政府工作報告——二〇二二年二月二十九日在青島市第十七人民代表大會第二次會議上青市市長 趙豪志各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會尚書工作，請予審議，并請各位政委員和其他列席人員提出意見一、2022年工作回顧2022年是新一屆政府履職的開局之年。我們堅持以習近平新雅山代國特色社會主義思想為指導，緊圍繞迎接黨的二十大、學習傳貫徹黨的二十大精神，深入徹習近平總書記對山東、對青工作的重要指示要求，完整、確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)、發(fā)展要安全”重要要求，在委省政府和市委的堅強領導下按照市第十三次黨代會確定的一二三四六十”目標定位和思舉措，聚焦市委關于實體經濟招商引資、城市更新和城市建、干部作風能力提升“三條線重點工作，堅持穩(wěn)中求進工作基調，縱深推進新舊動能轉換聚力打造“六個城市”，努力全省勇當龍頭、在全國爭先進、在全球彰顯特色，經濟社會質量發(fā)展取得新成績，新時代會主義現(xiàn)代化國際大都市建設出堅實步伐。前三季度，全市產總值實現(xiàn)11024億元，同比增長4.1％，預計全年仍將保持穩(wěn)定增長、處于合理區(qū)間一般公共預算收入全年增長5.5％左右；全體居民人均可支配收入持續(xù)增長章山完成節(jié)能減排碳任務。主要做了以下工作：一）全力穩(wěn)住經濟基本盤，經保持平穩(wěn)健康發(fā)展。積極應對濟下行壓力，出臺實施四批190項穩(wěn)增長政策舉措，經濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質大蜂加大助紓困力度。落實新的組合式稅支持政策，減輕市場主體稅費擔600億元以上。推動金融更好服務實體經濟精精展，制造業(yè)長期貸款增長18％左右。搭建服務全市企業(yè)的“鏈萬企”危對接公共服務平臺。發(fā)揮投資鍵作用。基礎設施投資增速持加快，制造業(yè)投資穩(wěn)定增長。380個省、市重點項目完成投資2800億元以上，達到年度計劃的150％以上。新開工億元以上項目940個。爭取的488億元政府專項債券額度全部使用到位，投放政策性開發(fā)性金工具資金115億元，有力保障了重點項目資金需求。多措并提振消費。精心組織開展“助惠民”“青島消費季”等系列消費活動，發(fā)放消費券320萬張，消費市場總體保持平穩(wěn)。力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。實施助力外企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場行動，貨物出口總額跨上9000億元臺階，增長7％左右。出臺推動外資擴增量穩(wěn)存量系列舉措，實際用外資達到55億美元左右。（二）大力振興發(fā)阘非實體經濟，代化產業(yè)體系加快構建。加快施實體經濟振興發(fā)展三年行動聚力發(fā)展24條重點產業(yè)鏈，一批引領性產業(yè)項目快速突破，造業(yè)增加值占生產總值比重穩(wěn)提高，蟬聯(lián)全國先進制造業(yè)百市十強，現(xiàn)代產業(yè)先行城市建邁出重大步伐。優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)大做強?？偼顿Y130億元的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)駮開建設，海信電視機出貨量躍居球行業(yè)第二位。中車四方研制雅萬高鐵高速動車組成功下線軌道交通關鍵裝備產業(yè)園一期工?？偼顿Y130億元的奇瑞超級工廠實現(xiàn)整車下線。全球首10萬噸級智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船交付使用，世界最洹山的圓筒型浮生產儲卸油裝置建成交付。新產業(yè)加快突破趕超。實施“5個1”機制，高標準規(guī)劃建設新興產業(yè)連山業(yè)園區(qū)，虛擬現(xiàn)實、集電路、新型顯示等3個園區(qū)掛牌運營?？偼顿Y81億元的京東方移動顯示模組制造鴖廠、總投160億元的融合光電顯示新材料項目順利投產。歌爾微電子能傳感器生產基地全面達產，鳥看看研發(fā)運營總部落地。世500強醫(yī)藥企業(yè)阿斯利康區(qū)域總部投入運營、吸入氣霧后照項開工建設，威高醫(yī)療產業(yè)園簽落戶。現(xiàn)代服務業(yè)提質升級。產性服務業(yè)增加值突破5000億元。金融業(yè)加快發(fā)展，本外存貸款余額分別達到2.49萬億元、2.67萬億元，增長12.2％、11.6％。新增上市及過會企業(yè)12家，上市公司總數(shù)達到79家。私募基金管理規(guī)模突破1800億元。海鐵聯(lián)運量保持全國沿海港口首位。工賦青島”行動深入推進。卡斯連續(xù)4年位居全國跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺首位。全市燈塔工廠”增加到3家，居全國第2位。3家企業(yè)入選國家首批“數(shù)字領航”企業(yè)。完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造，全市生產設備數(shù)字化率鯀到58.3％。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成通，新建5G基站1萬個、總數(shù)突破3萬個。（三）推進城市更新和城市建設，城市功能品質著提升。啟動實施城市更新和市建設三年攻堅行動，一大批系長遠的重大項目和群眾期盼民生工程實現(xiàn)突破性進展，宜宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市建設得重大成效。重大基礎設施建全面提速。實施總投資3496億元的104個基礎設施建設項目，加快補齊城市基礎設施短。海爾路—銀川路立交、遼陽快速路主橋、南京路拓寬改造唐河路—安順路、勁松五路打等一批重點市政道路工程竣工車，膠州灣第二隧道、藍谷至東機場快速通道等城市骨干路項目全面推進，重慶路快速路跨海大橋高架二期等項目順利工。濟青高速中線（濰坊至青高速公路）建成通車。地鐵三規(guī)劃7條線路全部開工建設，4號線開通運營，運營總里程達315公里?？値烊?.1億立方米的戰(zhàn)略性引水工程官路水實現(xiàn)開工。膠州灣海底天然氣線工程主線建成使用。重點區(qū)更新改造加快推進。實施歷史區(qū)整體性保護更新，“老街里再現(xiàn)繁榮，百年中山路煥發(fā)新力。29個城中村改造順利實施，張村河等擱置多年的片區(qū)開快速突破。318個老舊小區(qū)完成更新改造，改造標準不斷提，周邊街區(qū)環(huán)境同步改善。株路片區(qū)、王臺老工業(yè)區(qū)等10個重點低效片區(qū)開發(fā)有序推進，3萬畝低效用地加快“騰籠換鳥。市容環(huán)境和秩序明顯改觀。員全市上下共同參與全國文明范城市創(chuàng)建，加快改善人居環(huán)、提升治理水平。深入推進拆攻堅，依法拆除違法建設909萬平方米。大力開展市容亂象治行動，農貿市場及周邊環(huán)境治取得積極進展，占路經營等市管理頑疾得到有效治理，完架空線入地207公里。統(tǒng)籌推進交通擁堵治理，打通42條未貫通道路，新增2.2萬個公共停車泊位，“全市一個停車場數(shù)字化管理平臺接入停車泊位50萬個，16個位于老城區(qū)的停車場建成啟用。加快公園城市設，60個山頭公園整治基本完成，新建豐山市綠道100公里；高標準開展太平山、浮山公園治提升和生態(tài)修復，影響群眾山入園的圍欄全部打開，環(huán)山道全線貫通，景觀節(jié)點和配套施加快完善。（四）全面強化技創(chuàng)新引領，城市核心競爭力續(xù)增強。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)戰(zhàn)略，全社會研發(fā)投入增長17.9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型城市十強。創(chuàng)新平鬻子建設實現(xiàn)新突破嶗山實驗室掛牌運行，戰(zhàn)略科力量進一步增強。國家虛擬現(xiàn)創(chuàng)新中心（青島）獲批組建。家大科學裝置吸氣式發(fā)動機熱理試驗裝置開工建設。5家實驗室在首批全國重點實驗室禺強組獲得批復。中子科學與技術省點實驗室獲批建設，省重點實室達到51家。中國鋼研青島研究院建成啟用?？萍鉴D徯發(fā)取得碩成果。102個項目獲得省科學技術獎，占全省的1/3。自然資源部海洋一所牽頭的聯(lián)合“海洋十年”大科學計劃獲批施。全國首套6000米級深海觀測浮標研發(fā)成功。全國首艘主航行集裝箱商船交付使用。信“國芯萬屏”、歌爾虛擬現(xiàn)關鍵技術攻關項目入選省重大技示范工程。企業(yè)創(chuàng)新主體地進一步增強。市級科技創(chuàng)新資投向企業(yè)比重達到90％。新增省級以上企業(yè)技術中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到70％。高新技術企業(yè)、科技型中小業(yè)分別達到6600家、7000家左右。新培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家、專精特新“小巨人”企業(yè)54家。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。搭建“揭榜掛帥”接平臺，揭榜科研項目金額達8.1億元。入選首批國家知識產權強市建設示范城應龍。高新“一區(qū)多園”實現(xiàn)全域覆蓋。建青島人才發(fā)展集團。引進集各類人才25.7萬人。（五）堅定不移深化改革開放，發(fā)展力活力有效激發(fā)。重點領域改扎實推進。開展營商環(huán)境優(yōu)化升行動，實施智慧審批、信用管等100條創(chuàng)新舉措。企業(yè)準營等200余個政務服務場景實現(xiàn)“一件事一次辦”，95％的依申請政務服務事項實現(xiàn)全程辦。在全國十大海運集裝箱口營商環(huán)境測評中位列總分第一“服務型執(zhí)法”入選國家社會理和公共服務綜合標準化試點目。國企改革三年行動任務順完成，區(qū)域性國資國企綜合改試驗扎實推進，市屬企業(yè)營業(yè)入增長14.8％。探索建立市屬企業(yè)匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略機制全國民營經濟示范城市建設深推進。深化財富管理金融綜合革，特定養(yǎng)老儲蓄、跨境融資利化等11項試點政策獲批實施。對外開放水平不斷提高。全聯(lián)動推進上合示范區(qū)建設，上組織經貿學院正式揭牌，空港合保稅區(qū)獲批設立，“上合之”國際博覽中心投入使用，新出上合組織經貿綜合服務平臺21項貿易服務便利化創(chuàng)新舉措，開行中歐班列770列、增長24％。自貿試驗區(qū)青島片區(qū)開放引領作用不斷增強，新形成125項創(chuàng)新做法，5項在全國推廣。全面強化招商引資工作，簽約路易達孚食品科技產業(yè)園均和集團北方智造總部基地等投資50億元以上大項目75個。國際性綜合交通樞紐城市建加快推進。青島港貨物、集裝吞吐量分別達到6.57億噸、2560萬標箱，分別增長4.3％、7.9％。沿黃流域海關關際一體協(xié)同機制持女英深化。面落實膠東經濟圈發(fā)展規(guī)劃，西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)獲批設。與甘肅隴南、定西的東西協(xié)作深入開展。新增國際友城3個。成功承辦第三屆跨國公司導人青島峰會、RCEP經貿合作高層論壇等重大活動。（六加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)振興取得積極成效。糧食和重農產品穩(wěn)產增產。克服春旱、汛、秋澇等不利因素影響，糧產量達到307萬噸，蔬菜、肉蛋奶、水產品產蜚分別達到650萬噸、100萬噸、99萬噸。農業(yè)產業(yè)提質增效。農產品工業(yè)產值突破2200億元。5個鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十元鎮(zhèn)。47個億元以上現(xiàn)代農業(yè)重點項目加快建設。新增全國名特優(yōu)新”農產品21個。鄉(xiāng)村建設行動加快推進。美麗宜居村安置區(qū)建設全面完成，群眾部實現(xiàn)回遷。啟動建設10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，建成27個省級、100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完成農村清潔取暖改13萬戶，建設養(yǎng)護“四好農村路”1300公里。農村改革持續(xù)深化。農村土地承包到耆童延試點和宅基地使用權流轉改革實推進。農村產權交易納入全公共資源交易平臺。深入開展村集體資產、資金、資源管理題專項整治，一批歷史遺留問得到有效解決。持續(xù)鞏固脫貧堅成果，2.1萬享受政策人員穩(wěn)定脫貧。（七）扎實貳負進發(fā)方式綠色轉型，生態(tài)環(huán)境質量續(xù)改善。深入實施新一輪“四四增”行動，推動減污降碳協(xié)增效。全市萬元GDP能耗持續(xù)下降?！半p碳”工作取得積如犬效。入選國家“無廢城市”和舊物資循環(huán)利用體系建設重點市。綠色城市建設發(fā)展試點中任務圓滿完成，綠色建筑應用綠色債券等15項經驗做法全國推廣。建筑廢棄物資源化利用達到78％。新建電動汽車充電樁5000個。全省首臺重型燃氣機組示范工程華電帝鴻島天然熱電聯(lián)產項目開工建設。市區(qū)熱燃煤鍋爐“煤改氣”加快推，建成21臺燃氣鍋爐，關停19臺燃煤鍋爐。入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城供給。污染防攻堅戰(zhàn)深入推進。市區(qū)PM＿2.5、PM＿10平均濃度分別為26微克/立方米、52微克/立方米左右，空氣質量連續(xù)三年京山到國家二級標準。全面完建成區(qū)現(xiàn)有60公里雨污合流管網(wǎng)改造。20個國省控斷面水質穩(wěn)定達標。近岸嚳域水質優(yōu)良積比例達到99％。入選國家級土壤污染防治先行區(qū)試點。屈原造林1萬畝。劃定全市永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開邊界三條控制線。中央、省生環(huán)保督察反饋問題整改扎實推。（八）大力發(fā)展民生和社會業(yè)，民生福祉日益增進。16件市辦民生實事全面完成。連續(xù)年入選“中國最具幸福感城市?；竟卜账匠掷m(xù)提升城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3.37萬人。城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)困難群體4.97萬人。新建改擴建中小學和幼兒園112所，新增公辦學位8.1萬個；改造提升農村薄弱幼兒園62所。中國海洋大學西海岸校區(qū)投入使用。畢方島現(xiàn)代職教育中心學校一期開工建設，東文化產業(yè)職業(yè)學院二期建成用。北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院獲建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，市公衛(wèi)生中心一期項目竣工。社區(qū)生服務中心、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院現(xiàn)中醫(yī)藥服務全覆蓋。社會保體系不斷健全。養(yǎng)老保險、醫(yī)保險參保人數(shù)分別達到799萬人、916萬人。為困難居民發(fā)放救助金10億元左右。新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務站213處。90％的二級以上公立綜合醫(yī)院設立老年醫(yī)狂鳥科。建成市級嬰幼養(yǎng)育照護指導中心，嬰幼兒托數(shù)達到2.7萬個。新開工公共租賃住房1005套，發(fā)放住房租賃補貼1.4萬戶，建設和籌集保障性租賃住房4.5萬套（間）。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展青島老城入選首批省級文物保利用示范區(qū)。旅游品質提升三攻堅行動全面展開。旅游消費場綜合整治取得明顯成效。新體育健身場所58處。在第25屆省運會上位居金牌榜第一名我市運動員在第24屆冬奧會上獲得山東冬奧史上首枚獎牌狕會治理效能持續(xù)增強。啟用一化應急指揮平臺，全市應急事實現(xiàn)可視化統(tǒng)一指揮調度。全完成安全生產專項整治三年行任務，安全生產形勢保持平穩(wěn)防災減災救災等工作不斷加強深化平安青島建設，常態(tài)化掃除惡斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭扎實進。信訪積案攻堅化解成效明。雙擁共建深入開展，退役軍服務保障體系進一步完善。民宗教、外事、僑務、臺港澳、計、檔案、史志、氣象、人防仲裁等工作得到加強，婦女兒、青少年、老齡、殘疾人、紅字、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。今以來，我們高效統(tǒng)籌疫情防控經濟社會發(fā)展，眾志成城打贏西、即墨、中心城區(qū)等疫情防遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，有克服疫情影響，有效保障了企生產經營和城市運行，維護了常的生產生活秩序，最大程度護了群眾生命安全和身體健康最大限度減少了疫情對經濟社發(fā)展的影響。當前，疫情防控入新的關鍵階段。我們將認真實國家和省各項部署要求，著保健康、防重癥，有序實施新病毒感染“乙類乙管”，確保利渡過流行期，實現(xiàn)平穩(wěn)轉段一年來，我們依法全面履行政職能，政府效能不斷提高。嚴執(zhí)行市人大及其常委會的決議定，自覺接受市人大法律監(jiān)督工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，1292件人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結。修訂末山善《市政工作規(guī)則》，向市人大常委會交地方性法規(guī)草案4件，制定政府規(guī)章3件、修改5件、廢止25件。獲評全國法治政府建設示范市。全朱獳加強政府系統(tǒng)黨風政建設，嚴格落實中央八項規(guī)及其實施細則精神和省、市委施辦法，馳而不息糾治“四風，“三公”經費支出持續(xù)下降嚴格落實意識形態(tài)工作責任制扎實推進巡視巡察、督查、審反饋問題整改。各位代表！一來各項成績的取得，根本在于近平總書記作為黨中央的核心全黨的核心掌舵領航，根本在習近平新時代中國特色社會主思想科學指引，是黨中央國務、省委省政府和市委堅強領導結果，是市人大、市政協(xié)和社各界監(jiān)督支持的結果，是全市民團結奮斗的結果。在此，我表市人民政府，向全市人民，全體人大代表和政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人、各人民團體和社會各界人士向離退休老同志，向駐青部隊武警官兵，向中央、省駐青單，向所有關心支持青島發(fā)展的內外朋友們，表示崇高的敬意衷心的感謝！工作中，我們深體會到：必須堅持旗幟鮮明講治，以實際行動堅定擁護“兩確立”、堅決做到“兩個維護，深入貫徹落實習近平總書記山東、對青島工作的重要指示求，把黨的全面領導貫穿政府作全過程各領域。必須樹牢以民為中心的發(fā)展思想，堅持正的政績觀，扎實辦好惠民利民事，贏得群眾對政府工作的最信任和支持。必須牢牢抓住重工作，深入落實市委決策部署突出抓好實體經濟和招商引資城市更新和城市建設，持續(xù)用、久久為功，以重點突破帶動局提升。必須創(chuàng)新工作方式方，強化過程管理，實行工作項化、項目清單化、清單責任化推動工作一項一項落到實處。須突出實干實績的鮮明導向，勵擔當作為，推動攻堅克難，崇尚實干、注重實績、不務虛在全市政府系統(tǒng)蔚然成風。這經驗啟示需要我們倍加珍惜、期堅持。在肯定成績的同時，們也清醒地看到存在的問題和足。主要是：高質量發(fā)展的基還不穩(wěn)固，新舊動能轉換需要續(xù)深化；產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍不高，先進制造業(yè)項目還不夠，新興產業(yè)規(guī)模還不夠大；城更新建設仍需加力，低效片區(qū)發(fā)利用需要進一步加快，城市細化管理水平有待持續(xù)提高；生領域還存在短板弱項；統(tǒng)籌展和安全還有薄弱環(huán)節(jié)；政府作人員作風能力建設需要進一加強。對這些問題，我們將下力氣加以解決。二、2023年工作總體要求和主要預期目標2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。信府工作總要求是：以習近平新時代中國色社會主義思想為指導，全面徹黨的二十大精神，深入貫徹實習近平總書記對山東、對青工作的重要指示要求，錨定“在前、開新局”，堅持穩(wěn)中求工作總基調，完整、準確、全貫徹新發(fā)展理念，主動服務和入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌展與安全，全面深化改革開放大力提振市場信心，把實施擴內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性革有機結合起來，突出做好穩(wěn)長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，扎推動綠色低碳高質量發(fā)展，持抓好實體經濟和招商引資、城更新和城市建設、干部作風能提升“三條線”重點工作，加打造“六個城市”，更大力度掘內需潛力、增強產業(yè)實力、發(fā)經濟活力、提升轉型動力、植民生保障能力，不斷開創(chuàng)新代社會主義現(xiàn)代化國際大都市設新局面。主要預期目標是：市生產總值增長5.5％左右，一般公共預算收入增長6％左右，固定資產投資增長6％左右，社會消費品零售總額增尸子5％以上，全體居民人均可支配收入經濟增長同步，全面完成國家省下達的年度節(jié)能減排降碳約性指標和環(huán)境質量改善目標。、2023年重點工作安排我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實好以下工作：（一）在擴內需增長上持續(xù)用力。落實省“十擴需求”行動，充分發(fā)揮消費基礎作用和投資的關鍵作用，續(xù)釋放內需潛力。大力實施消擴容升級行動。把恢復和擴大費擺在優(yōu)先位置，開展“億惠島消費年”等系列促消費活動出臺實施提振接觸性消費的政措施，推動文化旅游、住宿餐、批發(fā)零售等行業(yè)加快恢復。力促進新能源汽車、智能家電消費，支持住房改善、養(yǎng)老服消費。鼓勵發(fā)展直播電商等平經濟，繁榮夜間經濟，新引進名首店、品牌店、旗艦店100家以上。擴大農村電商覆蓋面建設改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心。快實施重大基礎設施投資項目深入推進基礎設施建設“七網(wǎng)行動，加快年度投資2045億元的1276個重點項目建設。推進沈海高速士敬南村—日照段改擴建、明董高速、青蘭高速河套—黃島段）改擴建工程等批公路建設項目。實現(xiàn)青島至滬高鐵輔助通道鐵路開工。推10條地鐵線路建設，實現(xiàn)地鐵6號線一期試運行。加快推進山東路—鞍山路立交、跨海大橋架二期、重慶路快速路等一批政道路工程。加快官路水庫建。新建燃氣和供熱管網(wǎng)500公里、改造60公里，改造修復供水管網(wǎng)270公里。推進麥島、婁山河等9座污水處理廠提標擴建。持續(xù)推進排水管網(wǎng)排查改。（二）在推動現(xiàn)代化產業(yè)體建設上持續(xù)用力。打好“新制”建鏈強鏈、“新服務”融合升、“新園區(qū)”釋能增效、“項目”持續(xù)擴量“四場硬仗”持續(xù)提升24條重點產業(yè)鏈韌性和安全水平。推動優(yōu)耳鼠產業(yè)擴升級。增強智能家電、軌道交裝備、新能源汽車、高端化工海洋裝備、食品飲料、紡織服等優(yōu)勢產業(yè)核心競爭力，提升業(yè)國際化發(fā)展水平，爭創(chuàng)國家造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)。加快柯瑪智能家電產業(yè)園、奇瑞汽零部件產業(yè)園、青啤精釀啤酒產基地等400個重點工業(yè)項目建設。深入推進企業(yè)倍增計劃實施定制化扶持政策，加快龍企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模和效益倍增。支企業(yè)統(tǒng)籌利用國內外市場和資，引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快建世界一流的國際化企業(yè)。擴大改補貼政策適用范圍，支持更企業(yè)抓技改、增產能。推動企實施質量提升行動，開展品牌建、參與標準制定。推動新興業(yè)集群發(fā)展。壯大集成電路、型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制裝備、先進高分子及金屬材料精密儀器儀表、通用航空、氫與儲能等新興產業(yè)規(guī)模，建設家戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。持續(xù)化“5個1”機制，高標準做好新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)建設傅山產業(yè)劃，做大產業(yè)基金規(guī)模，力爭15個園區(qū)全部掛牌運營。支持已投蔿國行業(yè)龍頭企業(yè)加快達產增，推進中南高科光電產業(yè)園、柴智慧重工智造中心、中科曙智能制造生產基地等項目建設發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，合產業(yè)鏈資源，引進更多配套業(yè)落戶發(fā)展。前瞻布局未來產。積極搶占基因技術、未來網(wǎng)、海洋物聯(lián)網(wǎng)、類腦智能、量信息、深海開發(fā)、空天信息等域發(fā)展新賽道，建設未來產業(yè)導區(qū)。加快布局建設創(chuàng)新應用驗室、場景應用實驗室，鼓勵屬企業(yè)建設未來產業(yè)創(chuàng)新中心鼓勵社會資本設立市場化運作未來產業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資金。支持“觀瀾號”海洋科學星等重大設施建設。推動現(xiàn)代務業(yè)優(yōu)化升級。聚力發(fā)展現(xiàn)代融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、軟和信息服務、科技服務、文化游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)，爭創(chuàng)家服務業(yè)擴大開放綜合試點，快建設國家現(xiàn)代服務經濟中心深化數(shù)字人民幣、養(yǎng)老理財?shù)?融試點。進一步提高制造業(yè)中期貸款比重。新增上市及過會業(yè)10家。培育壯大骨干物流企業(yè)，增開國英山航空貨運航線，快推進“齊魯號”上合歐亞經產業(yè)園等重點項目建設。大力展樓宇經濟、總部經濟，積極進更多央企和跨國公司地區(qū)總。（三）在強化創(chuàng)新驅動發(fā)展持續(xù)用力。加快集聚創(chuàng)新資源促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好轉化為經濟展新動能。打造高能級創(chuàng)新平。支持國家高速列車技術創(chuàng)新心、國家高端智能化家用電器新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中（青島）加快突破關鍵核心技。積極參與全國重點實驗室重。加快吸氣式發(fā)動機熱物理試裝置建設。建成啟用山東能源究院。實現(xiàn)一汽解放青島基地發(fā)中心竣工，爭取更多知名企在青設立研發(fā)機構。鼓勵駐青校、科研院所服務產業(yè)發(fā)展，高產學研合作水平。加強創(chuàng)新企業(yè)培育。完善科技型企業(yè)梯培育體系，高新技術企業(yè)、科型中小企業(yè)分別達到7300家、8000家。培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家。支持企業(yè)研發(fā)能力建設，新增省級以上企技術中心、工程研究中心10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋達到85％以上。組織開展70項關鍵技術攻關及產業(yè)化示范完成1500項企業(yè)技術創(chuàng)新。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。設立自然科學基金。全面實施重大技項目“揭榜掛帥”，開展職科技成果權屬改革。建設科技果交易服務平臺。加強知識產保護和運用，建設中國（青島知識產權保護中心。深入實施人才強青”計劃。給予重點行龍頭企業(yè)人才政策定制權。（）在推動海洋經濟高質量發(fā)展持續(xù)用力。堅持科技引領、產帶動，加快建設國際海洋科技新中心、全球現(xiàn)代海洋產業(yè)中等“五個中心”，努力在經略洋中走在前列。提升海洋科技爭力。支持嶗山實驗室入軌運，加快實施“透明海洋”等大學計劃。推動國家深海基因庫國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深標本樣品館等三大國家深海平建設加快突破。組建中國藍色業(yè)研究院（青島）。加快青島上綜合試驗場一期建設。支持國海洋大學等高校和自然資源、中科院等下屬駐青涉海科研所開展創(chuàng)新研究，促進更多科成果就地轉化。培育壯大現(xiàn)代洋產業(yè)。推動海洋船舶與工程備、海洋藥物與生物制品、海漁業(yè)等重點產業(yè)規(guī)模化、特色發(fā)展，加快總投資2000億元的90個重點項目建設。支持北海造船提升綠色動力船舶設計造能力，實現(xiàn)濰柴（青島）海裝備制造中心一期竣工。深入施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，推抗腫瘤等海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)和業(yè)化。高水平建設國家深遠海色養(yǎng)殖試驗區(qū)，支持大型養(yǎng)殖船產業(yè)發(fā)展。建設世界一流海港口。強化以港興市，積極推青島港總體規(guī)劃修編。加快董口港區(qū)30萬噸級礦石碼頭等6個項目建設，實現(xiàn)原油商業(yè)儲庫三期、山東液化天然氣（LNG）三期碼頭和前灣港區(qū)自動化碼頭三期數(shù)斯項目竣工。完善港集疏運體系，開工建設董家口沂水鐵路、董家口至梁山高速沈海高速至新泰段）。推動青港作為離境港的啟運港退稅政落地實施。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運深化多式聯(lián)運“一單制”試點積極開展中轉集拼業(yè)務，發(fā)展舶交易、海事仲裁等高端航運務業(yè)。（五）在推進城市更新城市建設上持續(xù)用力。深入落《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》，實施城市更新突破行動，統(tǒng)籌開展大領域攻堅，推動城市整體環(huán)品質再上新臺階。深化重點區(qū)更新改造。加快歷史城區(qū)保護新，推進老建筑保護修繕，實中山路及周邊區(qū)域道路交通改，加快引進新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)整開街運營。推動郵輪港區(qū)總體發(fā)。大力推進重點低效片區(qū)開，統(tǒng)籌做好規(guī)劃設計，提升整開發(fā)水平。加大低效閑置土地化利用力度，依法依規(guī)處置爛項目等歷史遺留問題。高水平施地鐵沿線TOD綜合開發(fā)。高標準開展李村河、張村河流域合治理，精心做好城市設計和貌提升，打造濱河景觀新廊道提升城市宜居水平。完成473個老舊小區(qū)改造，同步引入物管理服務，一體提升周邊街區(qū)境品質；新啟動十梅庵、張村北岸等24個城中村改造。新建城市綠道100公里，實施新一批山頭公園整治提升；延現(xiàn)太山、浮山景觀綠道全面開放，快打造景區(qū)型市民公園。深化通擁堵治理，打通未貫通道路20條以上，持續(xù)開展黑龍江路等重點道路連續(xù)流改造奧山新增公停車泊位2萬個以上。加快實施城市微更新，引導基層單位和業(yè)廣泛參與，開展“小而精、而美”的改造提升，讓城市空更精致、市民生活更舒心。加城市精細化管理。開展市政道、市容秩序等十大環(huán)境品質整提升行動，全力爭創(chuàng)全國文明范城市。保持攻堅態(tài)勢，堅決止違法建設問題反彈回潮。大實施鐵路和公路沿線、主干道兩側、前海一帶等區(qū)域環(huán)境綜整治。實現(xiàn)市區(qū)農貿市場規(guī)范建設全面達標。深化背街小巷治。實現(xiàn)東部城區(qū)8.8公里空中高壓線纜入地。實施物業(yè)領專項整治，提高物業(yè)管理覆蓋和服務水平。（六）在推進數(shù)青島建設上持續(xù)用力。加強整性系統(tǒng)性設計，以數(shù)字變革提經濟發(fā)展質量、城市生活品質社會治理效能。塑造數(shù)字經濟勢。實施數(shù)字經濟產業(yè)體系培行動，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加增長10％以上。支持卡奧斯牽頭打造全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服平臺。新上線特定行業(yè)工業(yè)互網(wǎng)平臺10家以上。培育3個數(shù)字經濟園區(qū)。積極推進中小企數(shù)字化轉型。加快大數(shù)據(jù)、云算等數(shù)字產業(yè)發(fā)展，推進5G高新視頻實驗園、浪潮大數(shù)據(jù)產園、元宇宙產業(yè)創(chuàng)新園建設。強數(shù)字政府效能。依托全國一化政務服務平臺，加強跨層級領域業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，努力現(xiàn)“登錄一張網(wǎng)、辦成所有事。推出新一批電子證照證明應場景，加快建設“無證明城市。深化“全市一個數(shù)字機關”設，加快政府機關自建系統(tǒng)整。拓展城市云腦在城市運行重領域應用，加快實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管智慧決策。優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境圍繞方便市民群眾生活，拓展字化應用場景。完善“一碼通”應用平臺。深化“全市一家院”建設，實現(xiàn)接入醫(yī)院檢查驗結果互認共享、電子病歷跨調閱。正式上線運行“全市一停車場”應用程序，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)位實時智能引導和共享使用。富“一部手機游青島”平臺功。加快數(shù)字服務適老化和無障改造。完善數(shù)字基礎設施。提國家E級超算中心算力水平。拓展青島人工智能計算巫戚心算力用。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)山東分中心二期建設，實現(xiàn)中聯(lián)通青島西海岸數(shù)據(jù)中心一期入運營。爭取設立國際通信業(yè)出入口局，打造國際信息通信紐。（七）在深化改革開放上續(xù)用力。推進深層次改革，擴高水平開放，充分釋放發(fā)展?jié)?、塑強競爭優(yōu)勢。深化市場化革。積極開展國家要素市場化置綜合改革試點。爭創(chuàng)國家營環(huán)境創(chuàng)新試點城市。全面推行程建設項目全鏈條告知承諾制工業(yè)項目“用地一件事”改革市級惠企政策全部納入“青島策通”平臺申報辦理。推進國資本布局優(yōu)化和結構調整，引市屬企業(yè)更好匹配城市發(fā)展戰(zhàn)。實施民營企業(yè)梯次培育計劃大力弘揚青島企業(yè)家精神，營重商、親商、安商、富商的濃氛圍。強化開放平臺引領。做、做好、做美、做響上合示范，加快建設海港、陸港、空港鐵路“四港聯(lián)動”的上合國際紐港，推進青島國際能源交易心建設運營，增強上合組織經學院辦學能力，放大“上合之”國際博覽中心能級，提高上組織技術轉移中心運營水平。實自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，支持島片區(qū)在綠色貿易、航運物流領域形成30項以上高質量制度創(chuàng)新成果，加快京山設航運貿易融融合創(chuàng)新基地。深化綜合保區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等功能區(qū)革創(chuàng)新。加快建設國際貿易強。組織開展“百團千企萬人”市場專項攻堅行動，加大對赴外參展、海外營銷支持力度，爭貨物進出口總額突破1萬億元。增開赴境外航班航線和商務機。擴大匯率避險等政策覆蓋。推廣“前展后倉、展倉一體新型海外倉模式，爭取跨境電進出口實現(xiàn)大幅增長。深化國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。加快家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建。更大力度吸引和利用外資。施重點產業(yè)鏈全球招商計劃，強與世界500強企業(yè)、跨國公司的精準合作。完善制造業(yè)利外資支持政策，提高制造業(yè)利外資比重。辦好首屆“中國＋亞五國”產業(yè)與投資合作論壇跨國公司領導人青島峰會、上組織國家產業(yè)鏈供應鏈論壇、合組織友好城市論壇、上合組國際投資貿易博覽會等重大活，推動落地一批外資大項目。快打造一批具有影響力的會展牌。深化與太平洋島國海洋經合作。深度服務和融入黃河流生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略。強與沿黃流域城市交流互動，建海鐵聯(lián)運中轉基地，支持上示范區(qū)、自貿試驗區(qū)青島片區(qū)沿黃流域城市建設聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)推動膠東經濟圈一體化發(fā)展，施青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，加快西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、膠高密臨空臨港協(xié)作區(qū)建設。推膠東半島鐵路公交化，實施跨域國省道改建、城鎮(zhèn)道路貫通程。做好東西部協(xié)作和省內幫協(xié)作工作。（八）在推動綠色碳發(fā)展上持續(xù)用力。協(xié)同推進碳減污擴綠增長，持續(xù)改善生環(huán)境質量，加快建設美麗青島積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。工建設中電建、中國大唐海上伏項目，建成華電青島天然氣電聯(lián)產項目。全面完成東岸城“煤改氣”攻堅任務。深入推綠色城市建設。新建電動汽車電樁1.2萬個。加快廢棄電子回收利用、固體廢物綜合處置用中心建設。深入實施綠色低全民行動。加強污染防治和生建設。持續(xù)開展秋冬季大氣污防治和夏秋季臭氧污染治理，氣質量優(yōu)良天數(shù)保持在310天以上。加強大沽河膠州灣入海段、小沽河等重點河道綜合整。持續(xù)推進“藍色海灣”整治動。加強滸苔前置打撈。加快澗西、新河污泥焚燒處置項目設。完成10處歷史遺留礦山治理。新造林3000畝。全面加強自然保護地監(jiān)管。加大生態(tài)壞問題監(jiān)督和查處力度。（九在全面推進鄉(xiāng)村振興上持續(xù)用。開展鄉(xiāng)村振興發(fā)展行動，持提升農業(yè)農村現(xiàn)代化水平，加打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。守牢耕地線，堅決遏制耕地“非農化”非糧化”。推進種業(yè)強農行動建設青島現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心，施本土優(yōu)勢品種育種攻關，加與跨國種業(yè)企業(yè)合作。加大農龍頭企業(yè)培育力度，新建一批產品精深加工廠和標準化原料產基地，新增3家全國農業(yè)產業(yè)化頭部企業(yè)100強。加快一批過億元農業(yè)重點項目建設化蛇大發(fā)展預制菜產業(yè)。建設宜居宜和美鄉(xiāng)村。深入推進鄉(xiāng)村振興范片區(qū)和省級、市級美麗鄉(xiāng)村范村建設，爭創(chuàng)全國美麗宜居村。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整提升行動，完成400個村莊生活污水治理、10萬戶農村清潔取暖改造，打造200個農村生活垃圾分類示范村、15個示范鎮(zhèn)。實施全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提升農村環(huán)衛(wèi)保潔管護水平。建改建農村公路200公里以上。持續(xù)推進農村危房改造。開數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點。增強農村展活力。扎實推進第二輪土地包到期延包試點。穩(wěn)步推進宅地制度改革、農村集體經營性設用地入市。深化供銷合作社合改革。實施集體經濟相對薄村增收攻堅和鄉(xiāng)村公共資源共行動。開展“尋找鄉(xiāng)村振興合人”行動。持續(xù)鞏固拓展脫貧堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。十）在增強城市文化軟實力上續(xù)用力。踐行社會主義核心價觀，促進文化繁榮興盛，推動旅融合發(fā)展。豐富群眾精神文生活。發(fā)掘用好紅色資源，深愛國主義、集體主義、社會主教育。高水平建設嶗山優(yōu)秀傳文化傳承片區(qū)。大力弘揚誠信化。深化群眾性精神文明創(chuàng)建全面建設青年發(fā)展友好型城市推進兒童友好城市建設。實施藝作品質量提升工程。加快國海洋考古博物館、市圖書館新建設，啟用市科技館新館。建齊長城國家文化公園。爭創(chuàng)國對外文化貿易基地、國家文化金融合作示范區(qū)。廣泛開展全健身活動。改造弘誠體育場，建改擴建全民體育健身公園10處、健身設施300處。辦好時尚體育產業(yè)大會，舉辦青島馬松、“遠東杯”國際帆船賽等育賽事。加快打造國際濱海旅目的地。深入推進旅游品質提三年攻堅行動，高水平承辦全旅游發(fā)展大會。推進奧帆海洋化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，高標準規(guī)劃建設千里海岸奧山光道（青島段），加快竹岔島等島旅游開發(fā)。推進海上旅游客碼頭整合，增開海上旅游航線加快地中海俱樂部、元宇宙公等項目建設，持續(xù)謀劃招引一旅游大項目。提升海水浴場管標準和服務品質。深入開展旅景區(qū)環(huán)境和旅游市場秩序綜合治。（十一）在保障和改善民上持續(xù)用力。切實辦好16件市辦民生實事，著力解決群眾急愁盼問題，不斷提高市民群眾得感、幸福感、安全感。全力就業(yè)促增收。強化就業(yè)優(yōu)先政落實，突出抓好高校畢業(yè)生、民工、退役軍人等重點群體就，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上，新設公益性崗位3.7萬個以上。出臺促進共同富裕實施方案，深化收分配制度改革，促進居民穩(wěn)定收。提升教育發(fā)展質量。全面施基礎教育優(yōu)質資源倍增三年動，新建改擴建中小學和幼兒80所，改造農村薄弱幼兒園70所，持續(xù)打造50所初中強校。實施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展狡年動，加快萊西職教園區(qū)、上合教園區(qū)規(guī)劃建設。推動康復大去籌招生。支持在青高校“雙流”建設。大幅提高義務教育校生均公用經費標準。持續(xù)鞏“雙減”工作成果。推進健康島建設。全面實施優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)資源倍增三年行動。建成啟用公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心山大齊魯醫(yī)院（青島）二期、第八人民醫(yī)院東院區(qū)，改善老區(qū)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境。加快打造一醫(yī)療衛(wèi)生攀峰學科、臨床重點科。建設省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中。更加有針對性地開展愛國衛(wèi)運動。提升社區(qū)醫(yī)療服務能力加強公共衛(wèi)生應急處置能力建。提高社會保障水平。實施社保險精準擴面行動，深入開展人養(yǎng)老金試點。完善職工醫(yī)保診共濟保障機制，提高普通門醫(yī)療費用報銷比例和報銷限額實施重特大疾病醫(yī)療保險和醫(yī)救助制度。提高長期護理險財補助水平。落實好低保、特困臨時救助政策。加強殘疾人托照護服務。開工建設公租房600套，發(fā)放公租房租賃補貼1萬戶，建設和籌集保障性租賃住3.5萬套（間）。優(yōu)化養(yǎng)老和托育服務。加奧山提升鎮(zhèn)街級居社區(qū)養(yǎng)老服務中心功能，建設600處居家社區(qū)養(yǎng)老服務站。統(tǒng)籌布局老年人助餐服務設施颙鳥造15分鐘助餐服務圈。完成3800戶失能失智老年人居家環(huán)境適老比翼改造。大力發(fā)展普惠育服務，推動托育機構與幼兒一體化建設。提高社會治理能。深化拓展“萊西經驗”，增基層治理能力。創(chuàng)建全國市域會治理現(xiàn)代化試點合格城市。善“一站式”矛盾糾紛調處機。深化軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，加全民國防教育，深入推進雙擁建，全力支持國防和軍隊現(xiàn)代建設。組織實施第五次全國經普查。做好民族宗教、外事、務、臺港澳工作。提升統(tǒng)計、案、史志、氣象、人防工作水。支持社會組織、人道救助、益慈善、志愿服務等健康發(fā)展守牢安全發(fā)展底線。加強安全產專業(yè)委員會建設，開展重點域安全生產專項整治。加快提高層建筑消防安全風險防范化能力。持續(xù)推進自建房安全專整治。健全森林防滅火長效機，加強基礎設施和專用裝備建。鞏固提升國家食品安全示范市創(chuàng)建成果。切實防范化解重經濟金融風險。完善社會治安控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡爭，縱深推進打擊治理電信網(wǎng)新型違法犯罪攻堅戰(zhàn)，積極創(chuàng)全國禁毒示范城市。加強韌性市建設，提升防災減災救災和發(fā)事件應對處置能力。（十二在全面加強政府自身建設上持用力。堅定擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護”，認真實意識形態(tài)工作責任制，把黨全面領導貫穿政府工作全過程不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平加快建設人民滿意的服務型政。扎實推進依法行政。鞏固深全國法治政府建設示范市創(chuàng)建果。嚴格落實重大行政決策制。全面推進嚴格規(guī)范公正文明法。嚴格執(zhí)行市人大及其常委決議決定，依法接受市人大法監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士人民團體、社會各界人士的意建議。持續(xù)提升作風能力。鞏拓展“作風能力提升年”成效樹牢實干實績導向，保持“事一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)增強效率意識，提高執(zhí)行能力堅持聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系重點項目走訪企業(yè)制度，深入一線察實、解難題、促發(fā)展。辦好“三”活動、12345熱線、行風在線等互動平臺，暢通與求山眾通渠道。全面建設廉潔政府。化政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，鍥不舍落實中央八項規(guī)定及其實細則精神和省、市委實施辦法持續(xù)深化糾治“四風”，堅決絕形式主義、官僚主義。自覺受監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，加強計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。堅持過“日子”，嚴控“三公”經費。善重點領域廉政風險防控機制一體推進不敢腐、不能腐、不腐，持續(xù)營造風清氣正的政治態(tài)。各位代表！奮斗開創(chuàng)未來實干鑄就輝煌。讓我們更加緊地團結在以習近平同志為核心黨中央周圍，在中共青島市委堅強領導下，埋頭苦干、擔當為，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全推動經濟社會高質量發(fā)展，奮開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國大都市建設新局面?