中新網(wǎng)1月21日電 (記者 孟湘君 張乃月)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日，世界見證了一項(xiàng)的歷史紀(jì)錄誕生—美國(guó)聯(lián)邦政府務(wù)規(guī)模，突破31.4萬億美元的法定債務(wù)上限。不不說，下面這張自“美國(guó)債務(wù)時(shí)”網(wǎng)站的截圖，有一定紀(jì)念意義因?yàn)檫@張圖顯示美國(guó)債務(wù)已達(dá)到新高的31.5萬億美元。美國(guó)債創(chuàng)下31.5萬億美元新高。圖片源：美國(guó)“債務(wù)鐘”網(wǎng)站截圖當(dāng)，債務(wù)上限問題如懸在美國(guó)頭頂一枚“巨型炸彈，一旦被引爆，僅將劇烈沖擊其身，更會(huì)波及整世界。美國(guó)是怎走到這一步的？債務(wù)炸彈”的“線”，能否及時(shí)除？假如美國(guó)債違約，究竟意味什么？中新網(wǎng)記就此邀請(qǐng)外交學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所授李海東、中國(guó)代國(guó)際關(guān)系研究美國(guó)研究所副研員張志新，展開讀。人為制造危，黨爭(zhēng)惡果顯現(xiàn)國(guó)的國(guó)家債務(wù)，指歷屆聯(lián)邦政府累的未償還借款額。2013年，美國(guó)債務(wù)和GDP總量均約16.7萬億美元，比率100%；而到2022年，美國(guó)債務(wù)已相當(dāng)于GDP的124%。為限制債務(wù)“滾雪球式發(fā)展，美國(guó)國(guó)為聯(lián)邦政府設(shè)定可舉債的最高限。一旦觸及上限就意味著美國(guó)財(cái)部借款授權(quán)用盡政府面臨“技術(shù)違約”和停擺風(fēng)。資料圖：美元“美國(guó)從獨(dú)立到在，在實(shí)現(xiàn)自身濟(jì)繁榮的過程中可以說走的是一借債發(fā)展的道路”李海東表示。論是向本國(guó)國(guó)民是向外國(guó)政府、體或國(guó)民借債，國(guó)政府一直有債在身。他指出，實(shí)很長(zhǎng)一段時(shí)間，美國(guó)債務(wù)問題不意味著危機(jī)。國(guó)國(guó)會(huì)“錢袋子掌握在眾議院手，過去債務(wù)上限提升，是和政府算自動(dòng)匹配的。冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代中期開始，和黨主導(dǎo)眾議院，強(qiáng)硬地將政府算和債務(wù)上限相隔離。隨著兩黨爭(zhēng)激化，債務(wù)上問題逐漸演化成正的危機(jī)。資料：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年9月22日，美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨議員舉行發(fā)布會(huì)表態(tài)將阻撓眾院過債務(wù)上限法案中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝從深層次原因來看，李海東析，當(dāng)初美國(guó)“父”設(shè)想通過分、制衡，使國(guó)家各黨妥協(xié)當(dāng)中有運(yùn)轉(zhuǎn)下去，但美國(guó)會(huì)中對(duì)立的兩，越來越以自身派的選舉訴求、隘的集團(tuán)利益為發(fā)點(diǎn)，將所有重議題都放到政爭(zhēng)境下處理。這就味著美債上限這的問題，逐漸成國(guó)會(huì)綁架白宮、宮反擊國(guó)會(huì)，兩互相撕扯的焦點(diǎn)也意味著美國(guó)建時(shí)所設(shè)想的三權(quán)立機(jī)制運(yùn)作失敗張志新也分析稱從新世紀(jì)以來美政府運(yùn)作的實(shí)踐看，國(guó)會(huì)民主、和兩黨為討好選，競(jìng)相擴(kuò)大政府支，債務(wù)上限已同虛設(shè)。因此，務(wù)上限觸頂，實(shí)是兩黨出于黨爭(zhēng)要人為制造的危。拆除“巨型炸”，時(shí)間只剩四月隨著美債突破天花板”，美國(guó)政部長(zhǎng)耶倫坐不了。她連續(xù)致信會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人尤其是當(dāng)選半個(gè)月的眾長(zhǎng)麥卡錫，通知方財(cái)政部不得不當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日起到6月5日，采取特別措施，免債務(wù)違約。資圖：美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶。耶倫的特別措，包括：·暫停公務(wù)員退休和殘基金的額外投?暫停對(duì)郵政服務(wù)休人員健康福利金的新投資·贖部分投資雖然近40年來，美國(guó)財(cái)政部已十多次采取別措施，但“佛”只能臨時(shí)抱一。多方預(yù)計(jì)，耶最多撐到2023年6月初，國(guó)庫(kù)資金就可能枯竭。此，美國(guó)國(guó)會(huì)仍在“大限”前解問題。資料圖：國(guó)國(guó)會(huì)大廈。要掉債務(wù)違約的“彈引信”，一般說有兩招：一、調(diào)債務(wù)上限。也是說，把違約“花板”提得再高點(diǎn)。在美國(guó)歷史，這并不是啥新事。二戰(zhàn)結(jié)束以，美國(guó)修改債務(wù)限就達(dá)近百次，中絕大部分是上。但這會(huì)造成美寅吃卯糧的現(xiàn)象來越嚴(yán)重。二、停債務(wù)上限。在期間，美國(guó)國(guó)會(huì)允許財(cái)政部不受制地發(fā)行國(guó)家公。2013年以來，美國(guó)國(guó)會(huì)已7次暫停債務(wù)上限生。但美國(guó)濫發(fā)國(guó)，瘋狂印鈔，只進(jìn)一步消耗借債對(duì)其還債的信心如美國(guó)債務(wù)違約或現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)李海東注意到，期，高盛等華爾投行普遍預(yù)計(jì)2023年全球經(jīng)濟(jì)大概率會(huì)衰退，而國(guó)自身形勢(shì)也不樂觀，加上2008年金融危機(jī)到現(xiàn)在，美國(guó)債務(wù)肥蜰10萬億美元左右攀升到超31萬億美元，債務(wù)上限增過快，在這種情下，問題就會(huì)更重。他認(rèn)為，美和美國(guó)在全球經(jīng)中充當(dāng)“定盤針作用，雖然概率低，但一旦美國(guó)務(wù)違約，“定盤”將劇烈搖晃，成全球經(jīng)濟(jì)擺動(dòng)至倒退。資料圖美國(guó)民眾走過紐證券交易所前。新社記者 廖攀 攝張志新則表示如美國(guó)遲遲不能過提高舉債上限法案，導(dǎo)致政府分機(jī)構(gòu)停擺，會(huì)響美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社運(yùn)作。綜合來看美國(guó)如果真的債違約，或引發(fā)“蝶效應(yīng)”。比如政府補(bǔ)助生活的層人群陷入困境加劇美國(guó)自身經(jīng)混亂，導(dǎo)致投資憂慮拋售美國(guó)國(guó)，從而致使美國(guó)譽(yù)度受損，美元為全球儲(chǔ)備貨幣“避險(xiǎn)資產(chǎn)”的位由此降低，最將加劇全球金融場(chǎng)動(dòng)蕩，拖累世經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。眾議麥卡錫被“放在上烤”眼下，美兩黨分別把控參兩院，要求大相庭，為逼迫對(duì)方范，雙方都不肯易妥協(xié)。張志新意到，此次債務(wù)限問題與以往相有新情況，那就共和黨內(nèi)以“自黨團(tuán)”為代表的端保守派，表現(xiàn)對(duì)主流保守派主的極大制約。因，新任眾議長(zhǎng)麥錫面臨的巨大挑，在于能否說服端保守派接受提債務(wù)上限，而非民主黨達(dá)成共識(shí)事實(shí)上，民主黨將“球”踢給麥錫。資料圖：美眾議院議長(zhǎng)麥卡。中新社記者 沙晗汀 攝“麥卡錫如同放在火架子被烤的山羊”，海東也指出，在務(wù)上限問題上，果麥卡錫屈從于和黨極右翼，就被國(guó)會(huì)眾院共和其他派別及民主疏遠(yuǎn)；如果其不足共和黨極右翼求，那么在眾院許多倡議都無法行。據(jù)報(bào)道，此麥卡錫為爭(zhēng)取選順利當(dāng)選眾議長(zhǎng)已向共和黨極右做出一系列重大步，包括承諾在高債務(wù)上限的立中加入削減開支款，可能很難再讓步。李海東表，共和黨極右翼自己“原教旨主”的訴求“劫持了共和黨，迫使和黨在重大議題面很難妥協(xié)。但務(wù)違約傷害太大美國(guó)很難真正在個(gè)問題上鋌而走，因此他相信，國(guó)債務(wù)上限最終會(huì)上提，主要是在博弈過程中，黨如何利用這一題來削弱對(duì)方力。(完) 編輯：聶?