一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。癸卯年第一個(gè)工作日，省市分別開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，打響“一炮”，爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭羊。對(duì)廣而言，如何將高質(zhì)量發(fā)展貫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)？中共廣州市委十二屆五次會(huì)提出用十個(gè)“高質(zhì)量”統(tǒng)全局：高質(zhì)量共建國(guó)際一流區(qū)和世界級(jí)城市群，高質(zhì)量設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量化教育、科技、人才基礎(chǔ)性略性支撐，高質(zhì)量提升城市級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，高質(zhì)量發(fā)全過(guò)程人民民主，高質(zhì)量推法治廣州建設(shè)，高質(zhì)量增強(qiáng)市文化綜合實(shí)力，高質(zhì)量促共同富裕，高質(zhì)量建設(shè)人與然和諧共生的綠美廣州，高量統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事......細(xì)數(shù)這十大領(lǐng)域最新數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)跳融吾的數(shù)字后，廣州高質(zhì)量發(fā)展的勃勃機(jī)噴薄而出?！飨愀劭萍即?（廣州）與此同時(shí)，廣州作大灣區(qū)核心引擎的功能不斷強(qiáng)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提：深化跨境理財(cái)通、科研物跨境自由流動(dòng)等試點(diǎn)，廣州驗(yàn)室、鵬城實(shí)驗(yàn)室在廣深兩互設(shè)基地，推進(jìn)廣佛、廣清廣梅、廣湛等區(qū)域合作，高平建設(shè)廣州都市圈，獲批開(kāi)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試，黃埔區(qū)入選國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)代化產(chǎn)業(yè)體系：工業(yè)投資連四年穩(wěn)定在千億元以上 今年目標(biāo)1800億元再上新臺(tái)階近年來(lái)，廣州圍繞建設(shè)現(xiàn)代業(yè)體系的目標(biāo)定位，不斷搭和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體框架現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展取得了顯成效。黨的十八大以來(lái)，廣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3個(gè)5000億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量占廣東省近1/4。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是構(gòu)筑廣州未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)重要支撐。在2022年廣州市政府工作報(bào)告首次提出“造業(yè)立市”的基礎(chǔ)上，2023年，廣州市政府工作報(bào)告將“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系列為十項(xiàng)重要任務(wù)之首。隨“制造業(yè)立市”的提出，廣第二產(chǎn)業(yè)地位不斷加固。2021年，廣州已形成智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、數(shù)先龍經(jīng)濟(jì)核產(chǎn)業(yè)、綠色石化和新材料、物醫(yī)藥與健康、高端裝備制、現(xiàn)代都市消費(fèi)工業(yè)等6個(gè)產(chǎn)值超千億元的先進(jìn)制造業(yè)集。新的一年，廣州明確著力動(dòng)“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，加快汽及核心零部件產(chǎn)業(yè)近地化園布局建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，全力打造能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、軟件信創(chuàng)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意8個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，超高清視頻和新型顯示、現(xiàn)犬戎高端備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器、綠色石化和新材料、半導(dǎo)和集成電路、新能源等13個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，以及一大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“萬(wàn)百”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈群梯隊(duì)。廣汽埃安智能生態(tài)工廠總裝間，機(jī)器臂在自動(dòng)組裝車部從投資的角度看，要推動(dòng)經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)力點(diǎn)之一就形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新的增長(zhǎng)需要有效投資，需要新的大目、好項(xiàng)目。近幾年，廣州商引資成效顯著，制造業(yè)投活躍，一批關(guān)系廣州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)的戰(zhàn)略性、全局性重大項(xiàng)目尤其是制造業(yè)項(xiàng)目取得突破進(jìn)展。華星光電T9、粵芯三期、增芯半導(dǎo)體等重大產(chǎn)業(yè)目，不僅簽約快、開(kāi)工早，設(shè)同樣馬不停蹄。TCL華星廣州T9項(xiàng)目從簽約到工地打下第一根樁僅用皮山21天，從開(kāi)工到正式投產(chǎn)僅用了18個(gè)月。它也成為行業(yè)內(nèi)最快封、最快搬入、最快點(diǎn)亮、最量產(chǎn)的液晶面板生產(chǎn)線項(xiàng)目截至去年底，T9項(xiàng)目累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)1.03億元。2022年，廣州工業(yè)投資1230億元，增長(zhǎng)11%，連續(xù)四年穩(wěn)定在千億元以上，中制造業(yè)投資968億元，增長(zhǎng)20%。2023年，廣州將推進(jìn)增芯半導(dǎo)體、廣汽自電池等重大制造業(yè)項(xiàng)目，力工業(yè)投資超1800億元。高質(zhì)量強(qiáng)化教育、科技、諸懷才礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐：全球創(chuàng)新圖上位勢(shì)持續(xù)躍升創(chuàng)新是引發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，廣致力推動(dòng)科研資源大市向科創(chuàng)新強(qiáng)市邁進(jìn)，將科技創(chuàng)新“變量”轉(zhuǎn)變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)的“增量”。“廣深港”科集群在全球創(chuàng)新指數(shù)排名連三年居第2位；“自然指數(shù)－科研城市”全球排名躍升至10位……在全球創(chuàng)新版圖上的位勢(shì)持葴山躍升，見(jiàn)證著廣戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)的征程。如何打通從科技強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的新路徑？讓我們把目光聚焦新鏈條中間環(huán)節(jié)——技術(shù)成落地轉(zhuǎn)化。技術(shù)合同成交額項(xiàng)數(shù)據(jù)，不僅是評(píng)判科技創(chuàng)投入產(chǎn)出績(jī)效的重要指標(biāo)，是衡量一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)鏈融合能力強(qiáng)弱的主要標(biāo)志是見(jiàn)證廣州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量展的“度量衡”?？梢钥吹?2018年起，廣州全市技術(shù)合同登記成交額迅速爬升鴖2021年，這項(xiàng)數(shù)據(jù)已達(dá)到2413.11億元，位居全國(guó)第三，連續(xù)四年居全省首。未來(lái)，它將繼續(xù)以數(shù)以億的紛繁數(shù)字，記錄著科技賦老城市新活力的歷史進(jìn)程。質(zhì)量提升城市能級(jí)和核心競(jìng)力：白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐連續(xù)2年居全國(guó)首位黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要盂山高城市規(guī)、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)超大城市發(fā)展方式。為了更解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不分問(wèn)題，省委實(shí)施“百縣千萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。近來(lái)，廣州遵循城市發(fā)展規(guī)律強(qiáng)化全生命周期管理理念，“繡花功夫”推進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)治理，全面推動(dòng)綜合城市能出新出彩，著力建設(shè)有溫、有氣象、有格局的現(xiàn)代化市?！靼自茋?guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞量連續(xù)2年居全國(guó)首位建城2200多年來(lái)，廣州中心城區(qū)一直圍繞“云山珠水”延伸展，塑造了廣州的城市基底脈絡(luò)。如今，廣州城市功能局不斷優(yōu)化，國(guó)際綜合交通紐能級(jí)鞏固提升，并以城中綜合治理改造為突破全面改提升城市面貌，大力推進(jìn)城融合發(fā)展。城市大要有大的子。當(dāng)前，廣州正加快轉(zhuǎn)變市發(fā)展方式，全力做好“精和“細(xì)”的文章，把重點(diǎn)工項(xiàng)目作為重中之重抓緊抓實(shí)更高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展持續(xù)當(dāng)好全省鄉(xiāng)村振興的示和表率，奮力走出具有廣州色的超大城市治理新路子。質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程人民民主：府透明度、財(cái)政透明度均排全國(guó)第一全過(guò)程人民民主是會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性是最廣泛、最真實(shí)、最管用民主。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)和改人大工作，全面發(fā)展協(xié)商民，廣州著力高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)人民民主。2022年廣州市辦理各級(jí)人大代表建議547件、政協(xié)提案461件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案12件，制定修改政府規(guī)章8件，廢止政府規(guī)章3件，在全國(guó)率先制定法治鎮(zhèn)街指標(biāo)體系政府透明度、財(cái)政透明度均名全國(guó)第一?！魅舜蟠磉M(jìn)區(qū)“百姓提案”，2023年市政協(xié)十四屆二次會(huì)議中的熱詞，大會(huì)期間共征集到113件“百姓提案”。何謂“百姓提案”？讓政協(xié)提案從百中來(lái)，到百姓中去，讓群眾廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出“金點(diǎn)”，參與提案的征集、選題培育、調(diào)研、撰寫(xiě)、協(xié)商、辦、問(wèn)效、評(píng)選、展示、宣、推廣等全過(guò)程，從而擴(kuò)大民有序政治參與，加快國(guó)家理體系和治理能力現(xiàn)代化。樣著力踐行全過(guò)程人民民主還有廣州市各級(jí)人大代表：2022年閉會(huì)期間共提出建議81件、創(chuàng)近年來(lái)新高，近7000人次人大代表參與進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，接待群眾2.2萬(wàn)人次，收集群眾意見(jiàn)9700余條，推動(dòng)解決問(wèn)題約8000個(gè)......廣州各級(jí)人大代表履職積極性高漲，推動(dòng)決各項(xiàng)人民群眾急難愁盼問(wèn)，每一條意見(jiàn)的收集、每一問(wèn)題的解決都是全過(guò)程人民主在廣州最生動(dòng)的詮釋。高量推進(jìn)法治廣州建設(shè)：3次榮獲中國(guó)法治政府獎(jiǎng)，獲評(píng)法政府建設(shè)典范城市法與時(shí)轉(zhuǎn)治，治與世宜則有功。黨的十大報(bào)告提出，必須更好發(fā)法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)的保障作用，在法治軌道上面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家近年，廣州堅(jiān)持打造城市法標(biāo)桿，全速推動(dòng)法治建設(shè)再臺(tái)階：出臺(tái)了法治廣州建設(shè)劃、廣州市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)綱要，在全國(guó)首開(kāi)網(wǎng)絡(luò)立法證會(huì)先河，率先實(shí)施重大行決策目錄管理、率先上線行規(guī)范性文件智能管理平臺(tái)、先試行政府首席法律顧問(wèn)制。廣州市3次榮獲中國(guó)法治政府獎(jiǎng)，并獲評(píng)法治政精衛(wèi)建設(shè)范城市。此外，在粵港澳大區(qū)內(nèi)，廣州市率先出臺(tái)《廣市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制全球首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州準(zhǔn)”，全國(guó)首推市場(chǎng)輕微違經(jīng)營(yíng)行為免處罰免強(qiáng)制清單項(xiàng)449項(xiàng)，成立廣州破產(chǎn)法庭，探索開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)革試點(diǎn)，出臺(tái)“產(chǎn)權(quán)平等保17條”“民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)30條”，以良法促善治，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量強(qiáng)城市文化綜合實(shí)力：打造會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)城市范例文是城市的根和魂。文化興則市興，文化強(qiáng)則城市強(qiáng)。廣是具有悠久歷史沉淀、豐厚化底蘊(yùn)的歷史文化名城，有2000多年的建城史，1000多年輝煌的通商史，五羊傳說(shuō)、南越王宮升山千年商埠、在廣州等一張張蜚聲海內(nèi)外城市名片，賦予了這座城市年的厚重、千年的經(jīng)典、千的魅力。黨的二十大報(bào)告要，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就會(huì)主義文化新輝煌。近年來(lái)廣州圍繞舉旗幟、聚民心、新人、興文化、展形象的使任務(wù)，深入實(shí)施文化強(qiáng)市建“八大行動(dòng)”，讓向上向善剛健樸實(shí)的文化融入生活日，凝聚起奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大神力量，打造社會(huì)主義文化國(guó)的城市范例。如今，廣州城市文化魅力日益彰顯，永坊等一批歷史文化街區(qū)建成放，多部文藝作品獲荷花獎(jiǎng)金雞獎(jiǎng)。城市公共文化服務(wù)斷完善，廣州圖書(shū)館躋身“界最繁忙圖書(shū)館”，廣州大院躋身世界十大歌劇院。近來(lái)，廣州文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力日益大，城市國(guó)際影響力也日益強(qiáng)?！饔缿c坊（張慶林 攝）站在新的歷史起點(diǎn)，廣州不增強(qiáng)文化自覺(jué)、堅(jiān)定文化自，以文弘業(yè)、以文培元，以立心、以文鑄魂，全力打響色文化、嶺南文化、海絲文、創(chuàng)新文化四大品牌，加快動(dòng)城市文化綜合實(shí)力出新出，讓廣州這座歷史文化名城現(xiàn)百花齊放的繁榮景象。高量促進(jìn)共同富裕：廣州基本共服務(wù)和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)日益善保障和改善民生，是高質(zhì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一以來(lái)，廣州堅(jiān)持把為民造福為最大政績(jī)，拿出真金白銀用心用情提高民生保障水平錢(qián)花在哪兒，就代表政府關(guān)哪兒；錢(qián)花得多不多，就代政府支持力度大不大。以最人民群眾普遍關(guān)注的教育和療事業(yè)為坐標(biāo)，過(guò)去7年，廣州市市本級(jí)財(cái)政在教育和醫(yī)上的投入都有了巨大的跨越教育支出從2017年的133.68億元，上升到2022年的275.9億元，越來(lái)越多的孩子實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上到“上好學(xué)”；醫(yī)療支出則2017年91.6億元，上升到2022年的225.6億元，越來(lái)越多的患者從期“看上病”到輕松“治好病?！髟絹?lái)越多的孩子實(shí)現(xiàn)從有學(xué)上”到“上好學(xué)”。補(bǔ)板、解難題、兜底線，廣州本公共服務(wù)和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)益完善。其中，最低生活保制度作為促進(jìn)社會(huì)公正公平一項(xiàng)重要制度，為特殊困難眾撐起了保護(hù)傘。從2012開(kāi)始，廣州城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)迎11連漲，從2012年的530元/人/月，一路到2022年的1196元/人/月。每年都在上漲的數(shù)字，織了困難群眾的“保障網(wǎng)”，讓更多困難群眾共享經(jīng)濟(jì)高量發(fā)展成果，一起邁上“共富?！钡年?yáng)光道。高質(zhì)量建人與自然和諧共生的綠美廣：建成區(qū)綠地率、人均公園地面積不斷提高綠水青山就金山銀山，綠色，是高質(zhì)量展最美的底色。推窗即能見(jiàn)，出門(mén)就可踏青。坐擁華南家植物園、海珠濕地，背靠云山的廣州城，擔(dān)得起“花”之名。而不斷提高的建成綠地率、人均公園綠地面積讓“城在林中、路在綠中、在園中、人在景中”，成為美廣州最生動(dòng)的寫(xiě)照?！骱?濕地除了身邊的綠色，抬頭見(jiàn)的“廣州藍(lán)”，也是廣州態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的力證。廣PM2.5年平均濃度，從2013年的53微克/立方米，下降到2022年的22微克/立方米，在創(chuàng)下新低的同時(shí)，連續(xù)6年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)，“廣州藍(lán)”的出率也會(huì)越來(lái)越高。打贏藍(lán)天衛(wèi)戰(zhàn)的同時(shí)，“六脈皆通海的廣州拿出繡花的功夫治水污水處理能力不斷提升，躍全國(guó)第二。成群白鷺開(kāi)始頻地造訪獵德涌、車陂涌等中城區(qū)的水岸。水清岸綠、魚(yú)淺底、水草豐美的美麗愿景在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)和安全兩件大事：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安的保障。黨的二十大報(bào)告對(duì)進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)定作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要健國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)安全能力，提高公共安全治水平，完善社會(huì)治理體系，新安全格局保障新發(fā)展格局堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持展和安全并重，廣州高質(zhì)量籌發(fā)展和安全兩件大事，實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的性互動(dòng)：糧食播種面積、產(chǎn)實(shí)現(xiàn)只增不減，創(chuàng)新設(shè)立市社會(huì)治理“紅棉指數(shù)”，基治理“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，獲評(píng)國(guó)家食品安示范城市，電梯應(yīng)急處置水保持全國(guó)領(lǐng)先，海綿城市示建設(shè)獲中央績(jī)效評(píng)價(jià)最高檔粵電花都熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建投產(chǎn)......對(duì)人民群眾而言，國(guó)泰民安就是發(fā)展和全的體現(xiàn)，就是最基本、最遍的愿望。全力捍衛(wèi)國(guó)泰民的社會(huì)環(huán)境，廣州案件類警連續(xù)7年下降；全域提升基層社會(huì)治理水平，廣州組建最應(yīng)急單元2.3萬(wàn)個(gè)。經(jīng)第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，全市眾安全感和治安滿意度從2012年的90.6%、94.6%上升到2020年的97.7%和95.7%。△廣州組建最小應(yīng)急單元2.3萬(wàn)個(gè)。文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：徐雯雯 申卉 方晴 賈政 吳城華圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：蘇俊杰 高鶴濤 駱昌威 陳憂子 李妍 張丹羊 葉作林 通訊員：劉旭佳、張毅濤、南宣、黃杰、程銳報(bào)文案/徐梅花海報(bào)設(shè)計(jì)/蔣秋平 編輯：郭文瑜