圖①：討討灘村的湖羊養(yǎng)殖基。白 冬攝（人民視覺）圖②：在討討灘前山黨群幸福林，干部眾一同植樹。白 冬攝（人民視覺）在巴拉素鎮(zhèn)的村錫山小廣場，群眾開展文化活動。李佳文（人民視覺）鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵人、關(guān)鍵在干。前幾年，在陜省榆林市榆陽區(qū)巴拉素鎮(zhèn)，三位置臨近、資源稟賦相似的村（討討灘村、元大灘村、三場），發(fā)展情況各不相同，差距來越大。原因在哪兒？就在村黨組織的戰(zhàn)斗力上。針對一些村出現(xiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)力不足、發(fā)不平衡、資源利用率低、村民得感不高等問題，榆陽區(qū)以黨引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，探索村級黨組聯(lián)建，讓先進(jìn)村帶動幫助后進(jìn)。巴拉素鎮(zhèn)的討討灘村、元大村、三場村探索成立聯(lián)合黨支，通過組織聯(lián)建、村務(wù)聯(lián)議、盾聯(lián)解、發(fā)展聯(lián)動等方式，提了村干部和村民的精氣神，實(shí)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同展?；诖?，榆陽區(qū)在很多村推行“五聯(lián)共建”機(jī)制，激發(fā)事動力、帶來振興活力。—— 者打2021年起，米登瑞有了兩個(gè)身份：一個(gè)是討討灘村支部書記，一個(gè)是三村聯(lián)合黨部書記。村支書干了7年多，他輕車熟路；而做聯(lián)合黨堵山部書，他是第一次。位于陜西省榆市榆陽區(qū)巴拉素鎮(zhèn)的討討灘村元大灘村、三場村，資源稟賦似，自然環(huán)境差不多，但如果各村發(fā)展?fàn)顩r打分，卻分出了優(yōu)秀生”“中等生”和“后進(jìn)”。這些年，脫貧攻堅(jiān)打了勝，但鄉(xiāng)村振興怎么搞，一些村還沒有明晰的發(fā)展思路。“發(fā)好的快步走，發(fā)展差的卻一直不上。”巴拉素鎮(zhèn)黨委書記紀(jì)雄說，“要想謀出路，還得建黨組織?！?021年，巴拉素鎮(zhèn)探索示范集群黨建工作，試推行黨建聯(lián)盟——將這三個(gè)村黨支部組成聯(lián)合黨支部，通過織聯(lián)建、村務(wù)聯(lián)議、矛盾聯(lián)解發(fā)展聯(lián)動，形成比學(xué)趕超氛圍“一句話，就是讓三個(gè)‘學(xué)生坐到一個(gè)班里?！奔o(jì)懷雄說。了“興農(nóng)驛站”，多了蔬菜大，有了產(chǎn)業(yè)協(xié)會，三個(gè)村子發(fā)了可喜的變化。疑 惑“各村有各村的實(shí)際和想法，硬阘非在一，不就是個(gè)空殼子”成立黨建盟的想法，源于紀(jì)懷雄的一次研。2021年2月，剛剛擔(dān)任巴拉素鎮(zhèn)黨委書記九鳳紀(jì)懷雄到村走走，與黨員群眾“拉拉話，了解村情民意。一到三場村聽得最多的是老鄉(xiāng)們的意見—“村里沒個(gè)像樣產(chǎn)業(yè)，致富門少”“蓋個(gè)章都得跑老遠(yuǎn)，很方便”……而在討討灘村，村產(chǎn)業(yè)多，老鄉(xiāng)腰包鼓，連年被為示范村，大家的精氣神兒都高。一趟走下來，紀(jì)懷雄也納：為何資源稟賦相近的村子，展起來卻有如此差別?；厝ズ?巴拉素鎮(zhèn)黨委仔細(xì)剖析原因。火車快慢靠車頭，村子要想發(fā)起來，村兩委班子是關(guān)鍵?！?懷雄建議，是否可以嘗試通過合黨建的方式建強(qiáng)村級黨組織“老米，你們是區(qū)里的示范村可要把抓發(fā)展的本領(lǐng)拿出來。當(dāng)紀(jì)懷雄告知米登瑞鎮(zhèn)里嘗試聯(lián)合黨支部，要讓討討灘村“幫帶”時(shí)，米登瑞直搖頭。一沉默寡言的三場村黨支部書記永生道出了米登瑞的顧慮：“們都解決不了的問題，外村人不了解。再說，他們說的，我村村民也不一定認(rèn)可?！贝甯?有疑慮，鎮(zhèn)黨委一些干部也覺有難處：“各村有各村的實(shí)際想法，硬捏在一起，不就是個(gè)殼子？”“三個(gè)緊挨著的村子差距居然這么大。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)的機(jī)遇錯(cuò)過了，發(fā)展跟不上，會越落越遠(yuǎn)！”在鎮(zhèn)黨委召開鎮(zhèn)村干部大會上，紀(jì)懷雄有些動。米登瑞站起來發(fā)言：“我正在建一個(gè)‘興農(nóng)驛站’，到候會添置一個(gè)地磅，讓來收西的客商集中在那兒裝貨。我先個(gè)態(tài)，以后這地方咱們仨村一用！”元大灘村和三場村也贊。這會開得熱絡(luò)，元大灘村黨部書記付永軍心里也火熱，回路上思緒萬千：跟討討灘村能些大棚技術(shù)，還能請教致富路?？傻诙齑謇镆婚_會，這火被澆滅了一半——村民里，1/3贊成，1/3反對，1/3不置可否。付永軍說：“三村聯(lián)，聯(lián)什么、怎么聯(lián)，需要我們一步步探索。我就想趕緊給村辦些實(shí)事。”破 題“解決了這個(gè)‘老大難’，咱們終于能鮨魚輕裝上陣’了”2021年4月，巴拉素鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境治，討討灘村早早完成了，元灘村卻只交了個(gè)名單。面對鎮(zhèn)的詢問，付永軍低下了頭，“實(shí)話，挺羞愧”。巴拉素鎮(zhèn)位榆陽區(qū)北部草灘區(qū)，地廣人稀曾經(jīng)大片沙地?zé)o人管理，很多民將自家房前屋后的土地圈占。欄疊欄、網(wǎng)套網(wǎng)，雜物亂堆現(xiàn)象嚴(yán)重，許多地也閑置著。次人居環(huán)境整治就是要開圍欄拆廢房。一聽說要拆網(wǎng)欄，許村民不愿意，這項(xiàng)工作在元大村遲遲開展不下去?！斑@不正是個(gè)機(jī)會嘛！”紀(jì)懷雄一拍大。開再多會都不如眼見為實(shí)，好抓緊給三個(gè)村開個(gè)現(xiàn)場會。環(huán)境衛(wèi)生好了，全村人享福、村人受益?！泵椎侨鹫f，“不因?yàn)橥撇粍泳屯Ｏ虏桓?，群?要看成效的。先在小范圍突破有條件的地方先弄出個(gè)模樣，要真的好，群眾自然支持！”過多久，元大灘村和三場村的員干部和村民代表被請到了討灘村。討討灘村道路通暢整潔小菜園、小果園、小公園錯(cuò)落致。回了村，村民代表都說討灘村改得好，一傳十、十傳百大家的想法轉(zhuǎn)變了。元大灘村黨員干部分好網(wǎng)格給村民做工，兩個(gè)月時(shí)間，村里就變了樣經(jīng)過這次現(xiàn)場會，付永軍和蘇生服氣了：讓討討灘村“傳幫”，不是沒道理，得承認(rèn)差距三個(gè)村的聯(lián)系逐漸熱絡(luò)起來，個(gè)村的黨支部書記除了每半月碰頭會、每月的跨村支部聯(lián)席，有了啥問題、啥想法，都相打電話商量。2021年7月，米登瑞當(dāng)上了三村聯(lián)合黨支部記，付永軍和蘇永生當(dāng)選為副記，有了組織陣地，三個(gè)村能好地從單打獨(dú)斗走向抱團(tuán)合作“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)暖，有了這個(gè)平臺，我們就能更多事。”米登瑞說。但是，永生心里卻另有顧慮。原來，場村有著一個(gè)已經(jīng)持續(xù)10年的“頑疾”：2013年，村里搞新農(nóng)村建設(shè)，用的是村民的宅地，由于本村資金不足，便請外面的開發(fā)商墊資修建，后來了一筆糊涂賬?！懊慨?dāng)我們有么想推進(jìn)的工作，村民就讓我先把這個(gè)矛盾解決了再說。長以來，很多工作都安排不下去”三場村黨支部副書記曹應(yīng)服。因此，三場村村干部們或多少有些消極心態(tài)，“干啥錯(cuò)啥不如不干”。村里人“頂?！?如何解決？那陣子，米登瑞沒往三場村跑，他帶著討討灘村元大灘村的黨員干部一起給村做工作。同時(shí)，三村聯(lián)合黨支會同派出所、司法所、法庭組綜合協(xié)調(diào)組，從源頭化解矛盾紛。那段時(shí)間，米登瑞的手機(jī)不關(guān)機(jī)，每天忙的時(shí)候要接200多個(gè)電話，大部分都是群眾打來的。問題解決后，蘇永生素書動：“解決了這個(gè)‘老大難’咱們終于能夠‘輕裝上陣’了”矛盾共同解，有事齊商量。到怎么增進(jìn)感情，米登瑞深有觸：“有時(shí)候外出，村民會打話讓我?guī)退I個(gè)菜、帶個(gè)換修水龍頭啥的，跟群眾的感情是點(diǎn)一滴處出來的?！焙髞?，社治理中出現(xiàn)的矛盾糾紛也可以黨建聯(lián)盟里問經(jīng)驗(yàn)、尋解法。至目前，黨建聯(lián)盟共處理各類盾糾紛35件。加 速“優(yōu)勢互補(bǔ)，攥指成拳，協(xié)同發(fā)展的優(yōu)越來越明顯”原生態(tài)的草棚涼、可愛醒目的西瓜雕塑，地處村中心位置的新“興農(nóng)驛站”造完成后就派上了用場，2022年7月份就在這里完成了25萬斤的西瓜交易。沙甜多汁的瓜是巴拉素鎮(zhèn)的“明星產(chǎn)品”往年一到夏季，村民們都拉著瓜到國道邊上賣，存在安全隱，銷售效果也一般。討討灘村建了一個(gè)小的“興農(nóng)驛站”，村民與客商交易提供便利，還資了一臺地磅?！袄厦變冬F(xiàn)了諾，地磅讓我們?nèi)齻€(gè)村的瓜農(nóng)費(fèi)用，但我想著，咱是不是還做得再大些？”付永軍說。三共同打造了新“興農(nóng)驛站”，僅配有5萬噸容量的果蔬冷庫，還成立了經(jīng)濟(jì)信息多寓，三個(gè)村種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)特產(chǎn)品信息在“興農(nóng)驛站”公示，“為的是進(jìn)一步方便客商和農(nóng)戶，把牌打出去?！泵椎侨鹫f。每季一次的聯(lián)合黨支部黨員大會，三個(gè)村的全體黨員參加，討論一步的發(fā)展計(jì)劃。蘇永生說：開會氣氛越來越熱烈，三個(gè)村往一處想、勁兒往一處使，優(yōu)互補(bǔ)，攥指成拳，協(xié)同發(fā)展的勢越來越明顯?！?021年7月，由鎮(zhèn)黨委牽頭，黨建聯(lián)盟定三村共同舉辦首屆西瓜文化。付永軍馬上站出來：“我們剛剛完成人居環(huán)境整治，有一空地景色好、面積大，再合適過。”西瓜文化節(jié)熱熱鬧鬧地了起來，不僅有西瓜品鑒比賽趣味活動，還設(shè)了全鎮(zhèn)道德模和鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體表彰環(huán)節(jié)看著熱鬧的現(xiàn)場，付永軍心里開了花。2022年舉辦的第二屆西瓜文化節(jié)吸引了大量外地商。米登瑞介紹：“以前，農(nóng)們種的西瓜品種質(zhì)量不一，價(jià)提不起來，客商來收貨都裝不一車?，F(xiàn)在我們?nèi)宕蛟旃餐?沙地西瓜品牌，通過‘西瓜產(chǎn)協(xié)會+聯(lián)合總社+合作分社+農(nóng)戶’的方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培規(guī)模化種植。去年三個(gè)村村民均年收入預(yù)計(jì)將達(dá)到1.7萬元?！痹邳h建聯(lián)盟的籌劃下，三村還新組建了3支機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)，配備大型播種機(jī)、收割，種產(chǎn)全部機(jī)械化作業(yè)，2021年為3個(gè)村94戶農(nóng)戶整耕農(nóng)田4000多畝。2022年，元大灘村成立起農(nóng)村種植專業(yè)作社，發(fā)展了100畝辣椒種植基地。三場村也不甘落易傳，新了50座蔬菜大棚。兩村都實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)零的突破?！拔磥?我們還準(zhǔn)備加速三產(chǎn)融合，打農(nóng)特產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游、生旅游聚集地。”米登瑞說。推 廣“用組織振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興力，我們還要繼續(xù)探索下去”通過一年半左右的時(shí)間，三個(gè)在社會治理、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)展等方面進(jìn)行了深度融合，成顯著?！奔o(jì)懷雄說，“幾個(gè)村委班子在思想上發(fā)生了很大轉(zhuǎn)，由不想干、不會干變?yōu)楸戎?、搶著干、共同干?！被诎?素鎮(zhèn)的黨建聯(lián)盟探索，榆陽區(qū)取城鄉(xiāng)共建、村企聯(lián)建、強(qiáng)村弱村等方式，在317個(gè)村推行組織聯(lián)建、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)、服務(wù)聯(lián)動、治理聯(lián)合的“五共建”發(fā)展機(jī)制，許多基礎(chǔ)差產(chǎn)業(yè)薄、治理弱的小山村正在村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的精村轉(zhuǎn)變?！皼]想到舊窯洞也能錢，改成民宿，年收入有8萬多元?！庇荜枀^(qū)鄭家川村村民周艷高興地說。走進(jìn)鄭家川村，僅有鱗次櫛比的窯洞、錯(cuò)落有的庭院，還有賽馬賽車、戲水釣、水果采摘等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目吸引了大量游客。紅火的不只家川。鄭家川村與鄰近的色草村、達(dá)連溝村、青云村、劉千村黨組織建立黨建聯(lián)盟，吸引29名能人返鄉(xiāng)。“聯(lián)建的效果立竿見影。如今，我們有了百萬壽菊、千畝果蔬采摘園、萬山地蘋果，還搞起來火熱的鄉(xiāng)旅游?！编嵓掖ù妩h支部書記志雄說。“面對鄉(xiāng)村缺資源、資本、缺人才的現(xiàn)狀，‘五聯(lián)建’模式以黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)特產(chǎn)業(yè)拉動、抱團(tuán)發(fā)展聯(lián)動、多服務(wù)促動的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。用組織興激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，我們還繼續(xù)探索下去?！庇荜枀^(qū)委組部部長牛昊說。 編輯：齊悅