2023年是真實(shí)親誠(chéng)的中國(guó)對(duì)非政策理念和正確義利觀出10周年、“一帶一路”倡議提出10周年。回望過(guò)去，中非雙方同厘山共濟(jì)、共克時(shí)，締造了歷久彌堅(jiān)的中非友合作精神。展望未來(lái)，中非在全球發(fā)展倡議引領(lǐng)下進(jìn)一創(chuàng)新思路理念、拓展合作領(lǐng)、豐富交流載體、提升合作效，構(gòu)建更加緊密的中非命共同體，更好地造福中非人，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提示范樣板。構(gòu)筑起中非合作格局在元首外交引領(lǐng)下，中與非洲國(guó)家合作范圍不斷擴(kuò)，合作層次不斷提升，《達(dá)爾行動(dòng)計(jì)劃》開(kāi)局良好，“項(xiàng)工程”穩(wěn)步落實(shí)，構(gòu)筑起非合作新格局。元首外交領(lǐng)定向。10年來(lái)，習(xí)近平主席四次訪問(wèn)非洲，在坦桑尼亞雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表演講提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念正確義利觀，為新時(shí)代對(duì)非作提供了根本遵循。2015年，習(xí)近平主席出席中非合論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，中非型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面略合作伙伴關(guān)系。2018年，習(xí)近平主席出席中非合作壇北京峰會(huì)，同非洲領(lǐng)導(dǎo)人致提出共同構(gòu)建更加緊密的非命運(yùn)共同體。2021年，習(xí)近平主席出席中非合作論第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式，刻指出中非雙方締造了歷久堅(jiān)的中非友好合作精神。而是中非友好關(guān)系繼往開(kāi)來(lái)的量源泉。在元首外交引領(lǐng)下中非關(guān)系邁向新臺(tái)階，有力動(dòng)了中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建相互信賴砥礪同行。非盟是進(jìn)中非友好合作和發(fā)展中國(guó)團(tuán)結(jié)合作的重要伙伴，中國(guó)斷充實(shí)與非盟關(guān)系的合作內(nèi)，不斷提升與非盟關(guān)系的戰(zhàn)性、示范性和實(shí)效性。雙方立了一系列代表性機(jī)制，包中國(guó)駐非盟使團(tuán)、非盟駐華表處等實(shí)體化常駐機(jī)構(gòu)，中-非盟戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制等常設(shè)性機(jī)制。其中，非盟駐華代表是非盟在非洲大陸以外建立第一個(gè)南南合作辦事處，彰了中非盟友好關(guān)系。中國(guó)重了解非盟及非洲各國(guó)重點(diǎn)關(guān)議題，推動(dòng)中非在重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題上的合作，共同捍發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)定支持非盟在非洲一體化、洲和平與安全以及國(guó)際事務(wù)發(fā)揮重要作用，支持非盟加二十國(guó)集團(tuán)。非盟在關(guān)系中核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上予中方理解和支持，雙方始是相互信賴的合作伙伴。合層次提質(zhì)升級(jí)。過(guò)去10年，中國(guó)積極推進(jìn)與非洲國(guó)家的略對(duì)接，積極拓展務(wù)實(shí)合作支持非洲各國(guó)提升可持續(xù)發(fā)和自主發(fā)展能力。中國(guó)連續(xù)13年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，2022年前7個(gè)月中國(guó)自非洲進(jìn)口商品額超過(guò)724億美元，同比增長(zhǎng)20.9%，比同期中國(guó)對(duì)非出口增速出6.1個(gè)百分點(diǎn)。中非跨境人民幣結(jié)算中心苦山浙江）成，為中非建立良好合作提供更加便捷的結(jié)算渠道。52個(gè)非洲國(guó)家和非盟委員會(huì)同中簽署“一帶一路”合作文件非盟會(huì)議中心、蒙內(nèi)鐵路、吉鐵路等標(biāo)志性共建項(xiàng)目相建成，中國(guó)幫助改善非洲人健康福祉的標(biāo)志性工程——洲疾控中心即將正式投入使。將中非合作推向新境界展下一個(gè)十年，中國(guó)與非洲將緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，弘揚(yáng)中非好合作精神，全面落實(shí)中非作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成等雙方合作路線圖，將中非作推向新境界。理念為先，強(qiáng)中非知識(shí)共享與實(shí)踐。長(zhǎng)的中非發(fā)展合作實(shí)踐蘊(yùn)藏了富的創(chuàng)新知識(shí)，雙方提煉建、研究闡釋、實(shí)踐傳播中非展知識(shí)體系，有利于增進(jìn)思共通和文化共興，強(qiáng)化中國(guó)不同非洲國(guó)家、不同次區(qū)域及非洲聯(lián)盟的合作，進(jìn)一步動(dòng)中非深化傳統(tǒng)友好、推進(jìn)利合作、維護(hù)共同利益。在球安全倡議框架下，加強(qiáng)中和平安全共同體建設(shè)，可以中非合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航經(jīng)濟(jì)為基，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)往與產(chǎn)能合作協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)作是推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作提質(zhì)級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力。未來(lái)，中國(guó)通過(guò)新模式、新動(dòng)力與區(qū)域業(yè)要素稟賦相結(jié)合，促進(jìn)非本土產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展，使之動(dòng)參與國(guó)際分工，合力打造界品牌。雙方將把握產(chǎn)業(yè)合發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)中非電子務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、融科技、智能制造等新興產(chǎn)合作；研制中非貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)中非“制造”“智造”“造”的全球影響力；通過(guò)自試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)方式與商業(yè)模式轉(zhuǎn)型；推中非國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)展，提高通關(guān)物流效率，延非洲本土產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)非共同富裕，構(gòu)建利益與發(fā)共同體，并為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展入新動(dòng)能。能力為重，拓展非科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域合作中非雙方將依托《達(dá)喀爾行計(jì)劃》，打造科技人才“雁”，致力于基礎(chǔ)研究、技術(shù)用、教育培訓(xùn)；加大科研投，聚焦數(shù)字化、航天合作等深化“海洋十年”框架下的實(shí)合作，推進(jìn)中非海洋科學(xué)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作中心建設(shè)發(fā)展為拓展中非科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作，雙方應(yīng)推動(dòng)建立完善的學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系，促產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有結(jié)合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，著力解決科技合中的關(guān)鍵性科學(xué)問(wèn)題，全面升中非在全球科技治理中的響力。民生為本，提升中非共醫(yī)療與衛(wèi)生健康服務(wù)合作平。衛(wèi)生健康工程為中非合“九項(xiàng)工程”之首。2023年是中國(guó)醫(yī)療援非60周年，雙方可針對(duì)新冠、埃博拉等情，進(jìn)一步加大在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方的合作，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)積極展非洲藥品準(zhǔn)入、醫(yī)院建造醫(yī)療器械生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化合作徑，穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)施建設(shè)，推動(dòng)無(wú)償援助與市貿(mào)易雙向互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，一步提升援助成效和可持續(xù)，強(qiáng)化民眾的獲得感和滿意，樹(shù)立國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生合作新桿，高質(zhì)量構(gòu)建中非衛(wèi)生健共同體。生態(tài)為繼，推進(jìn)中綠色低碳與生態(tài)環(huán)保建設(shè)進(jìn)。針對(duì)糧食危機(jī)，可借助中種業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和數(shù)農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究中心等平臺(tái)，化農(nóng)業(yè)合作目標(biāo)，促進(jìn)綠色展。支持“非洲綠色長(zhǎng)城”設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“中非綠色使計(jì)劃”“中非綠色創(chuàng)新計(jì)劃等項(xiàng)目，在荒漠化防治、海帶土地利用等領(lǐng)域開(kāi)展合作究，促進(jìn)非洲生態(tài)復(fù)蘇。搭中非能源產(chǎn)業(yè)對(duì)接渠道，合建設(shè)以可再生能源為主體的型能源體系和新型電力系統(tǒng)擴(kuò)大清潔能源產(chǎn)量，推動(dòng)電工程標(biāo)準(zhǔn)化。加大落實(shí)全球展倡議，加大“一帶一路”色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議、“一一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合計(jì)劃等綠色發(fā)展全球公共產(chǎn)的建設(shè)力度，推進(jìn)中非“綠伙伴關(guān)系”，助力非洲綠色展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。（作者：王、周星燦，分別系浙江師范學(xué)非洲研究院黨委書記、科助理） 編輯：鄭健龍