政府工作報告——2023年1月13日在山東省第十四屆人民代表大會第一次會議上東省省長 周乃翔各位代表：現(xiàn)在，我代霍山省人民政府向會報告工作，請予審議，并省政協(xié)各位委員提出意見。、過去五年和2022年工作回顧本屆政府任職的五年，山東發(fā)展史上極不平凡、極重要的五年。習(xí)近平總書記次親臨視察，多次發(fā)表重要話、作出重要指示批示，為東發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向我們始終牢記習(xí)近平總書記走在前、開新局”殷殷囑托堅持以習(xí)近平新時代中國特社會主義思想為指導(dǎo)，全面徹黨的十九大、十九屆歷次會和黨的二十大、二十屆一全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個立”的決定性意義，增強“個意識”、堅定“四個自信、做到“兩個維護”，堅持中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)全面貫徹新發(fā)展理念，主動務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅定移落實省委“六個一”發(fā)展路、“六個更加注重”策略法、“十二個著力”重點任，改革創(chuàng)新，扎實工作，圓完成省十三屆人大一次會議定的主要任務(wù)，如期打贏脫攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康會，強省建設(shè)邁出堅實步伐五年來，我們堅定落實習(xí)近總書記對山東工作的重要指要求，錨定“走在前、開新”，矢志推進強省建設(shè)，取三大標(biāo)志性成果：一是實施河重大國家戰(zhàn)略獲得重大進。2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，為我深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略明了方向，極大激發(fā)了山東民奮力推進黃河流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。們出臺實施系列規(guī)劃，沿黃態(tài)廊道建設(shè)、黃河口國家公創(chuàng)建扎實推進，黃河灘區(qū)居遷建全面完成，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢”，一批重項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，山東島城市群龍頭作用明顯提升二是加快新舊動能轉(zhuǎn)換取得大成效。深入落實習(xí)近平總記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”求，堅定不移推進“三個堅”，加快培育“十強”優(yōu)勢業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換順利實現(xiàn)五年取得突破”，預(yù)計“四”經(jīng)濟增加值占比提高10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模長40%以上，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量呈現(xiàn)出趨末山性、關(guān)鍵變化，高質(zhì)量發(fā)展的前景越越廣闊。三是綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破。習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和黨央、國務(wù)院支持下，成功爭綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)地實施，這是全國第一個以色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的略布局，第一個以國發(fā)文件予山東的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是省發(fā)展歷史上具有里程碑意的大事。我們制定實施三年動計劃，配套落實政策清單項目清單、責(zé)任清單，推動行區(qū)建設(shè)開局起步，為現(xiàn)代強省建設(shè)明確新目標(biāo)、注入動力。五年來，我們聚焦聚高質(zhì)量發(fā)展主題，高效統(tǒng)籌情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)發(fā)展和安全，全省經(jīng)濟社會展取得八個顯著成就。——五年，綜合經(jīng)濟實力顯著躍。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨上兩萬億大臺階，2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預(yù)算收入達到7104億元。糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先過萬億元。規(guī)工業(yè)增加值年均增長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番。洋經(jīng)濟總量全國第二，沿海口吞吐量躍居第一。市場主超過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、單項冠軍等優(yōu)企業(yè)數(shù)量保持全國前列，全經(jīng)濟提質(zhì)增效，全面步入高量發(fā)展軌道?！@五年，新發(fā)展活力顯著迸發(fā)。高新術(shù)企業(yè)翻了兩番多，高新技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到48.3%左右。獲批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)中心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全國前列，是國家科技勵制度改革唯一試點省。高效率柴油機、高速磁浮交通統(tǒng)等突破國外壟斷，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內(nèi)空白。開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡(luò)主要性能指標(biāo)國際領(lǐng)先，齊大地動能澎湃，煥發(fā)出新的勃生機?！@五年，鄉(xiāng)村興成效顯著提升。打造鄉(xiāng)村興齊魯樣板取得重要階段性果，農(nóng)業(yè)綜合競爭力持續(xù)增。創(chuàng)建沿黃小麥、沿黃肉牛6個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，“濟麥”“齊黃”“登海等作物品種多次刷新全國高紀(jì)錄。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制改革整省試點，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體數(shù)量居全國前列，一大高素質(zhì)農(nóng)民成為“田秀才”土專家”。累計建設(shè)省級美鄉(xiāng)村2500個，建成美麗庭院287萬戶。“三個模式”創(chuàng)新提升，代村居暨三澗溪、店等新典型不斷涌現(xiàn)，廣大民揚起精氣神，農(nóng)村面貌煥一新。——這五年，區(qū)域協(xié)發(fā)展顯著進步?！耙蝗簝尚?圈”格局持續(xù)優(yōu)化，突破菏魯西崛起成效明顯，濟南新動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設(shè)，海岸新區(qū)加力提升，4個省級新區(qū)加速起勢。海洋生物醫(yī)等產(chǎn)業(yè)增加值全國第一，國級海洋牧場示范區(qū)占全國近40%。高速鐵路、高速公路通車?yán)锍谭謩e達到2446公里、8048公里，骨干水網(wǎng)框架基本形成，現(xiàn)代化機場群設(shè)提速，綜合立體交通網(wǎng)持完善，東西互濟、南北貫通陸海統(tǒng)籌大格局加速成勢。—這五年，改革開放優(yōu)勢顯增強。擴權(quán)強縣、財稅金融公共衛(wèi)生、要素市場化等改取得突破。深化放管服改革營商環(huán)境整體水平位列全國一方陣。重點領(lǐng)域國有資本現(xiàn)優(yōu)化重組，國企改革三年動評估位居A級首位。自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)術(shù)器本完成，上示范區(qū)建設(shè)扎實推進?！褒R號”中歐班列累計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”實質(zhì)化運作。上合青島峰會、跨公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、博鰲壇全球健康大會、儒商大會世界500強連線、世界入?？诔鞘写髸扔绊憦V泛法家選山東、創(chuàng)業(yè)齊魯越來越成為識。——這五年，文化強省設(shè)顯著加強。新時代黨的創(chuàng)理論深入人心，社會主義核價值觀廣泛傳播。文化“兩”扎實推進，國際孔子文化、尼山世界文明論壇影響持擴大，民族歌劇《沂蒙山》國家級獎項大滿貫。群眾性神文明創(chuàng)建成果豐碩，新時文明實踐中心縣鄉(xiāng)全覆蓋。續(xù)舉辦三屆全省旅發(fā)大會，好客山東好品山東”品牌更響亮。東京奧運會、殘奧會北京冬奧會、冬殘奧會均創(chuàng)史最好成績，全運會實現(xiàn)四冠?！@五年，生態(tài)環(huán)境量顯著改善?！叭齾^(qū)三線”定成果啟用。主要環(huán)境指標(biāo)創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除五類及以下彘山體，近岸海水質(zhì)穩(wěn)中向好。節(jié)能減排目全面完成，新能源、可再生源發(fā)電裝機占比39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四、泰山、長島等生態(tài)保護修扎實有效，一幅岱青海藍、清水秀的生態(tài)畫卷徐徐展開——這五年，人民生活水平著提高。財政民生支出占比定在80%左右，居民人均可支配收入增長39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標(biāo)以下貧困人口全部脫貧。中小幽鴳大額動態(tài)清零。基本養(yǎng)老保險蓋7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年提高，本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)“10連增”，9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年大幅提高。平安山東、法治山東建設(shè)成羆明。國防動員、退役軍人、雙共建、民族宗教、廣播電視檔案史志、地震氣象、外事務(wù)、人民防空、婦女兒童、疾人工作等各項社會事業(yè)全進步。各位代表，2022年是本屆政府的收官之年。我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精，堅決落實習(xí)近平總書記重指示要求，扎實辦好“疫情防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要全”三件大事，全面實施“個十大”行動，全年生產(chǎn)總增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、軨軨出口別增長5.1%、6.1%和13.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)良好態(tài)勢。（一）突出果斷學(xué)應(yīng)對，疫情防控有力有效堅持人民至上、生命至上，定貫徹黨中央決策部署，扎做好各項工作。動態(tài)清零階，堅決落實黨中央確定的總略、總方針、總目標(biāo)，堅持立足于有、關(guān)口前移、多重障、兩手結(jié)合”，構(gòu)建日常控“4+3”、應(yīng)急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)疫情，臺璽大程度保護了人生命安全和身體健康，最大度減少了對經(jīng)濟社會發(fā)展的響。進入新階段，認(rèn)真落實二十條”和“新十條”，及把工作重心轉(zhuǎn)移到保健康、重癥上來，把握節(jié)奏、控制程、拉平曲線、推后峰值，療救治、藥品供應(yīng)、農(nóng)村防能力大幅提升，發(fā)熱門診日診能力由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗覆蓋率季格全國前。（二）突出精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟運行穩(wěn)進提質(zhì)。發(fā)揮勇大梁作用，實施“十大擴需”行動計劃。頂格落實國家經(jīng)濟一攬子政策，動態(tài)推出批政策清單、284項措施，減輕市場主體稅費負(fù)擔(dān)2900億元左右，其中留抵退稅1722億元。省市縣三級重點項目完成投資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)性金融工具投放577.2億元。實施房地產(chǎn)市場“雙十條”長右新建商品房簽面積居全國首位。創(chuàng)新推系列消費券，新能源汽車零額增長125.3%，限額以上實物商品網(wǎng)上零售額增長18%。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白墨子單”，創(chuàng)新實施魯貿(mào)貸”“電商貸”系列政，優(yōu)化穩(wěn)外貿(mào)外資綜合服務(wù)臺，“點對點”解決企業(yè)實困難。（三）突出重大平臺設(shè)，科技支撐明顯增強。落“十大創(chuàng)新”行動計劃，優(yōu)整合泰山、齊魯人才工程，家級人才達到1830人。嶗山實驗室獲批建設(shè)，國家鹽地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心、家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲批成，新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施宵明關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目140項，3個1類新藥獲批上市。入庫國家科技型中小企業(yè)3.5萬家，新增高新技術(shù)企業(yè)6000余家，新培育國家級制造業(yè)單項冠軍41個。（四）突出綠色低碳轉(zhuǎn)型陵魚“十強產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。落實“十強產(chǎn)業(yè)行動計劃，做實“鏈長制”啟動標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程大尺寸晶圓制造、高端封測新型顯示等加快發(fā)展，濰坊力裝備新入選國家先進制造集群。滾動實施“萬項技改萬企轉(zhuǎn)型”，技改投資增長6%。嚴(yán)控“兩高”、優(yōu)化其他，率先出襪“兩高”行業(yè)碳放減量替代辦法。濟南、青國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開運行，國家移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型案例、信息技術(shù)與制造業(yè)合發(fā)展試點示范、產(chǎn)業(yè)數(shù)字指數(shù)均居全國首位。（五）出互聯(lián)互通互融，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)突破。全面展開“七網(wǎng)”設(shè)，交通、水利分別完成投3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東聯(lián)絡(luò)線開通雄商高鐵、津濰高鐵、濟濱鐵開工建設(shè)。沾臨、濟高等7條高速公路通車，濟菏改擴等17條高速開工建設(shè)。濟寧機場遷建雷祖本完成，濟南機二期改擴建、棗莊機場等開建設(shè)。官路、雙堠水庫開工設(shè)。渤中A海上風(fēng)電工程建成，海陽核電二期等開工，新勝利油田東營原油庫投用。新燃?xì)夤艿?13.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)清零。新改建女娃村公路過1萬公里。（六）突出民生任務(wù)落實，公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)公益性崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見習(xí)崗位募集劃。新改擴建幼兒園412所、中小學(xué)295所，深化“雙高”高職院校建設(shè)。實鳥山新輪區(qū)域醫(yī)療能力“攀登計劃，獲批3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待領(lǐng)取資格“靜默認(rèn)證”率90%以上。職工、居民門診統(tǒng)籌制度全面建立，普黃獸門診、院率先全面實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)，建成基層醫(yī)保服務(wù)站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村設(shè)實事，安置房全部建成交。改造老舊小區(qū)68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、省殘運會松山七）突出風(fēng)險防范化解，安底線不斷筑牢。落實安全生“八抓20條”，堅持統(tǒng)分結(jié)合，分級分類分獨山精準(zhǔn)調(diào)度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人分別下降28.9%、26.8%?？朔←溚聿ビ绊?，糧食總產(chǎn)1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強化能源增儲供，政府可調(diào)度煤炭儲備能達到1390萬噸。南四湖、東平湖流域國考斷面巫肦良水比例首次達到100%。兜牢基層“三?！钡拙€，省級下市縣各類轉(zhuǎn)移支付3306億元。金融機構(gòu)不良貸款率繼保持較低水平，穩(wěn)妥化解個頭部房企項目風(fēng)險，扎實推保交樓、穩(wěn)民生。依法打擊類違法犯罪，常態(tài)化推進掃除惡，社會大局保持和諧穩(wěn)。（八）突出依法依規(guī)履職政府治理全面提升。自覺接省人大及其常委會的法律監(jiān)和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主黨派和社會各界監(jiān)督，理省人大代表建議916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范創(chuàng)建，提峚山省大常委會審議地方性法規(guī)13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全國前列啟動數(shù)字政府強基工程，“東通”平臺迭代升級，“愛東”用戶突破1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升，一體女丑務(wù)服務(wù)能力進入全國第一梯?！叭苯?jīng)費進一步壓減政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)化?；厥走^往，成績來之不，根本在于以習(xí)近平同志為心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本于習(xí)近平新時代中國特色社主義思想科學(xué)指引，根本在習(xí)近平總書記對山東的親切懷和把舵領(lǐng)航，是省委正確導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是省大、省政協(xié)和社會各界有效督、鼎力支持的結(jié)果，是歷省委省政府承前啟后、接續(xù)斗的結(jié)果，是全省上下團結(jié)搏、苦干實干的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表省人民政府，向全各族人民，向各民主黨派、商聯(lián)、無黨派人士、各人民體和社會各界人士，向離退老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐魯人解放軍和武警部隊官兵、中駐魯單位，向所有關(guān)心支持東發(fā)展的港澳臺同胞、海外胞和國際友人，表示衷心感，致以崇高敬意！五年的砥奮進，讓我們深切體會到：好政府工作，必須始終堅定護“兩個確立”、堅決做到兩個維護”，學(xué)懂弄通做實近平新時代中國特色社會主思想，堅決落實習(xí)近平總書對山東工作的重要指示要求確保黨中央各項決策部署不不扣落地見效；必須始終堅以人民為中心的發(fā)展思想，到為了人民、服務(wù)人民，依人民、仰仗人民，惠及人民造福人民，不斷滿足人民對好生活的向往；必須始終堅科學(xué)的策略方法，做到“六更加注重”，尤其是更加注依法辦事、求真務(wù)實、統(tǒng)籌顧，深刻把握各項工作協(xié)同、平衡性，努力爭取綜合效最佳；必須始終堅持守正創(chuàng)，持續(xù)推進“八大發(fā)展戰(zhàn)略“九大改革攻堅”“十強現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，鞏固拓展“九方面比較優(yōu)勢”，深入實施三個十大”行動，推進綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，面增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力這些經(jīng)驗啟示彌足珍貴，需倍加珍惜、長期堅持。同時我們也清醒看到，經(jīng)濟社會展還面臨不少矛盾和問題：質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，制業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；疫情影響消費增長乏力，部中小微企業(yè)經(jīng)營困難；資源境制約較為突出，綠色低碳型壓力較大；開放發(fā)展平臺勢尚未有效發(fā)揮；公共服務(wù)不能充分滿足人民群眾美好活需求；部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患容忽視；作風(fēng)建設(shè)還有差距不足。我們一定直面困難和題，采取更加有效措施加以決。二、今后五年的目標(biāo)任黨的二十大擘畫了以中國式代化全面推進中華民族偉大興的宏偉藍圖，吹響了奮進征程的時代號角。習(xí)近平總記對山東情深似海、厚望如，賦予我們“走在前、開新”光榮使命。我們要自覺對對表，乘勢而上、奮楫爭先在新時代新征程上書寫不負(fù)代、不負(fù)人民的嶄新華章。后五年，是新時代社會主義代化強省建設(shè)繼往開來、跨提升的關(guān)鍵時期，要堅持以近平新時代中國特色社會主思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十大精神，全面落實習(xí)近平書記對山東工作的重要指示求，統(tǒng)籌推進“五位一體”體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫新發(fā)展理念，堅持以人民為心的發(fā)展思想，以改革創(chuàng)新根本動力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性革為主線，錨定“走在前、新局”，按照省第十二次黨會部署，落實“六個一”發(fā)思路、“六個更加注重”策方法、“十二個著力”重點務(wù)，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)為總抓手，推進中式現(xiàn)代化“山東實踐”，努在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展新力上走在前、在推動黃河域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上在前，不斷改善人民生活、進共同富裕，開創(chuàng)新時代社主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面到2027年，綜合實力大幅躍升，高質(zhì)量丹朱展主要指標(biāo)在前列，人均生產(chǎn)總值達到11萬元；新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢，“四新”經(jīng)濟增加值雨師達到40%以上；科技自立自強能力顯著增強，萬人高價發(fā)明專利擁有量實現(xiàn)翻番；同富裕邁出堅實步伐，城鄉(xiāng)入差距明顯縮??；社會文明度達到新水平，打造優(yōu)秀傳文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿成效顯；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，麗山東底色更加靚麗；社會理效能明顯提升，共建共享會治理格局基本形成；綠色碳高質(zhì)量發(fā)展形成一批可復(fù)可推廣經(jīng)驗，經(jīng)濟實力強、民群眾富、文明程度高、治效能優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的強省涵更加彰顯。（一）聚力動轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)動，推動綜合發(fā)實力實現(xiàn)新躍升。牢牢把握質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，把施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，全力進現(xiàn)代化強省建設(shè)。加快建科教強省人才強省。深入推“十大創(chuàng)新”行動，發(fā)展高量教育，完善科技創(chuàng)新體系促進人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新鏈深度融合，構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局，創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)鮮山中心，當(dāng)高水平科技自立自強排頭。加快塑成動能轉(zhuǎn)換優(yōu)勢。持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在體經(jīng)濟上，縱深推進“十強業(yè)”行動，加快建設(shè)先進制業(yè)強省、質(zhì)量強省、知識產(chǎn)強省，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠化高端化發(fā)展，大力發(fā)展綠低碳產(chǎn)業(yè)，強力突破新興產(chǎn)、未來產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字強省智慧山東建設(shè)。加快實施擴內(nèi)需戰(zhàn)略。持續(xù)開展“十大需求”行動，多渠道增加制業(yè)投資，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施“七”建設(shè)，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)康發(fā)展，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。加全面深化改革開放。健全動轉(zhuǎn)換的市場化機制，基本建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。深度融入建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展積極推進制度型開放，建好家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)貿(mào)易強省，推進高量“雙招雙引”，讓開放成新時代山東最鮮明的標(biāo)識。快促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。決落實黃河重大國家戰(zhàn)略，強“一群兩心三圈”格局，進新一輪突破菏澤魯西崛起提升鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，深化海強省建設(shè)行動，全面增強山半島城市群競爭力。（二）力共同富裕民生改善，推動民生活品質(zhì)實現(xiàn)新躍升。加普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民建設(shè)，打造共同富裕省域范。多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收，實施居民收入、中等收入體十年雙倍增行動，促進高量充分就業(yè)，增加居民經(jīng)營、財產(chǎn)性收入，居民人均可配收入較快增長。完善基本共服務(wù)體系，發(fā)展多層次多柱養(yǎng)老保險，實施基本醫(yī)療險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，完養(yǎng)老托育服務(wù)體系，積極應(yīng)人口老齡化少子化，發(fā)展更水平全民健身服務(wù)，加快建健康山東、體育強省。持續(xù)好關(guān)心下一代工作?？椑位?民生保障網(wǎng)，加強對老年人殘疾人、孤困兒童、農(nóng)村留兒童關(guān)愛救助服務(wù)，不斷提困難群眾保障水平。扎實落共同富裕政策，開展多層次點示范，支持威海、東營等條件的市探索建設(shè)共同富裕行區(qū)，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美生活，讓全省人民日子越過紅火。（三）聚力文化強省兩創(chuàng)”引領(lǐng)，推動社會文明度實現(xiàn)新躍升。用好齊魯文資源豐富的優(yōu)勢，扛牢文化兩創(chuàng)”使命擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)化強省。鞏固壯大主流思想論。落實意識形態(tài)工作責(zé)任，推進黨的創(chuàng)新理論工作體、哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工作體建設(shè)，提升全媒體傳播能力網(wǎng)絡(luò)綜合治理水平，讓正能產(chǎn)生大流量。推進新時代美山東建設(shè)。廣泛踐行社會主核心價值觀，弘揚偉大建黨神，傳承沂蒙精神，推進信山東建設(shè)，倡導(dǎo)新時代美德康生活方式，深化“五為”愿服務(wù)，推動文明創(chuàng)建取得好成績，讓“厚道山東人”象更加閃亮。繁榮發(fā)展文化業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。實施“山東脈”工程，加大文化遺產(chǎn)保利用力度。推進“齊魯文藝峰”計劃，實施文化數(shù)字化略和“山東手造、山東智造工程。強化國家文化公園引、文化交通線貫通、文化體廊道示范、文化傳承發(fā)展片支撐，促進文旅融合高質(zhì)量展，讓“好客山東好品山東叫得更響、擦得更亮。深化明交流互鑒。推進尼山世界學(xué)中心建設(shè)，高水平辦好尼世界文明論壇，開展國際友外宣，講好中國故事、山東事，讓中華文化更好走向世。（四）聚力綠色轉(zhuǎn)型低碳展，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)躍升。堅定踐行習(xí)近平生態(tài)明思想，系統(tǒng)推進美麗山東設(shè)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型深化“四減四增”行動，建綠色低碳發(fā)展體制機制。實全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資節(jié)約集約利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技研發(fā)和推廣應(yīng)用，實施“氫萬家”科技示范工程，倡導(dǎo)色消費，推動形成綠色低碳產(chǎn)生活方式。積極穩(wěn)妥推進達峰碳中和。實施碳達峰十工程和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展九大工，建好海上風(fēng)電等五大清潔源基地，規(guī)劃建設(shè)一批新型能項目，建立生態(tài)產(chǎn)品價值現(xiàn)機制、碳匯補償機制，推藍色碳匯研發(fā)利用，有效提經(jīng)濟發(fā)展“含金量”“含綠”。深化環(huán)境污染防治。加多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)治理，基本消除重污染天氣城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)、臭水體動態(tài)清零，城市污水理廠提標(biāo)改造完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實施山林田湖草沙一體化保護修復(fù)程，建設(shè)科學(xué)綠化試點示范，奏響人與自然和諧共生新章。（五）聚力風(fēng)險防范治創(chuàng)新，推動安全發(fā)展水平實新躍升。堅定不移貫徹總體家安全觀，建設(shè)更高水平平山東、法治山東。提升安全產(chǎn)水平。落實落細(xì)“八抓20條”，完善風(fēng)險分級管控、患排查治理雙重預(yù)防體系，快礦山、?；?、工貿(mào)等重領(lǐng)域智能化建設(shè)。提升防災(zāi)?災(zāi)救災(zāi)能力，推進食品藥品生物安全全鏈條風(fēng)險管控。障經(jīng)濟運行安全。加強產(chǎn)業(yè)份系統(tǒng)建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供鏈暢通安全。完善能源供應(yīng)急預(yù)案，加強煤電油氣運綜保障，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)保供基地。有效防范化解地政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場、法金融機構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險。完善會治理體系。加快推進市域會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和進信訪工作，及時把矛盾糾化解在基層。鑄牢中華民族同體意識，堅持宗教中國化向，依法管理民族宗教事務(wù)強化社會治安整體防控和常化掃黑除惡，確保政治安全社會安定、人民安寧。藍圖繪就，奮進正當(dāng)時。只要我堅定不移沿著習(xí)近平總書記引的方向奮勇前進，牢記囑走在前，勇?lián)姑_新局，張藍圖繪到底，一茬接著一干，就一定能夠把美好藍圖步步變成美好現(xiàn)實，創(chuàng)造山更加燦爛輝煌的美好未來！、2023年重點工作2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。要深入實習(xí)近平總書記對山東工作要指示要求和中央經(jīng)濟工作議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)求進，更好統(tǒng)籌疫情防控和濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展安全，全面落實建設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動劃和2023年重點工作任務(wù)，大力提振市場信心咸山突出好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價作，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升量的合理增長，推動綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)全面勢。按照省委經(jīng)濟工作會議署，建議全年經(jīng)濟社會發(fā)展期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，巴蛇面成國家下達的節(jié)能減排降碳束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目。重點抓好十個方面工作。一）扎實扛牢責(zé)任推進經(jīng)濟質(zhì)齊升。著力釋放有效需求力，在擴大內(nèi)需上加力提效一是大力推動恢復(fù)和擴大消。政策和活動協(xié)同發(fā)力，實“山東消費提振年”行動，入開展“放心消費在山東”動，優(yōu)化拓展汽車、家電、旅等消費券使用，提質(zhì)發(fā)展飲、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費線上和線下融合促進，開展質(zhì)魯貨網(wǎng)購節(jié)活動，深化電“三個十”計劃，打造一批商產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)城市一鐘便民生活圈，培育智慧商、特色街區(qū)、老字號集聚區(qū)鄉(xiāng)村消費潛力深度挖掘，完縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流送體系，擴大農(nóng)村電商覆蓋，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。辦“黃河大集”活動，打造河文旅消費品牌。實施文旅質(zhì)賦能計劃，規(guī)劃建設(shè)沿黃、大運河、齊長城、黃渤海化體驗廊道和沿膠濟鐵路文體驗線，新建10家省級全域旅游示范區(qū)，辦好旅發(fā)大會讓更多山東文旅精品“出圈、出彩。二是大力推進重大業(yè)項目建設(shè)。聚焦綠色低碳質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域，謀劃實15000個左右省市縣三級重點項目。創(chuàng)新加強用地、海、用能等要素保障，推動龍島煉化一體化項目上半年現(xiàn)中交，加快萬華新材料低產(chǎn)業(yè)園、海爾卡奧斯生態(tài)示園、東旭光電新型顯示、寧時代新能源、天辰齊翔新材等項目建設(shè)，研究推進青島化異地搬遷。發(fā)揮政府專項券等撬動作用，鼓勵和吸引間資本參與重大工程和補短項目建設(shè)。三是大力深化基設(shè)施“七網(wǎng)”行動。加快交強國示范區(qū)建設(shè)，交通投資成3100億元以上。高鐵方面，開工京滬高鐵輔助通道坊至宿遷段和青島連接線，快建設(shè)雄商、津濰、濰煙、濱等6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵。高速公路方面，開濟南至寧津等13個項目，加快東營至青州改擴建等23個項目，建成濟青中線智慧高公路。機場方面，加快濟南場二期、棗莊機場建設(shè)，建煙臺機場二期、臨沂機場改建工程，抓好聊城、濰坊、海、淄博、濱州等機場前期作。航運方面，推進京杭運主航道棗莊段升級改造和大河通航工程，小清河全線復(fù)。水利方面，加快建設(shè)國家級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推進南水北東線二期工程前期工作，開建設(shè)太平水庫，加快官路、堠水庫建設(shè)，建成老嵐水庫水利投資完成600億元以上。能源方面，加快建設(shè)海陽電二期、煙臺港至裕龍島輸管道，開工6個超超臨界大型煤電項目，新能源和可再生源裝機規(guī)模達到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持青建設(shè)國家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡(luò)1萬公里以上，爭取國際通信業(yè)務(wù)出入肥遺局落戶四是大力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)構(gòu)。用好RCEP機遇，深入開展“一業(yè)一展”“一國一”活動，強化與日韓、東盟系，加大中東、非洲等新興場開拓，助力企業(yè)出海搶訂、拓市場。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局跨境電商進出口增長10%以上。深化濟南、青島、威海務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，建設(shè)家數(shù)字、文化等特色服務(wù)出基地。辦好日本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備能源資源等產(chǎn)品進口。（二扎實落實科教強魯人才興魯略。著力統(tǒng)籌教育、科技、才工作，在強化創(chuàng)新引領(lǐng)上力提效。一是構(gòu)筑高能級創(chuàng)平臺。加快構(gòu)建“1313”四級實驗室體系，全力做好山實驗室服務(wù)保障工作，建25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，啟動省重點實驗室重組。支持產(chǎn)業(yè)術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院能源研究院高質(zhì)量發(fā)展，加北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院建。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，新培育一批新型發(fā)機構(gòu)。二是攻堅關(guān)鍵核心術(shù)。探索基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定持機制，推進10家省級基礎(chǔ)科學(xué)研究中心建設(shè)。役山人工能、電子信息、生物醫(yī)藥、端裝備等領(lǐng)域，“揭榜掛帥實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目，70%以上由企業(yè)牽頭。在新興交叉、產(chǎn)業(yè)跨界未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進一批科示范工程。實施3000項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。深入開展家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點。三大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。深化技型企業(yè)梯次培育行動，高技術(shù)企業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質(zhì)量市場主體育行動，設(shè)立區(qū)域性股權(quán)市“專精特新”專板，新增單冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙等領(lǐng)域，支持1000家科技型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同新。四是加強創(chuàng)新人才隊伍設(shè)。打造濟青人才集聚平臺建立用好頂尖人才引進“直車”機制。深入推進泰山、魯人才工程，開展青年人才聚專項行動，吸引青年人才70萬人以上。深入實施高水平大學(xué)和升山水平學(xué)科建設(shè)計劃實施一流學(xué)科建設(shè)“811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，加大涿山程碩博合培養(yǎng)力度，辦好第二屆全博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。深化萬工匠培育行動。完善科技才分類評價機制，讓各類人放開手腳、創(chuàng)新創(chuàng)造。（三扎實推進先進制造業(yè)強省行。著力深化新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上加力效。一是推動高端化提升。化“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型”一業(yè)一策推動鋼鐵、化工、色、輕紡等行業(yè)改造提升。高化工園區(qū)承載能力。深化鐵產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”，推進濟沿線鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，開工鋼產(chǎn)能置換二期、山鋼永鋒港二期等項目。深化標(biāo)志性業(yè)鏈突破工程，培優(yōu)塑強一“鏈主”企業(yè)，建強智能家、軌道交通裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集群，培首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。深化現(xiàn)代服務(wù)與先進制造業(yè)融合，開展生性服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng)工程培育國家服務(wù)型制造示范企及項目10個左右，推廣共享制造、柔性制造等新模式。是推動智能化發(fā)展?？v深推“工賦山東”，實施工業(yè)互網(wǎng)平臺培優(yōu)工程，新打造50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)應(yīng)用，打造應(yīng)用場100個以上，培育融合應(yīng)用示范企業(yè)100家左右。推動集成電路、超高清魃頻、虛現(xiàn)實等數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，持濰坊建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)園。好國家智造工業(yè)設(shè)計研究院辦好世界工業(yè)設(shè)計大會。三推動綠色化轉(zhuǎn)型。強化綠色造體系建設(shè)，培育省級以上色工廠100家，開發(fā)綠色產(chǎn)品100個以上。加快氫燃料電池汽車推廣力度，整合鋰、動力系統(tǒng)、整車制造等資，盡快在新能源汽車領(lǐng)域形競爭優(yōu)勢。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)產(chǎn)業(yè)，推廣先進節(jié)能環(huán)保技100項以上，新建生態(tài)工業(yè)園區(qū)10家左右。培育資源循環(huán)利用國家行狂鳥規(guī)范企業(yè)10家以上。大力發(fā)展裝配式建，推進綠色施工、智能建造（四）扎實提高陸海區(qū)域統(tǒng)發(fā)展水平。著力以國家重大略為牽引，在發(fā)揮山東半島市群龍頭作用上加力提效。是深入落實黃河重大國家戰(zhàn)。實施黃河流域生態(tài)保護十行動，協(xié)同抓好黃河三角洲地修復(fù)、生態(tài)補水和生物多性保護，爭取黃河口國家公獲批建設(shè)。統(tǒng)籌水安全和水源優(yōu)化利用，論證東平湖老區(qū)分區(qū)運用，改建22座引黃涵閘。全方位落實“四水四”，支持位山灌區(qū)等節(jié)水改，實施再生水利用配置國家點，節(jié)水型社會達標(biāo)縣超過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展宵明積極推動沿黃達海大道規(guī)劃建設(shè)。扎實做好對口援和東西部協(xié)作。二是積極造海洋經(jīng)濟發(fā)展新亮點。深“透明海洋”工程，建設(shè)海科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，啟海洋人才港建設(shè)。培育壯大氣開發(fā)、新能源等高端海工備，加快發(fā)展高技術(shù)船舶。造山東半島世界級港口群，成青島港前灣港區(qū)自動化碼三期、煙臺港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日照鋼鐵精基地配套礦石碼頭，大力拓港口海外航線。加快港區(qū)、區(qū)、城區(qū)融合發(fā)展。三是有促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快省、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈協(xié)發(fā)展，爭取濟南、青島都市發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動濟青發(fā)軸帶三年行動，支持煙臺強新舊動能轉(zhuǎn)換核心城市功能更好發(fā)揮山東半島城市群龍帶動作用。加快實施新型城化戰(zhàn)略，推進城市更新行動抓好煙臺、濰坊等國家試點實施一批老舊街區(qū)改造、綜管廊、排水防澇等項目。開改造老舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃?xì)夤艿?00公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合流管役采清零，保持城市縣城建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清，累計40%城市污水處理廠提標(biāo)。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動，抓好200個以上縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項重點項目。實施新型智城市提標(biāo)提效工程，建設(shè)宜、韌性、智慧城市。推進青發(fā)展友好型城市建設(shè)。（五扎實推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板檔升級。著力建設(shè)宜居宜業(yè)美鄉(xiāng)村，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)化上加力提效。一是堅決維糧食安全。嚴(yán)格落實糧食安黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地保護紅，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”有效防止“非糧化”。實施一輪糧食產(chǎn)能提升行動，新和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣噸糧鎮(zhèn)，支持德州、聊城等條件的市開展“噸半糧”產(chǎn)建設(shè)，打造沿黃“齊魯糧倉。抓好鹽堿地等后備耕地資綜合利用國家試點。開展鄉(xiāng)振興科技創(chuàng)新提振行動，推種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，施種業(yè)振興計劃和良種工程推進良種繁育基地建設(shè)。大發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，開展禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建。強農(nóng)業(yè)保險政策及產(chǎn)品創(chuàng)新二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)梯次培育7-8個千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新增國家級點龍頭企業(yè)20家左右，建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，支持老子設(shè)國際農(nóng)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，加快完善農(nóng)產(chǎn)品倉保鮮冷鏈物流設(shè)施。啟動預(yù)菜“十百千”培育行動，打一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地。積極展直播電商、鄉(xiāng)村旅游、休農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育淄博瓷、濰坊核雕、臨沂柳編、城葫蘆、菏澤魯錦等一大批土產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民從特色明、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中寬致富路。三是深入實施鄉(xiāng)建設(shè)行動。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，實片區(qū)化整體推進，打造省級村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)各30個以上。推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)大行動，新改建農(nóng)村公路7000公里，農(nóng)村自來水規(guī)?；┧蔬_到83%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，羽山建美鄉(xiāng)村省級示范村500個。開展村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村”中攻堅，實現(xiàn)清潔村莊全覆。啟動農(nóng)村新型住房建設(shè)試。積極推進公共服務(wù)縣鄉(xiāng)村體化，深化鄉(xiāng)村文明和平安村建設(shè)。加快棗莊國家可持發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。強黃河灘區(qū)遷建后續(xù)扶持，灘區(qū)群眾實現(xiàn)“致富夢”。六）扎實打造深化改革開放高地。著力強化改革系統(tǒng)集、協(xié)同高效，在擴大高水平外開放上加力提效。一是縱推進重點領(lǐng)域改革。推動要市場化配置綜合改革國家試落地，開展數(shù)據(jù)要素市場化置試點。穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體營性建設(shè)用地入市試點，發(fā)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深科技評價改革，健全科學(xué)技獎定向獎勵機制。抓好省市本預(yù)算績效管理改革，完善以下轉(zhuǎn)移支付制度。深入推農(nóng)商行改革，加快濟南科創(chuàng)融改革試驗區(qū)建設(shè)，支持威申建國家級綠色金融改革創(chuàng)試驗區(qū)。持續(xù)深化放管服改，健全行政審批制度改革工體系。二是建強用好高能級放發(fā)展平臺。放大戰(zhàn)略平臺加優(yōu)勢，推動更高水平制度開放。上合示范區(qū)方面，用上合之珠國際博覽中心，舉上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇推進國際能源交易中心建設(shè)營，加快上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院體運作，打造歐亞班列日韓?？炀€集結(jié)中心。新舊動能換起步區(qū)方面，突出交通優(yōu)、生態(tài)優(yōu)先、配套優(yōu)先，超布局教育、醫(yī)療、社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，集中優(yōu)勢資源建示范片區(qū)。高水平推進黃河橋復(fù)線橋、綜合醫(yī)療中心等志性項目，加快國家電投氫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。自貿(mào)試驗區(qū)面，加快實施深化改革創(chuàng)新案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更好發(fā)揮綜合稅區(qū)政策功能優(yōu)勢。新區(qū)和發(fā)區(qū)方面，支持西海岸新區(qū)經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)驗等領(lǐng)域先行示范。推進省新區(qū)在重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集、重點項目、雙招雙引上實突破。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)體制制改革配套措施，提高主導(dǎo)業(yè)集聚度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活。三是更大力度吸引和利用資。聚焦日韓、歐美、東盟重點國別地區(qū)，辦好跨國公領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會青企峰會、友好省州領(lǐng)導(dǎo)人會、國際青年交流大會主場動。大力推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，引更多制造業(yè)外資項目落地創(chuàng)新拓展利用外資方式，加合格境外有限合伙人試點。大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法益保護力度。辦好魯臺經(jīng)貿(mào)談會等活動，深化拓展與港臺地區(qū)交流合作。采取快捷道、“一對一”專班服務(wù)等式，為外商來魯投資提供最程度的便利。（七）扎實激各類市場主體活力。著力落“兩個毫不動搖”，在促進同所有制企業(yè)競相發(fā)展上加提效。一是提高國企核心競力。落實好國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十條”政策，施省屬企業(yè)對標(biāo)一流質(zhì)效提工程，做精培強國企核心主。完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治，出臺省屬企業(yè)董事會授權(quán)理制度，制定監(jiān)事會改革方，穩(wěn)妥實施中長期激勵。完混改等配套政策，積極穩(wěn)妥展混合所有制經(jīng)濟。加大國企業(yè)科技創(chuàng)新考核權(quán)重，推具備條件的企業(yè)建立首席科家制度。二是支持民營經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展。新培育10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣打造一批國家級中小企業(yè)特產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新個體濟，推動新登記市場主體不增加。關(guān)心關(guān)愛民營企業(yè)家發(fā)布民營企業(yè)家“掛帥出征百強榜。依法平等保護民營業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題完善中小微企業(yè)紓困機制。升省綜合金融服務(wù)平臺功能新增上市公司30家左右。三是持續(xù)打造一流營商環(huán)境。化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，持濟南、青島、煙臺等爭創(chuàng)家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。實好新下放的135項省級行政權(quán)力事項。強化政策集成給，用足用好國家政策紅利分批推出“穩(wěn)中向好、進中質(zhì)”政策包。弘揚新時代企家精神和儒商精神，深化優(yōu)企業(yè)家宣傳表彰活動，培訓(xùn)業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦好中國企業(yè)論壇六韜各級領(lǐng)導(dǎo)干部為市場主體解難題、辦實事推動形成親清統(tǒng)一的新型政關(guān)系。（八）扎實推進降碳污擴綠增長。著力改善生態(tài)境質(zhì)量，在加快綠色低碳轉(zhuǎn)上加力提效。一是穩(wěn)步推進排放“雙控”。實行“兩高行業(yè)全程動態(tài)監(jiān)管，全面完違規(guī)項目整改。堅持先立后，關(guān)停退出低效煤電機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯(lián)動”600萬千瓦。探索構(gòu)建重點行業(yè)和產(chǎn)品碳苗龍跡價認(rèn)證體系，開展森林、濕、海洋等碳匯調(diào)查。推進魯鹽堿地灘涂風(fēng)光儲輸一體化地、丁字灣雙碳智谷建設(shè)，快實施二氧化碳捕集與利用程。探索建立個人碳賬戶，建碳普惠平臺。二是打好藍、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面成水泥、焦化等行業(yè)全流程低排放改造，力爭具備條件鋼鐵企業(yè)全部創(chuàng)建環(huán)境績效A級。推動重點流域“保水質(zhì)增顏值”，嚴(yán)格落實河湖長，動態(tài)消除五類及以下水體實施入海河流總氮治理。全推進“無廢城市”建設(shè)。抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋題整改。建設(shè)北方海洋環(huán)境急處置中心。辦好“六五”境日國家主場活動。三是強生態(tài)建設(shè)和修復(fù)。編制完成市縣國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格“線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控扎實推進沂蒙山、南四湖等點區(qū)域生態(tài)修復(fù)。完成造林10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性保護條，開展生物多樣性本底調(diào)查推進生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點深化藍色海灣整治，建設(shè)人和諧美麗海洋。（九）扎實好重點民生實事。著力解決眾急難愁盼問題，在提高人生活水平上加力提效。一是展穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)行動。實施校畢業(yè)生就業(yè)啟航揚帆計劃推進農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行“工代賑”，新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持創(chuàng)新創(chuàng)和靈活就業(yè)，保障公平就業(yè)益。二是啟動教育提質(zhì)行動推進鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建，新改擴建幼兒園、中小學(xué)200所以上，中小學(xué)強校擴優(yōu)行動覆蓋率達到40%以上，鞏固“雙減”成果。加強德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教隊伍。啟動新一輪部省共建代職業(yè)教育體系試點。促進殊教育適宜融合發(fā)展。三是進社保擴面提標(biāo)行動。探索立企業(yè)年金人才專屬政策。展居民長期護理保險試點，鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診藥報銷比例提高到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)保務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。落實9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制堅持“房住不炒”，因城施，多措并舉激活房地產(chǎn)市場推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式穩(wěn)過渡。著力解決好新市民青年人等住房問題，新籌集障性租賃住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。四是創(chuàng)新文化惠民行動。實施公道德建設(shè)和文明創(chuàng)建工程。善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，好公共文化數(shù)字平臺、智慧書館，打造文化驛站、文化場等新型文化空間。推進全閱讀，建設(shè)書香山東。抓好州亞運會備戰(zhàn)工作，辦好全健身運動會。五是深化養(yǎng)老育行動。完善基本養(yǎng)老服務(wù)新增護理型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老人探訪關(guān)愛服務(wù)，成家庭適老化改造3萬戶。積極落實生育支持政策，改善生優(yōu)育全程服務(wù)，新增托位3萬個。辦好社區(qū)食堂，為社居民提供安全、實惠、便利餐飲服務(wù)。六是實施健康促行動。創(chuàng)建12個國家臨床重點?？?，深化中醫(yī)藥優(yōu)勢專集群建設(shè)，建好國家中醫(yī)藥合改革示范區(qū)。健全重大疫防控救治體系，擴大疾控中改革試點，優(yōu)化基層公共衛(wèi)服務(wù)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推動線上復(fù)診醫(yī)保支付、藥品配送一體化展。完成殘疾托養(yǎng)服務(wù)2.4萬人以上，建設(shè)“如康家園300處。（十）扎實守好安全發(fā)展“一陰山底線”。著力范化解重大風(fēng)險，在筑牢發(fā)安全屏障上加力提效。一是好新冠病毒感染醫(yī)療救治。力保健康、防重癥，強化醫(yī)救治服務(wù)，保障醫(yī)療物資生供應(yīng)，推進涉疫藥品和醫(yī)療品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動，切實障群眾就醫(yī)用藥。加強農(nóng)村區(qū)防疫能力建設(shè)。完善重癥治工作機制，重點做好老年和患有基礎(chǔ)性疾病群體的健管理，加強疫苗接種，確保利度過流行期，堅決守護人群眾生命安全和身體健康。是抓好安全生產(chǎn)。深化危化、交通運輸、礦山、城鎮(zhèn)燃、自建房、海上安全、工貿(mào)消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危?違章操作、弄虛作假堅決“容忍”。強化“兩個責(zé)任”實，嚴(yán)守食品、藥品安全底。提高洪澇干旱、森林火災(zāi)城市內(nèi)澇、極端天氣等災(zāi)害范應(yīng)對水平。加強監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急救援信息化建設(shè)，新培10支左右省級專業(yè)救援隊伍。三是抓好能源保供。加快東能源唐口儲煤和華電青島華能泰安重型燃?xì)鈾C組等項建設(shè)，建成三峽慶云二期、潤財金東營新型儲能項目。全油氣產(chǎn)供銷體系，增強儲調(diào)峰能力，爭取煤炭、原油量分別穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供應(yīng)量達到230億立方米。抓好發(fā)電機組運行管理。列子大綠電入魯”規(guī)模，接納省外電1250億千瓦時左右。四是抓好經(jīng)濟金融安全。防范解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險，支持業(yè)加快開發(fā)自主可控產(chǎn)品。善基層“三?！遍L效機制。化政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型深化“金安工程”，加強對型企業(yè)流動性、地方金融機、非法集資等領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)測扎實做好保交樓、保民生、穩(wěn)定各項工作。五是抓好社治理創(chuàng)新。加強“一站式”盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，規(guī)范市縣鄉(xiāng)公共法律服務(wù)中心運，多層次開展全民普法。實社區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升行動，更發(fā)揮社會組織作用，推進鄉(xiāng)（街道）社會工作站全覆蓋開展重點領(lǐng)域信訪突出問題解攻堅。深化社會治安防控系建設(shè)，嚴(yán)懲各類違法犯罪動，全力維護社會大局和諧定。各位代表！山東是駐軍省、兵員大省、安置大省、軍大省。我們要圍繞實現(xiàn)建一百年奮斗目標(biāo)，充分依托身資源和優(yōu)勢，服務(wù)和支持防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，加強防動員和后備力量建設(shè)，推軍民融合深度發(fā)展，深化全國防教育，做好退役軍人服保障，提升雙擁工作水平，斷鞏固發(fā)展新時代軍政軍民結(jié)。各位代表！奮進新征程建功新時代，必須把擁護“個確立”、做到“兩個維護作為最高政治原則和根本政規(guī)矩，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二大精神，堅持不懈用習(xí)近平時代中國特色社會主義思想心鑄魂，認(rèn)真落實關(guān)于加強維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的干規(guī)定，持續(xù)加強政府自身設(shè)，全面提高政府治理現(xiàn)代水平。要扎實推進依法行政建設(shè)法治政府。依法接受人及其常委會法律監(jiān)督、工作督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督不斷提高人大建議、政協(xié)提辦理質(zhì)量，主動聽取民主黨、工商聯(lián)、無黨派人士和社各界意見。做好政府規(guī)章和政規(guī)范性文件備案審查，完重大行政決策程序配套制度嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。健全政府信踐諾機制，加大政務(wù)公開度。要持續(xù)厚植為民情懷、設(shè)服務(wù)型政府。堅定踐行以民為中心的發(fā)展思想，樹牢確政績觀，尊重客觀實際和眾意愿，完善群眾參與決策制，問需于民、問策于民、計于民，真心實意為群眾辦事、解難事、做好事。要始堅持真抓實干、建設(shè)效能政。著眼讓干部敢為、基層敢、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)成，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解險本領(lǐng)，完善盡職免責(zé)、失追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)長效機制，續(xù)為基層減負(fù)松綁，穩(wěn)定政預(yù)期。大力弘揚“嚴(yán)真細(xì)實”作風(fēng)，力戒形式主義、官主義，有效激發(fā)全社會干事業(yè)活力。要全面強化數(shù)據(jù)賦、建設(shè)數(shù)字政府。高標(biāo)準(zhǔn)打“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺建好用好“山東通”“愛山”，打造24小時不打烊的網(wǎng)上政府、掌上政府。岐山化“全雙百”工程，全領(lǐng)域建設(shè)無證明之省”，讓高頻服務(wù)項“免證辦事”“一碼通行。要鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)、建廉潔政府。落實落細(xì)管黨治政治責(zé)任，一刻不停推進全從嚴(yán)治黨，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管轄。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定其實施細(xì)則精神和省委實施法。堅持過緊日子，從嚴(yán)控一般性支出。主動接受紀(jì)檢察機關(guān)監(jiān)督，加強審計監(jiān)督突出權(quán)力集中、資金密集、源富集領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，體推進不敢腐、不能腐、不腐。政府工作人員要始終做清正廉潔，永葆忠誠干凈擔(dān)的政治本色。各位代表！團就是力量，實干鑄就輝煌。我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)平同志為核心的黨中央周圍高舉中國特色社會主義偉大幟，在中共山東省委堅強領(lǐng)下，牢記囑托、同心同德，厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開新時代社會主義現(xiàn)代化強省設(shè)新局面，為全面建設(shè)社會義現(xiàn)代化國家、全面推進中民族偉大復(fù)興作出新的更大獻?