政府工作報告——2023年1月13日在山東省第十四屆民代表大會第一次議上山東省省長 周乃翔各位代表：現(xiàn)，我代表省人民政向大會報告工作，予審議，并請省政各位委員提出意見一、過去五年和2022年工作回顧本屆政府任職的五年，山東發(fā)展史上極不凡、極為重要的五。習近平總書記三親臨視察，多次發(fā)重要講話、作出重指示批示，為山東展把舵領(lǐng)航、指引向。我們始終牢記近平總書記“走在、開新局”殷殷囑，堅持以習近平新代中國特色社會主思想為指導，全面徹黨的十九大、十屆歷次全會和黨的十大、二十屆一中會精神，深刻領(lǐng)悟兩個確立”的決定意義，增強“四個識”、堅定“四個信”、做到“兩個護”，堅持穩(wěn)中求工作總基調(diào)，完整確全面貫徹新發(fā)展念，主動服務和融新發(fā)展格局，堅定移落實省委“六個”發(fā)展思路、“六更加注重”策略方、“十二個著力”點任務，改革創(chuàng)新扎實工作，圓滿完省十三屆人大一次議確定的主要任務如期打贏脫貧攻堅，如期全面建成小社會，強省建設邁堅實步伐。五年來我們堅定落實習近總書記對山東工作重要指示要求，錨“走在前、開新局，矢志推進強省建，取得三大標志性果：一是實施黃河大國家戰(zhàn)略獲得重進展。2021年10月，習近平總書記親臨山東視察，為們深入落實黃河重國家戰(zhàn)略指明了方，極大激發(fā)了山東民奮力推進黃河流生態(tài)保護和高質(zhì)量展的信心決心。我出臺實施系列規(guī)劃沿黃生態(tài)廊道建設黃河口國家公園創(chuàng)扎實推進，黃河灘居民遷建全面完成60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢”葆江一批大項目引領(lǐng)高質(zhì)量展，山東半島城市龍頭作用明顯提升二是加快新舊動能換取得重大成效。入落實習近平總書“騰籠換鳥、鳳凰槃”要求，堅定不推進“三個堅決”加快培育“十強”勢產(chǎn)業(yè)，新舊動能換順利實現(xiàn)“五年得突破”，預計“新”經(jīng)濟增加值占提高10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模長40%以上，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量呈出趨勢性、關(guān)鍵性化，高質(zhì)量發(fā)展的景越來越廣闊。三綠色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)實現(xiàn)重大突。在習近平總書記切關(guān)懷和黨中央、務院支持下，成功取綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)落地實施這是全國第一個以色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題的戰(zhàn)略布局，一個以國發(fā)文件賦山東的重大戰(zhàn)略任，是我省發(fā)展歷史具有里程碑意義的事。我們制定實施年行動計劃，配套實政策清單、項目單、責任清單，推先行區(qū)建設開局起，為現(xiàn)代化強省建明確新目標、注入動力。五年來，我聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)主題，高效統(tǒng)籌疫防控和經(jīng)濟社會發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全全省經(jīng)濟社會發(fā)展得八個顯著成就。—這五年，綜合經(jīng)實力顯著躍升。地生產(chǎn)總值連續(xù)跨上個萬億大臺階，2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預算收入達到7104億元。糧食總產(chǎn)連9年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)業(yè)總領(lǐng)胡值率過萬億元。規(guī)上工增加值年均增長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番海洋經(jīng)濟總量全國二，沿海港口吞吐躍居第一。市場主超過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、雙雙項冠等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量保全國前列，全省經(jīng)提質(zhì)增效，全面步高質(zhì)量發(fā)展軌道。—這五年，創(chuàng)新發(fā)活力顯著迸發(fā)。高技術(shù)企業(yè)翻了兩番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)占比達到48.3%左右。獲批國家產(chǎn)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)中心、制造業(yè)創(chuàng)新心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全國前，是國家科技獎勵度改革唯一試點省高熱效率柴油機、速磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內(nèi)空白開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”工互聯(lián)網(wǎng)平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡主性能指標國際領(lǐng)先齊魯大地動能澎湃煥發(fā)出新的蓬勃生。——這五年，鄉(xiāng)振興成效顯著提升打造鄉(xiāng)村振興齊魯板取得重要階段性果，農(nóng)業(yè)綜合競爭持續(xù)增強。創(chuàng)建沿小麥、沿黃肉牛等6個國家級優(yōu)勢特色業(yè)集群，“濟麥”齊黃”“登海”等物品種多次刷新全高產(chǎn)紀錄。完成農(nóng)集體產(chǎn)權(quán)制度改革省試點，新型農(nóng)業(yè)營主體數(shù)量居全國列，一大批高素質(zhì)民成為“田秀才”土專家”。累計建省級美麗鄉(xiāng)村2500個，建成美麗庭院287萬戶?！叭齻€模式”創(chuàng)新提升，村、三澗溪、耿店新典型不斷涌現(xiàn)，大農(nóng)民揚起精氣神農(nóng)村面貌煥然一新——這五年，區(qū)域調(diào)發(fā)展顯著進步。一群兩心三圈”格持續(xù)優(yōu)化，突破菏魯西崛起成效明顯濟南新舊動能轉(zhuǎn)換步區(qū)加快建設，西岸新區(qū)加力提升，4個省級新區(qū)加速起。海洋生物醫(yī)藥等業(yè)增加值全國第一國家級海洋牧場示區(qū)占全國近40%。高速鐵路、高速公通車里程分別達到2446公里、8048公里，骨干水網(wǎng)框架基本形成，現(xiàn)代機場群建設提速，合立體交通網(wǎng)持續(xù)善，東西互濟、南貫通、陸海統(tǒng)籌大局加速成勢。——五年，改革開放優(yōu)顯著增強。擴權(quán)強、財稅金融、公共生、要素市場化等革取得突破。深化管服改革，營商環(huán)整體水平位列全國一方陣。重點領(lǐng)域有資本實現(xiàn)優(yōu)化重，國企改革三年行評估位居A級首位。自貿(mào)試驗區(qū)試點任基本完成，上合示區(qū)建設扎實推進。齊魯號”中歐班列計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”質(zhì)化運作。上合青峰會、跨國公司領(lǐng)人青島峰會、博鰲壇全球健康大會、商大會、世界500強連線、世界入海城市大會等影響廣，選擇山東、創(chuàng)業(yè)魯越來越成為共識——這五年，文化省建設顯著加強。時代黨的創(chuàng)新理論入人心，社會主義心價值觀廣泛傳播文化“兩創(chuàng)”扎實進，國際孔子文化、尼山世界文明論影響持續(xù)擴大，民歌劇《沂蒙山》獲家級獎項大滿貫。眾性精神文明創(chuàng)建果豐碩，新時代文實踐中心縣鄉(xiāng)全覆。連續(xù)舉辦三屆全旅發(fā)大會，“好客東好品山東”品牌加響亮。東京奧運、殘奧會，北京冬會、冬殘奧會均創(chuàng)史最好成績，全運實現(xiàn)四連冠?！?五年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)顯著改善?！叭齾^(qū)線”劃定成果啟用主要環(huán)境指標連創(chuàng)監(jiān)測記錄以來最優(yōu)平，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除五類以下水體，近岸海水質(zhì)穩(wěn)中向好。節(jié)減排目標全面完成新能源、可再生能發(fā)電裝機占比39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四湖、山、長島等生態(tài)保修復扎實有效，一岱青海藍、山清水的生態(tài)畫卷徐徐展。——這五年，人生活水平顯著提高財政民生支出占比定在80%左右，居民人均可支配收入長39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標以下貧困人口全部脫貧。中小大班額動態(tài)清零。本養(yǎng)老保險覆蓋7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基養(yǎng)老金連年提高，本公共衛(wèi)生服務經(jīng)標準“10連增”，9類困難群眾救助標準連續(xù)3年大幅提高。平安山東、法治東建設成效明顯。防動員、退役軍人雙擁共建、民族宗、廣播電視、檔案志、地震氣象、外僑務、人民防空、女兒童、殘疾人工等各項社會事業(yè)全進步。各位代表，2022年是本屆政府的收官之年。我們真學習貫徹黨的二大精神，堅決落實近平總書記重要指要求，扎實辦好“情要防住、經(jīng)濟要住、發(fā)展要安全”件大事，全面實施三個十大”行動，年生產(chǎn)總值增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資吳回投資進出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中好、進中提質(zhì)的良態(tài)勢。（一）突出斷科學應對，疫情控有力有效。堅持民至上、生命至上堅定貫徹黨中央決部署，扎實做好各工作。動態(tài)清零階，堅決落實黨中央定的總策略、總方、總目標，堅持“足于有、關(guān)口前移多重屏障、兩手結(jié)”，構(gòu)建日常防控4+3”、應急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)疫，最大程度保護了民生命安全和身體康，最大限度減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的響。進入新階段，真落實“二十條”“新十條”，及時工作重心轉(zhuǎn)移到保康、防重癥上來，握節(jié)奏、控制進程拉平曲線、推后峰，醫(yī)療救治、藥品應、農(nóng)村防控能力幅提升，發(fā)熱門診接診能力由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗覆蓋率全國前列。（二）出精準指導服務，濟運行穩(wěn)進提質(zhì)。揮勇挑大梁作用，施“十大擴需求”動計劃。頂格落實家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政，動態(tài)推出四批政清單、284項措施，減輕市場主體稅負擔2900億元左右，其中留抵退稅1722億元。省市縣三級重點項目完成資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)金融工具投放577.2億元。實施房地產(chǎn)市場“雙十條”新建商品房網(wǎng)簽面居全國首位。創(chuàng)新出系列消費券，新源汽車零售額增長125.3%，限額以上實物商品網(wǎng)上零額增長18%。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈業(yè)“白名單”，創(chuàng)實施“魯貿(mào)貸”“商貸”系列政策，化穩(wěn)外貿(mào)外資綜合務平臺，“點對點解決企業(yè)實際困難（三）突出重大平建設，科技支撐明增強。落實“十大新”行動計劃，優(yōu)整合泰山、齊魯人工程，國家級人才到1830人。嶗山實驗室獲批建設，家鹽堿地綜合利用術(shù)創(chuàng)新中心、國家擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲成立，新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項140項，3個1類新藥獲批上市。入國家科技型中小企3.5萬家，新增高新技術(shù)企業(yè)6000余家，新培育國家制造業(yè)單項冠軍41個。（四）突出綠低碳轉(zhuǎn)型，“十強業(yè)”集聚發(fā)展。落“十強產(chǎn)業(yè)”行動劃，做實“鏈長制，啟動標志性產(chǎn)業(yè)突破工程，大尺寸圓制造、高端封測新型顯示等加快發(fā)，濰坊動力裝備新選國家先進制造業(yè)群。滾動實施“萬技改、萬企轉(zhuǎn)型”技改投資增長6%。嚴控“兩高”、優(yōu)其他，率先出臺“高”行業(yè)碳排放減替代辦法。濟南、島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨直聯(lián)點開通運行，家移動物聯(lián)網(wǎng)應用型案例、信息技術(shù)制造業(yè)融合發(fā)展試示范、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)均居全國首位。五）突出互聯(lián)互通融，基礎設施實現(xiàn)破。全面展開“七”建設，交通、水分別完成投資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東絡線開通，雄商高、津濰高鐵、濟濱鐵開工建設。沾臨濟高等7條高速公路通車，濟菏改擴建17條高速開工建設。濟寧機場遷建基完成，濟南機場二改擴建、棗莊機場開工建設。官路、堠水庫開工建設。中A海上風電工程建成，海陽核荀子二期開工，新建勝利油東營原油庫投用。新燃氣管道813.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流網(wǎng)清零。新改建農(nóng)公路超過1萬公里。（六）突出民生任落實，公共服務持優(yōu)化。全力穩(wěn)就業(yè)就業(yè)，開發(fā)城鄉(xiāng)公性崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見崗位募集計劃。新擴建幼兒園412所、中小學295所，深化“雙高”高職校建設。實施新一區(qū)域醫(yī)療能力“攀計劃”，獲批3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。老、工傷、失業(yè)保待遇領(lǐng)取資格“靜認證”率90%以上。職工、居民門診籌制度全面建立，通門診、住院率先面實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)，建成基層醫(yī)保服站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設事，安置房全部建交付。改造老舊小68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、殘運會。（七）突風險防范化解，安底線不斷筑牢。落安全生產(chǎn)“八抓20條”，堅持統(tǒng)分結(jié)，分級分類分時精調(diào)度，生產(chǎn)安全事起數(shù)、死亡人數(shù)分下降28.9%、26.8%?？朔←溚聿ビ绊懀Z食總1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強能源增儲保供，政可調(diào)度煤炭儲備能達到1390萬噸。南四湖、東平湖流國考斷面優(yōu)良水體例首次達到100%。兜牢基層“三保底線，省級下達市各類轉(zhuǎn)移支付3306億元。金融機構(gòu)不良貸款率繼續(xù)保持低水平，穩(wěn)妥化解別頭部房企項目風，扎實推進保交樓穩(wěn)民生。依法打擊類違法犯罪，常態(tài)推進掃黑除惡，社大局保持和諧穩(wěn)定（八）突出依法依履職，政府治理全提升。自覺接受省大及其常委會的法監(jiān)督和工作監(jiān)督，動接受政協(xié)、民主派和社會各界監(jiān)督辦理省人大代表建916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范創(chuàng)建提請省人大常委會議地方性法規(guī)13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全國前列。啟數(shù)字政府強基工程“山東通”平臺迭升級，“愛山東”戶突破1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提，一體化政務服務力進入全國第一梯?！叭苯?jīng)費進步壓減，政府系統(tǒng)風廉政建設持續(xù)深。回首過往，成績之不易，根本在于習近平同志為核心黨中央堅強領(lǐng)導，本在于習近平新時中國特色社會主義想科學指引，根本于習近平總書記對東的親切關(guān)懷和把領(lǐng)航，是省委正確導、科學決策的結(jié)，是省人大、省政和社會各界有效監(jiān)、鼎力支持的結(jié)果是歷屆省委省政府前啟后、接續(xù)奮斗結(jié)果，是全省上下結(jié)拼搏、苦干實干結(jié)果。在此，我謹表省人民政府，向省各族人民，向各主黨派、工商聯(lián)、黨派人士、各人民體和社會各界人士向離退休老領(lǐng)導、同志，向駐魯人民放軍和武警部隊官、中央駐魯單位，所有關(guān)心支持山東展的港澳臺同胞、外僑胞和國際友人表示衷心感謝，致崇高敬意！五年的礪奮進，讓我們深體會到：做好政府作，必須始終堅定護“兩個確立”、決做到“兩個維護，學懂弄通做實習平新時代中國特色會主義思想，堅決實習近平總書記對東工作的重要指示求，確保黨中央各決策部署不折不扣地見效；必須始終持以人民為中心的展思想，做到為了民、服務人民，依人民、仰仗人民，及人民、造福人民不斷滿足人民對美生活的向往；必須終堅持科學的策略法，做到“六個更注重”，尤其是更注重依法辦事、求務實、統(tǒng)籌兼顧，刻把握各項工作協(xié)性、平衡性，努力取綜合效益最佳；須始終堅持守正創(chuàng)，持續(xù)推進“八大展戰(zhàn)略”“九大改攻堅”“十強現(xiàn)代勢產(chǎn)業(yè)”，鞏固拓“九個方面比較優(yōu)”，深入實施“三十大”行動，推進色低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)建設，全面增經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新。這些經(jīng)驗啟示彌珍貴，需要倍加珍、長期堅持。同時我們也清醒看到，濟社會發(fā)展還面臨少矛盾和問題：高量發(fā)展基礎還不牢，制造業(yè)由大向強變?nèi)蝿掌D巨；受疫影響消費增長乏力部分中小微企業(yè)經(jīng)困難；資源環(huán)境制較為突出，綠色低轉(zhuǎn)型壓力較大；開發(fā)展平臺優(yōu)勢尚未效發(fā)揮；公共服務不能充分滿足人民眾美好生活需求；分領(lǐng)域風險隱患不忽視；作風建設還差距和不足。我們定直面困難和問題采取更加有效措施以解決。二、今后年的目標任務黨的十大擘畫了以中國現(xiàn)代化全面推進中民族偉大復興的宏藍圖，吹響了奮進征程的時代號角。近平總書記對山東深似海、厚望如山賦予我們“走在前開新局”光榮使命我們要自覺對標對，乘勢而上、奮楫先，在新時代新征上書寫不負時代、負人民的嶄新華章今后五年，是新時社會主義現(xiàn)代化強建設繼往開來、跨提升的關(guān)鍵時期，堅持以習近平新時中國特色社會主義想為指導，全面貫黨的二十大精神，面落實習近平總書對山東工作的重要示要求，統(tǒng)籌推進五位一體”總體布、協(xié)調(diào)推進“四個面”戰(zhàn)略布局，堅穩(wěn)中求進工作總基，完整準確全面貫新發(fā)展理念，堅持人民為中心的發(fā)展想，以改革創(chuàng)新為本動力，以供給側(cè)構(gòu)性改革為主線，定“走在前、開新”，按照省第十二黨代會部署，落實六個一”發(fā)展思路“六個更加注重”略方法、“十二個力”重點任務，以設綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)為總抓手推進中國式現(xiàn)代化山東實踐”，努力服務和融入新發(fā)展局上走在前、在增經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新上走在前、在推動河流域生態(tài)保護和質(zhì)量發(fā)展上走在前不斷改善人民生活促進共同富裕，開新時代社會主義現(xiàn)化強省建設新局面到2027年，綜合實力大幅躍升，高量發(fā)展主要指標走前列，人均生產(chǎn)總達到11萬元；新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢“四新”經(jīng)濟增加占比達到40%以上；科技自立自強能顯著增強，萬人高值發(fā)明專利擁有量現(xiàn)翻番；共同富裕出堅實步伐，城鄉(xiāng)入差距明顯縮?。?會文明程度達到新平，打造優(yōu)秀傳統(tǒng)化“兩創(chuàng)”新標桿效顯著；生態(tài)環(huán)境量持續(xù)改善，美麗東底色更加靚麗；會治理效能明顯提，共建共享社會治格局基本形成；綠低碳高質(zhì)量發(fā)展形一批可復制可推廣驗，經(jīng)濟實力強、民群眾富、文明程高、治理效能優(yōu)、態(tài)環(huán)境美的強省內(nèi)更加彰顯。（一）力動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)，推動綜合發(fā)展實實現(xiàn)新躍升。牢牢握高質(zhì)量發(fā)展這個要任務，把實施擴內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合來，全力推進現(xiàn)代強省建設。加快建科教強省人才強省深入推進“十大創(chuàng)”行動，發(fā)展高質(zhì)教育，完善科技創(chuàng)體系，促進人才鏈教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、新鏈深度融合，構(gòu)“2+N”人才集聚雁陣格局，創(chuàng)建國區(qū)域科技創(chuàng)新中心爭當高水平科技自自強排頭兵。加快成動能轉(zhuǎn)換優(yōu)勢。持把發(fā)展經(jīng)濟的著點放在實體經(jīng)濟上縱深推進“十強產(chǎn)”行動，加快建設進制造業(yè)強省、質(zhì)強省、知識產(chǎn)權(quán)強，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)綠色化高端化發(fā)展大力發(fā)展綠色低碳業(yè)，強力突破新興業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，推數(shù)字強省、智慧山建設。加快實施擴內(nèi)需戰(zhàn)略。持續(xù)開“十大擴需求”行，多渠道增加制造投資，統(tǒng)籌基礎設“七網(wǎng)”建設，促房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康展，大力發(fā)展文旅業(yè)，打造國內(nèi)大循戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。快全面深化改革開。健全動能轉(zhuǎn)換的場化機制，基本建高標準市場體系。度融入共建“一帶路”高質(zhì)量發(fā)展，極推進制度型開放建好國家進口貿(mào)易進創(chuàng)新示范區(qū)，加建設貿(mào)易強省，推高質(zhì)量“雙招雙引，讓開放成為新時山東最鮮明的標識加快促進區(qū)域協(xié)調(diào)動發(fā)展。堅決落實河重大國家戰(zhàn)略，強“一群兩心三圈格局，推進新一輪破菏澤魯西崛起，升鄉(xiāng)村振興齊魯樣成色，加快建設農(nóng)強省，深化海洋強建設行動，全面增山東半島城市群競力。（二）聚力共富裕民生改善，推人民生活品質(zhì)實現(xiàn)躍升。加強普惠性基礎性、兜底性民建設，打造共同富省域范例。多措并增加城鄉(xiāng)居民收入實施居民收入、中收入群體十年雙倍行動，促進高質(zhì)量分就業(yè)，增加居民營性、財產(chǎn)性收入居民人均可支配收較快增長。完善基公共服務體系，發(fā)多層次多支柱養(yǎng)老險，實施基本醫(yī)療險、失業(yè)保險省級籌，完善養(yǎng)老托育務體系，積極應對口老齡化少子化，展更高水平全民健服務，加快建設健山東、體育強省。續(xù)做好關(guān)心下一代作?？椑位久裆?障網(wǎng)，加強對老年、殘疾人、孤困兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)救助服務，不斷提困難群眾保障水平扎實落實共同富裕策，開展多層次試示范，支持威海、營等有條件的市探建設共同富裕先行，鼓勵共同奮斗創(chuàng)美好生活，讓全省民日子越過越紅火（三）聚力文化強“兩創(chuàng)”引領(lǐng)，推社會文明程度實現(xiàn)躍升。用好齊魯文資源豐富的優(yōu)勢，牢文化“兩創(chuàng)”使擔當，加快建設文強省。鞏固壯大主思想輿論。落實意形態(tài)工作責任制，進黨的創(chuàng)新理論工體系、哲學社會科創(chuàng)新工作體系建設提升全媒體傳播能和網(wǎng)絡綜合治理水，讓正能量產(chǎn)生大量。推進新時代美山東建設。廣泛踐社會主義核心價值，弘揚偉大建黨精，傳承沂蒙精神，進信用山東建設，導新時代美德健康活方式，深化“五”志愿服務，推動明創(chuàng)建取得更好成，讓“厚道山東人形象更加閃亮。繁發(fā)展文化事業(yè)和文產(chǎn)業(yè)。實施“山東脈”工程，加大文遺產(chǎn)保護利用力度推進“齊魯文藝高”計劃，實施文化字化戰(zhàn)略和“山東造、山東智造”工。強化國家文化公引領(lǐng)、文化交通線通、文化體驗廊道范、文化傳承發(fā)展區(qū)支撐，促進文旅合高質(zhì)量發(fā)展，讓好客山東好品山東叫得更響、擦得更。深化文明交流互。推進尼山世界儒中心建設，高水平好尼山世界文明論，開展國際友城外，講好中國故事、東故事，讓中華文更好走向世界。（）聚力綠色轉(zhuǎn)型低發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)質(zhì)量實現(xiàn)新躍升。定踐行習近平生態(tài)明思想，系統(tǒng)推進麗山東建設。加快展方式綠色轉(zhuǎn)型。化“四減四增”行，建立綠色低碳發(fā)體制機制。實施全節(jié)約戰(zhàn)略，推進各資源節(jié)約集約利用發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快節(jié)能降碳先進術(shù)研發(fā)和推廣應用實施“氫進萬家”技示范工程，倡導色消費，推動形成色低碳生產(chǎn)生活方。積極穩(wěn)妥推進碳峰碳中和。實施碳峰十大工程和能源型發(fā)展九大工程，好海上風電等五大潔能源基地，規(guī)劃設一批新型儲能項，建立生態(tài)產(chǎn)品價實現(xiàn)機制、碳匯補機制，推進藍色碳研發(fā)利用，有效提經(jīng)濟發(fā)展“含金量“含綠量”。深化境污染防治。加強污染物協(xié)同控制和域協(xié)同治理，基本除重污染天氣，城建成區(qū)雨污合流管、黑臭水體動態(tài)清，城市污水處理廠標改造完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)護修復。落實主體能區(qū)戰(zhàn)略，實施山林田湖草沙一體化護修復工程，建設學綠化試點示范省奏響人與自然和諧生新樂章。（五）力風險防范治理創(chuàng)，推動安全發(fā)展水實現(xiàn)新躍升。堅定移貫徹總體國家安觀，建設更高水平安山東、法治山東提升安全生產(chǎn)水平落實落細“八抓20條”，完善風險分管控、隱患排查治雙重預防體系，加礦山、?；贰⒐?等重點領(lǐng)域智能化設。提升防災減災災能力，推進食品品、生物安全全鏈風險管控。保障經(jīng)運行安全。加強產(chǎn)備份系統(tǒng)建設，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通全。完善能源供應急預案，加強煤電氣運綜合保障，建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應急供基地。有效防范解地方政府債務、地產(chǎn)市場、法人金機構(gòu)等領(lǐng)域風險。善社會治理體系。快推進市域社會治現(xiàn)代化，堅持和發(fā)新時代“楓橋經(jīng)驗，加強和改進信訪作，及時把矛盾糾化解在基層。鑄牢華民族共同體意識堅持宗教中國化方，依法管理民族宗事務。強化社會治整體防控和常態(tài)化黑除惡，確保政治全、社會安定、人安寧。藍圖已繪就奮進正當時。只要們堅定不移沿著習平總書記指引的方奮勇前進，牢記囑走在前，勇?lián)姑?新局，一張藍圖繪底，一茬接著一茬，就一定能夠把美藍圖一步步變成美現(xiàn)實，創(chuàng)造山東更燦爛輝煌的美好未！三、2023年重點工作2023年是全面貫徹落實黨的十大精神的開局之。要深入落實習近總書記對山東工作要指示要求和中央濟工作會議精神，持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中進，更好統(tǒng)籌疫情控和經(jīng)濟社會發(fā)展更好統(tǒng)籌發(fā)展和安，全面落實建設綠低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動計劃和2023年重點工作任務，大力提振市場心，突出做好穩(wěn)增、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價作，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的效提升和量的合理長，推動綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建全面起勢。按照省經(jīng)濟工作會議部署建議全年經(jīng)濟社會展預期目標：地區(qū)產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收增長5%以上，居民人均可支配收入增5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，面完成國家下達的能減排降碳約束性標和環(huán)境質(zhì)量改善標。重點抓好十個面工作。（一）扎扛牢責任推進經(jīng)濟質(zhì)齊升。著力釋放效需求潛力，在擴內(nèi)需上加力提效。是大力推動恢復和大消費。政策和活協(xié)同發(fā)力，實施“東消費提振年”行，深入開展“放心費在山東”活動，化拓展汽車、家電文旅等消費券使用提質(zhì)發(fā)展餐飲、家、養(yǎng)老等服務消費線上和線下融合促，開展品質(zhì)魯貨網(wǎng)節(jié)活動，深化電商三個十”計劃，打一批電商產(chǎn)業(yè)帶，快建設城市一刻鐘民生活圈，培育智商圈、特色街區(qū)、字號集聚區(qū)。鄉(xiāng)村費潛力深度挖掘，善縣鄉(xiāng)村電子商務快遞物流配送體系擴大農(nóng)村電商覆蓋，建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商中心。舉辦“黃河集”活動，打造黃文旅消費品牌。實文旅提質(zhì)賦能計劃規(guī)劃建設沿黃河、運河、齊長城、黃海文化體驗廊道和膠濟鐵路文化體驗，新建10家省級全域旅游示范區(qū)，辦旅發(fā)大會，讓更多東文旅精品“出圈、出彩。二是大力進重大產(chǎn)業(yè)項目建。聚焦綠色低碳高量發(fā)展重點領(lǐng)域，劃實施15000個左右省市縣三級重項目。創(chuàng)新加強用、用海、用能等要保障，推動裕龍島化一體化項目上半實現(xiàn)中交，加快萬新材料低碳產(chǎn)業(yè)園海爾卡奧斯生態(tài)示園、東旭光電新型示、寧德時代新能、天辰齊翔新材料項目建設，研究推青島石化異地搬遷發(fā)揮政府專項債券撬動作用，鼓勵和引民間資本參與重工程和補短板項目設。三是大力深化礎設施“七網(wǎng)”行。加快交通強國示區(qū)建設，交通投資成3100億元以上。高鐵方面，開工滬高鐵輔助通道濰至宿遷段和青島連線，加快建設雄商津濰、濰煙、濟濱6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵南山高速路方面，開工濟南寧津等13個項目，加快東營至青州改建等23個項目，建成濟青中線智慧高公路。機場方面，快濟南機場二期、莊機場建設，建成臺機場二期、臨沂場改擴建工程，抓聊城、濰坊、威海淄博、濱州等機場期工作。航運方面推進京杭運河主航棗莊段升級改造和清河通航工程，小河全線復航。水利面，加快建設國家級水網(wǎng)先導區(qū)，推南水北調(diào)東線二期程前期工作，開工設太平水庫，加快路、雙堠水庫建設建成老嵐水庫，水投資完成600億元以上。能源方面，快建設海陽核電二、煙臺港至裕龍島油管道，開工6個超超臨界大型煤電項，新能源和可再生源裝機規(guī)模達到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持濟建設國家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡1萬公里以上，爭取國際通信業(yè)務入口局落戶。四是力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。用好RCEP機遇，深入開展“業(yè)一展”“一國一”活動，強化與日、東盟聯(lián)系，加大東、非洲等新興市開拓，助力企業(yè)出搶訂單、拓市場。好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉局，跨境電商進出增長10%以上。深化濟南、青島、威服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展點，建設國家數(shù)字文化等特色服務出基地。辦好日本、國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積擴大先進技術(shù)、重設備、能源資源等品進口。（二）扎落實科教強魯人才魯戰(zhàn)略。著力統(tǒng)籌育、科技、人才工，在強化創(chuàng)新引領(lǐng)加力提效。一是構(gòu)高能級創(chuàng)新平臺。快構(gòu)建“1313”四級實驗室體系，力做好嶗山實驗室務保障工作，建設25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，啟動省重實驗室重組。支持業(yè)技術(shù)研究院、高技術(shù)研究院、能源究院高質(zhì)量發(fā)展，快北京大學現(xiàn)代農(nóng)研究院建設。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學研究中心，夔牛培育批新型研發(fā)機構(gòu)。是攻堅關(guān)鍵核心技。探索基礎研究長穩(wěn)定支持機制，推10家省級基礎科學研究中心建設。在工智能、電子信息生物醫(yī)藥、高端裝等領(lǐng)域，“揭榜掛”實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目70%以上由企業(yè)牽頭。在新興交叉、業(yè)跨界、未來產(chǎn)業(yè)域，推進一批科技范工程。實施3000項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。深入開展國家準化創(chuàng)新發(fā)展試點三是大力培育創(chuàng)新企業(yè)。深化科技型業(yè)梯次培育行動，新技術(shù)企業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質(zhì)量場主體培育行動，立區(qū)域性股權(quán)市場專精特新”專板，增單項冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙等領(lǐng)域，持1000家科技型企業(yè)開展產(chǎn)學研協(xié)創(chuàng)新。四是加強創(chuàng)人才隊伍建設。打濟青人才集聚平臺建立用好頂尖人才進“直通車”機制深入推進泰山、齊人才工程，開展青人才集聚專項行動吸引青年人才70萬人以上。深入實施水平大學和高水平科建設計劃，實施流學科建設“811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)體，加大工程碩博合培養(yǎng)力度，辦好二屆全國博士后創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大賽。深化百工匠培育行動。完科技人才分類評價制，讓各類人才放手腳、創(chuàng)新創(chuàng)造。三）扎實推進先進造業(yè)強省行動。著深化新舊動能轉(zhuǎn)換在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系上加力提效。一推動高端化提升。化“萬項技改、萬轉(zhuǎn)型”，一業(yè)一策動鋼鐵、化工、有、輕紡等行業(yè)改造升。提高化工園區(qū)載能力。深化鋼鐵能產(chǎn)量“雙控”，進膠濟沿線鋼鐵產(chǎn)轉(zhuǎn)移，開工日鋼產(chǎn)置換二期、山鋼永臨港二期等項目。化標志性產(chǎn)業(yè)鏈突工程，培優(yōu)塑強一“鏈主”企業(yè)，建智能家電、軌道交裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。化現(xiàn)代服務業(yè)與先制造業(yè)融合，開展產(chǎn)性服務業(yè)百企升引領(lǐng)工程，培育國服務型制造示范企及項目10個左右，推廣共享制造、柔制造等新模式。二推動智能化發(fā)展。深推進“工賦山東，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)臺培優(yōu)工程，新打50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設應用，造應用場景100個以上，培育融合應示范企業(yè)100家左右。推動集成電路超高清視頻、虛擬實等數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破展，支持濰坊建設宇宙產(chǎn)業(yè)園。建好家智造工業(yè)設計研院，辦好世界工業(yè)計大會。三是推動色化轉(zhuǎn)型。強化綠制造體系建設，培省級以上綠色工廠100家，開發(fā)綠色產(chǎn)品100個以上。加快氫燃料電池汽車廣力度，整合鋰電動力系統(tǒng)、整車制等資源，盡快在新源汽車領(lǐng)域形成競優(yōu)勢。發(fā)展壯大節(jié)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣先節(jié)能環(huán)保技術(shù)100項以上，新建生態(tài)業(yè)園區(qū)10家左右。培育資源循環(huán)利用家行業(yè)規(guī)范企業(yè)10家以上。大力發(fā)展配式建筑，推進綠施工、智能建造。四）扎實提高陸海域統(tǒng)籌發(fā)展水平。力以國家重大戰(zhàn)略牽引，在發(fā)揮山東島城市群龍頭作用加力提效。一是深落實黃河重大國家略。實施黃河流域態(tài)保護十大行動，同抓好黃河三角洲地修復、生態(tài)補水生物多樣性保護，取黃河口國家公園批建設。統(tǒng)籌水安和水資源優(yōu)化利用論證東平湖老湖區(qū)區(qū)運用，改建22座引黃涵閘。全方位實“四水四定”，持位山灌區(qū)等節(jié)水造，實施再生水利配置國家試點，節(jié)型社會達標縣超過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，積推動沿黃達海大通規(guī)劃建設。扎實做對口支援和東西部作。二是積極打造洋經(jīng)濟發(fā)展新亮點深化“透明海洋”程，建設海洋科技果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，動海洋人才港建設培育壯大油氣開發(fā)新能源等高端海工備，加快發(fā)展高技船舶。打造山東半世界級港口群，建青島港前灣港區(qū)自化碼頭三期、煙臺西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日照鋼精品基地配套礦石頭，大力拓展港口外航線。加快港區(qū)園區(qū)、城區(qū)融合發(fā)。三是有效促進區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快省、膠東、魯南三大濟圈協(xié)同發(fā)展，爭濟南、青島都市圈展規(guī)劃獲批，啟動青發(fā)展軸帶三年行，支持煙臺強化新動能轉(zhuǎn)換核心城市能，更好發(fā)揮山東島城市群龍頭帶動用。加快實施新型鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進城更新行動，抓好煙、濰坊等國家試點實施一批老舊街區(qū)造、綜合管廊、排防澇等項目。開工造老舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃氣管道900公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合管網(wǎng)清零，保持城和縣城建成區(qū)黑臭體動態(tài)清零，累計40%城市污水處理廠提標。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新升行動，抓好200個以上縣城城鎮(zhèn)化短板強弱項重點項。實施新型智慧城提標提效工程，建宜居、韌性、智慧市。推進青年發(fā)展好型城市建設。（）扎實推動鄉(xiāng)村振齊魯樣板提檔升級著力建設宜居宜業(yè)美鄉(xiāng)村，在加快農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代化上加力效。一是堅決維護食安全。嚴格落實食安全黨政同責，守耕地保護紅線，決遏制耕地“非農(nóng)”、有效防止“非化”。實施新一輪食產(chǎn)能提升行動，建和改造提升高標農(nóng)田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣噸糧鎮(zhèn)，支持德州聊城等有條件的市展“噸半糧”產(chǎn)能設，打造沿黃“齊糧倉”。抓好鹽堿等后備耕地資源綜利用國家試點。開鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新振行動，推進種源卡脖子”技術(shù)攻關(guān)實施種業(yè)振興計劃良種工程，推進良繁育基地建設。大發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)建設施蔬菜標準生產(chǎn)基地，開展畜標準化養(yǎng)殖場示范建。加強農(nóng)業(yè)保險策及產(chǎn)品創(chuàng)新。二大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民業(yè)。梯次培育7-8個千億級優(yōu)勢特色業(yè)集群，新增國家重點龍頭企業(yè)20家左右，建設10個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量展先行縣，支持建國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)園、農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新業(yè)園，加快完善農(nóng)品倉儲保鮮冷鏈物設施。啟動預制菜十百千”培育行動打造一批預制菜產(chǎn)高地。積極發(fā)展直電商、鄉(xiāng)村旅游、閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)培育淄博刻瓷、濰核雕、臨沂柳編、城葫蘆、菏澤魯錦一大批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民從特色鮮、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村業(yè)中拓寬致富路。是深入實施鄉(xiāng)村建行動。瞄準“農(nóng)村本具備現(xiàn)代生活條”目標，實施片區(qū)整體推進，打造省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振集中推進區(qū)各30個以上。推進農(nóng)村基設施網(wǎng)八大行動，改建農(nóng)村公路7000公里，農(nóng)村自來水規(guī)模化供水率達到83%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提鶌鶋，創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村省級示范500個。開展村容村貌“基礎薄弱村集中攻堅，實現(xiàn)清村莊全覆蓋。啟動村新型住房建設試。積極推進公共服縣鄉(xiāng)村一體化，深鄉(xiāng)村文明和平安鄉(xiāng)建設。加快棗莊國可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)示范區(qū)建設。加強河灘區(qū)遷建后續(xù)扶，讓灘區(qū)群眾實現(xiàn)致富夢”。（六）實打造深化改革開新高地。著力強化革系統(tǒng)集成、協(xié)同效，在擴大高水平外開放上加力提效一是縱深推進重點域改革。推動要素場化配置綜合改革家試點落地，開展據(jù)要素市場化配置點。穩(wěn)慎推進農(nóng)村體經(jīng)營性建設用地市試點，發(fā)展壯大型農(nóng)村集體經(jīng)濟。化科技評價改革，全科學技術(shù)獎定向勵機制。抓好省市本預算績效管理改，完善省以下轉(zhuǎn)移付制度。深入推進商行改革，加快濟科創(chuàng)金融改革試驗建設，支持威海申國家級綠色金融改創(chuàng)新試驗區(qū)。持續(xù)化放管服改革，健行政審批制度改革作體系。二是建強好高能級開放發(fā)展臺。放大戰(zhàn)略平臺加優(yōu)勢，推動更高平制度型開放。上示范區(qū)方面，用好合之珠國際博覽中，舉辦上合組織產(chǎn)鏈供應鏈論壇，推國際能源交易中心設運營，加快上合織經(jīng)貿(mào)學院實體運，打造歐亞班列日陸海快線集結(jié)中心新舊動能轉(zhuǎn)換起步方面，突出交通優(yōu)、生態(tài)優(yōu)先、配套先，超前布局教育醫(yī)療、社區(qū)商業(yè)等套設施，集中優(yōu)勢源建設示范片區(qū)。水平推進黃河大橋線橋、綜合醫(yī)療中等標志性項目，加國家電投氫能產(chǎn)業(yè)地建設。自貿(mào)試驗方面，加快實施深改革創(chuàng)新方案，新成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎霍山推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮綜合保區(qū)政策功能優(yōu)勢。區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，持西海岸新區(qū)在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新、貿(mào)試驗等領(lǐng)域先行范。推進省級新區(qū)重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)群、重點項目、雙雙引上實現(xiàn)突破。化完善開發(fā)區(qū)體制制改革配套措施，高主導產(chǎn)業(yè)集聚度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力三是更大力度吸引利用外資。聚焦日、歐美、東盟等重國別地區(qū)，辦好跨公司領(lǐng)導人青島峰、儒商大會、青企會、友好省州領(lǐng)導峰會、國際青年交大會主場活動。大推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，引更多制造業(yè)外資目落地。創(chuàng)新拓展用外資方式，加快格境外有限合伙人點。加大知識產(chǎn)權(quán)外商投資合法權(quán)益護力度。辦好魯臺貿(mào)洽談會等活動，化拓展與港澳臺地交流合作。采取快通道、“一對一”班服務等方式，為商來魯投資提供最程度的便利。（七扎實激發(fā)各類市場體活力。著力落實兩個毫不動搖”，促進不同所有制企競相發(fā)展上加力提。一是提高國企核競爭力。落實好國企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)發(fā)展“十條”政策實施省屬企業(yè)對標流質(zhì)效提升工程，精培強國企核心主。完善國有企業(yè)現(xiàn)公司治理，出臺省企業(yè)董事會授權(quán)管制度，制定監(jiān)事會革方案，穩(wěn)妥實施長期激勵。完善混等配套政策，積極妥發(fā)展混合所有制濟。加大國有企業(yè)技創(chuàng)新考核權(quán)重，動具備條件的企業(yè)立首席科學家制度二是支持民營經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展。新培育10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣，造一批國家級中小業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。力發(fā)展新個體經(jīng)濟推動新登記市場主不斷增加。關(guān)心關(guān)民營企業(yè)家，發(fā)布營企業(yè)家“掛帥出”百強榜。依法平保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)企業(yè)家權(quán)益，防范化解拖欠中小企業(yè)款問題，完善中小企業(yè)紓困機制。提省綜合金融服務平功能，新增上市公30家左右。三是持續(xù)打造一流貍力商環(huán)。深化營商環(huán)境創(chuàng)提升行動，支持濟、青島、煙臺等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)新點城市。落實好新放的135項省級行政權(quán)力事項。強化策集成供給，用足好國家政策紅利，批推出“穩(wěn)中向好進中提質(zhì)”政策包弘揚新時代企業(yè)家神和儒商精神，深優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表活動，培訓企業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦中國企業(yè)論壇。各領(lǐng)導干部要為市場體解難題、辦實事推動形成親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系。（）扎實推進降碳減擴綠增長。著力改生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在快綠色低碳轉(zhuǎn)型上力提效。一是穩(wěn)步進碳排放“雙控”實行“兩高”行業(yè)程動態(tài)監(jiān)管，全面成違規(guī)項目整改。持先立后破，關(guān)停出低效煤電機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯(lián)動”600萬千瓦。探索構(gòu)建重點行業(yè)陸吾產(chǎn)品足跡評價認證體系開展森林、濕地、洋等碳匯調(diào)查。推魯北鹽堿地灘涂風儲輸一體化基地、字灣雙碳智谷建設加快實施二氧化碳集與利用工程。探建立個人碳賬戶，建碳普惠平臺。二打好藍天、碧水、土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完水泥、焦化等行業(yè)流程超低排放改造力爭具備條件的鋼企業(yè)全部創(chuàng)建環(huán)境效A級。推動重點流域“保水質(zhì)、增顏”，嚴格落實河湖制，動態(tài)消除五類以下水體。實施入河流總氮治理。全推進“無廢城市”設。抓好中央生態(tài)境保護督察反饋問整改。建設北方海環(huán)境應急處置中心辦好“六五”環(huán)境國家主場活動。三強化生態(tài)建設和修。編制完成省市縣土空間規(guī)劃，嚴格三線一單”生態(tài)環(huán)分區(qū)管控。扎實推沂蒙山、南四湖等點區(qū)域生態(tài)修復。成造林10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性護條例，開展生物樣性本底調(diào)查。推生態(tài)產(chǎn)品總值核算點。深化藍色海灣治，建設人海和諧麗海洋。（九）扎辦好重點民生實事著力解決群眾急難盼問題，在提高人生活水平上加力提。一是開展穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。實施高畢業(yè)生就業(yè)啟航揚計劃，推進農(nóng)村勞力就業(yè)集成改革。大基礎設施建設實“以工代賑”，新設城鄉(xiāng)公益性崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培訓制度，持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活業(yè)，保障公平就業(yè)益。二是啟動教育質(zhì)行動。推進鄉(xiāng)村育振興先行區(qū)建設新改擴建幼兒園、小學各200所以上，中小學強校擴優(yōu)動覆蓋率達到40%以上，鞏固“雙減成果。加強師德師建設，培養(yǎng)高素質(zhì)師隊伍。啟動新一部省共建現(xiàn)代職業(yè)育體系試點。促進殊教育適宜融合發(fā)。三是推進社保擴提標行動。探索建企業(yè)年金人才專屬策。開展居民長期理保險試點，城鄉(xiāng)民高血壓、糖尿病診用藥報銷比例提到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)服務網(wǎng)絡全覆蓋。實9類困難群眾救助標準動態(tài)調(diào)整機制堅持“房住不炒”因城施策，多措并激活房地產(chǎn)市場，動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)模式平穩(wěn)過渡。著解決好新市民、青人等住房問題，新集保障性租賃住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。四是創(chuàng)新文化惠民行。實施公民道德建和文明創(chuàng)建工程。善城鄉(xiāng)公共文化服體系，建好公共文數(shù)字平臺、智慧圖館，打造文化驛站文化廣場等新型文空間。推進全民閱，建設書香山東。好杭州亞運會備戰(zhàn)作，辦好全民健身動會。五是深化養(yǎng)托育行動。完善基養(yǎng)老服務，新增護型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老探訪關(guān)愛服務，完家庭適老化改造3萬戶。積極落實生育持政策，改善優(yōu)生育全程服務，新增位3萬個。辦好社區(qū)食堂，為社區(qū)居民供安全、實惠、便的餐飲服務。六是施健康促進行動。建12個國家臨床重點?？疲罨嗅t(yī)優(yōu)勢?？萍航ㄔO建好國家中醫(yī)藥綜改革示范區(qū)。健全大疫情防控救治體，擴大疾控中心改試點，優(yōu)化基層公衛(wèi)生服務。建設“聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推動獜上復、醫(yī)保支付、藥品送一體化發(fā)展。完殘疾托養(yǎng)服務2.4萬人以上，建設“康家園”300處。（十）扎實守好安發(fā)展“一排底線”著力防范化解重大險，在筑牢發(fā)展安屏障上加力提效。是抓好新冠病毒感醫(yī)療救治。著力保康、防重癥，強化療救治服務，保障療物資生產(chǎn)供應，進涉疫藥品和醫(yī)療品穩(wěn)價保質(zhì)專項行，切實保障群眾就用藥。加強農(nóng)村地防疫能力建設。完重癥救治工作機制重點做好老年人和有基礎性疾病群體健康管理，加強疫接種，確保順利度流行期，堅決守護民群眾生命安全和體健康。二是抓好全生產(chǎn)。深化?；?、交通運輸、礦山城鎮(zhèn)燃氣、自建房海上安全、工貿(mào)、防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?治，對違章操作、虛作假堅決“零容”。強化“兩個責”落實，嚴守食品藥品安全底線。提洪澇干旱、森林火、城市內(nèi)澇、極端氣等災害防范應對平。加強監(jiān)測預警應急救援信息化建，新培育10支左右省級專業(yè)救援隊伍三是抓好能源保供加快山東能源唐口煤和華電青島、華泰安重型燃氣機組項目建設，建成三慶云二期、華潤財東營新型儲能項目健全油氣產(chǎn)供銷體，增強儲備調(diào)峰能，爭取煤炭、原油量分別穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供量達到230億立方米。抓好發(fā)電機組行管理。擴大“綠入魯”規(guī)模，接納外來電1250億千瓦時左右。四是抓經(jīng)濟金融安全。防化解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈險，支持企業(yè)加快發(fā)自主可控產(chǎn)品。善基層“三?！遍L機制。強化政府債風險監(jiān)測預警，推政府融資平臺市場轉(zhuǎn)型。深化“金安程”，加強對大型業(yè)流動性、地方金機構(gòu)、非法集資等域動態(tài)監(jiān)測。扎實好保交樓、保民生保穩(wěn)定各項工作。是抓好社會治理創(chuàng)。加強“一站式”盾糾紛調(diào)解中心建，規(guī)范省市縣鄉(xiāng)公法律服務中心運行多層次開展全民普。實施社區(qū)服務質(zhì)提升行動，更好發(fā)社會組織作用，推鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會作站全覆蓋。開展點領(lǐng)域信訪突出問化解攻堅。深化社治安防控體系建設嚴懲各類違法犯罪動，全力維護社會局和諧穩(wěn)定。各位表！山東是駐軍大、兵員大省、安置省、擁軍大省。我要圍繞實現(xiàn)建軍一年奮斗目標，充分托自身資源和優(yōu)勢服務和支持國防和隊現(xiàn)代化建設，加國防動員和后備力建設，推進軍民融深度發(fā)展，深化全國防教育，做好退軍人服務保障，提雙擁工作水平，不鞏固發(fā)展新時代軍軍民團結(jié)。各位代！奮進新征程、建新時代，必須把擁“兩個確立”、做“兩個維護”作為高政治原則和根本治規(guī)矩，全面學習徹黨的二十大精神堅持不懈用習近平時代中國特色社會義思想凝心鑄魂，真落實關(guān)于加強和護黨中央集中統(tǒng)一導的若干規(guī)定，持加強政府自身建設全面提高政府治理代化水平。要扎實進依法行政、建設治政府。依法接受大及其常委會法律督、工作監(jiān)督，自接受政協(xié)民主監(jiān)督不斷提高人大建議政協(xié)提案辦理質(zhì)量主動聽取民主黨派工商聯(lián)、無黨派人和社會各界意見。好政府規(guī)章和行政范性文件備案審查完善重大行政決策序配套制度。嚴格范公正文明執(zhí)法，范行政裁量權(quán)基準健全政府守信踐諾制，加大政務公開度。要持續(xù)厚植為情懷、建設服務型府。堅定踐行以人為中心的發(fā)展思想樹牢正確政績觀，重客觀實際和群眾愿，完善群眾參與策機制，問需于民問策于民、問計于，真心實意為群眾實事、解難事、做事。要始終堅持真實干、建設效能政。著眼讓干部敢為基層敢闖、企業(yè)敢、群眾敢首創(chuàng)，加干部斗爭精神和斗本領(lǐng)養(yǎng)成，增強推高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、務群眾本領(lǐng)、防范解風險本領(lǐng)，完善職免責、失職追責精準問責長效機制持續(xù)為基層減負松，穩(wěn)定政策預期。力弘揚“嚴真細實”作風，力戒形式義、官僚主義，有激發(fā)全社會干事創(chuàng)活力。要全面強化據(jù)賦能、建設數(shù)字府。高標準打造“網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治臺，建好用好“山通”“愛山東”，造24小時不打烊的網(wǎng)上政府、掌上政。深化“雙全雙百工程，全領(lǐng)域建設無證明之省”，讓頻服務事項“免證事”“一碼通行”要鍥而不舍正風肅、建設廉潔政府。實落細管黨治黨政責任，一刻不停推全面從嚴治黨，督各級領(lǐng)導干部嚴于己、嚴負其責、嚴所轄。嚴格落實中八項規(guī)定及其實施則精神和省委實施法。堅持過緊日子從嚴控制一般性支。主動接受紀檢監(jiān)機關(guān)監(jiān)督，加強審監(jiān)督，突出權(quán)力集、資金密集、資源集領(lǐng)域廉政風險防，一體推進不敢腐不能腐、不想腐。府工作人員要始終到清正廉潔，永葆誠干凈擔當?shù)恼?色。各位代表！團就是力量，實干鑄輝煌。讓我們更加密地團結(jié)在以習近同志為核心的黨中周圍，高舉中國特社會主義偉大旗幟在中共山東省委堅領(lǐng)導下，牢記囑托同心同德，踔厲奮、勇毅前行，不斷創(chuàng)新時代社會主義代化強省建設新局，為全面建設社會義現(xiàn)代化國家、全推進中華民族偉大興作出新的更大貢?