生委員會(huì)設(shè)走深走實(shí)（三）“四制”提升服能力。一是立教育培訓(xùn)制。按照“層次、多形、全覆蓋”則，市縣鄉(xiāng)級(jí)舉辦師資訓(xùn)班、成員訓(xùn)班和業(yè)務(wù)訓(xùn)班，培訓(xùn)9000余人次。二是完善泛參與機(jī)制公共衛(wèi)生委會(huì)統(tǒng)籌轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生、生專(zhuān)業(yè)技術(shù)員、計(jì)生專(zhuān)等力量，開(kāi)健康村居創(chuàng)，舉辦心理座，引導(dǎo)村居）民積極與公共衛(wèi)生務(wù)、疫情防等工作。三強(qiáng)化示范引機(jī)制。開(kāi)展范機(jī)構(gòu)建設(shè)制定組織管、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生疾病控制等9個(gè)方面20項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，確賦分標(biāo)準(zhǔn)選樹(shù)90個(gè)示范單位，為共衛(wèi)生委員建設(shè)提供示樣板。四是索投入保障制。利用社黨組織服務(wù)眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)社區(qū)基金、級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)補(bǔ)助資金探索通過(guò)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社衛(wèi)生服務(wù)中購(gòu)買(mǎi)第三方務(wù)方式，對(duì)共衛(wèi)生委員予以補(bǔ)助獎(jiǎng)。閃電新聞者 陳海濤 ?東營(yíng)報(bào)?