1月17日，文旅部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有發(fā)展的通知》。知要求，采用直方式提供網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目的，當(dāng)采取延時(shí)直播式播出，并安排人對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目進(jìn)行實(shí)時(shí)管，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容問(wèn)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間阻并及時(shí)處置。以為通知全文：關(guān)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有發(fā)展的通知近年，受疫情影響，分單位選擇以直或者錄播形式通互聯(lián)網(wǎng)提供演唱等演出?。ü?jié)），創(chuàng)新了演出劇節(jié)）目形式，豐了互聯(lián)網(wǎng)文化業(yè)，較好地滿足了民群眾精神文化求。為進(jìn)一步規(guī)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)業(yè)態(tài)健康有序發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)知如下。一、在華人民共和國(guó)境從事網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法和《互聯(lián)網(wǎng)文化理暫行規(guī)定》有要求。本通知所網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目，是指將演出（節(jié)）目通過(guò)互網(wǎng)（含移動(dòng)通訊、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）時(shí)傳播或者以音頻形式上載傳播形成的互聯(lián)網(wǎng)文產(chǎn)品。演出?。?）目包括但不限音樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)音樂(lè)節(jié)、舞臺(tái)戲（含戲曲、話劇歌劇、舞劇、音劇等）、曲藝、技、脫口秀等演活動(dòng)。二、以下形式從事演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互網(wǎng)文化管理暫行定》有關(guān)規(guī)定，所在地省級(jí)文化旅游主管部門(mén)申取得經(jīng)營(yíng)范圍包“網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目”的網(wǎng)絡(luò)文經(jīng)營(yíng)許可證：（）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直境外舉辦的演出（節(jié)）目的；（）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提錄制的演出?。?）目音視頻的；三）提供專(zhuān)門(mén)為聯(lián)網(wǎng)傳播制作的出?。ü?jié)）目或虛擬演出劇（節(jié)目的；（四）其通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式播演出劇（節(jié)）的。以營(yíng)利為目，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為眾實(shí)時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)出劇（節(jié)）目的還應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)演出管理有關(guān)規(guī)辦理報(bào)批手續(xù)。、網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目經(jīng)營(yíng)單位提進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目的，應(yīng)當(dāng)文化和旅游部進(jìn)內(nèi)容審查，內(nèi)容查通過(guò)后方可向戶提供；提供國(guó)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目的，應(yīng)當(dāng)在向戶提供之日起30日內(nèi)，報(bào)文化和游部備案。已取營(yíng)業(yè)性演出許可演出?。ü?jié)）目過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的無(wú)需按照網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目再進(jìn)報(bào)審或者報(bào)備。家網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目經(jīng)營(yíng)單位提同一網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目的，可以一家網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位頭進(jìn)行報(bào)審或者備，也可以由多網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目經(jīng)營(yíng)單位分別行報(bào)審或者報(bào)備進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目包括參演員中有境外演員舉辦地、錄制地境外，或者虛擬員、虛擬演出劇節(jié)）目的版權(quán)屬外資機(jī)構(gòu)、境外員的網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目。港澳臺(tái)員參照境外演員理。含有港澳臺(tái)本的機(jī)構(gòu)參照外機(jī)構(gòu)管理。四、絡(luò)演出劇（節(jié)）不得含有《互聯(lián)文化管理暫行規(guī)》第十六條規(guī)定內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)演出（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)管理制度，配備應(yīng)內(nèi)容審核工作要的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目的內(nèi)容管理，強(qiáng)對(duì)評(píng)論、彈幕用戶產(chǎn)生內(nèi)容的時(shí)監(jiān)控。采用直方式提供網(wǎng)絡(luò)演劇（節(jié)）目的，當(dāng)采取延時(shí)直播式播出，并安排人對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目進(jìn)行實(shí)時(shí)管，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容問(wèn)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間阻并及時(shí)處置。五各省級(jí)文化和旅主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)測(cè)和執(zhí)法檢查，促企業(yè)落實(shí)主體任，及時(shí)查處違違規(guī)行為。六、勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目平臺(tái)營(yíng)單位提供內(nèi)容質(zhì)、符合社會(huì)主核心價(jià)值觀的網(wǎng)演出?。ü?jié)）目鼓勵(lì)和支持文藝演團(tuán)體、演出經(jīng)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所營(yíng)單位利用互聯(lián)為公眾提供演出（節(jié)）目，推動(dòng)出新業(yè)態(tài)發(fā)展。、相關(guān)演出行業(yè)織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)出劇（節(jié)）目行研究，建立行業(yè)范，開(kāi)展行業(yè)自，搭建行業(yè)交流臺(tái)，制定相關(guān)標(biāo)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)人才服務(wù)保，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)演出（節(jié)）目行業(yè)繁發(fā)展。特此通知文化和旅游部2023年1月16日【政策解讀】為面貫徹落實(shí)黨的十大精神，進(jìn)一規(guī)范市場(chǎng)秩序，導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有發(fā)展，文化和旅部印發(fā)了《文化旅游部關(guān)于規(guī)范絡(luò)演出?。ü?jié)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展通知》（以下簡(jiǎn)《通知》），明網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)目管理要求。一《通知》的制定景是什么？答：年來(lái)，受疫情影，部分單位選擇直播或者錄播形通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供唱會(huì)等演出?。?）目，創(chuàng)新了演?。ü?jié)）目形式豐富了互聯(lián)網(wǎng)文業(yè)態(tài)，較好地滿了人民群眾精神化需求。但新業(yè)與傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)性演存在明顯區(qū)別，法完全按照線下業(yè)性演出進(jìn)行管。同時(shí)，新業(yè)態(tài)存在安全隱患，需明確相關(guān)管理求。在此背景下文化和旅游部通深入調(diào)研、廣泛求意見(jiàn)，起草并發(fā)了《通知》。、什么是網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目？答網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目是指將演出劇節(jié)）目通過(guò)互聯(lián)（含移動(dòng)通訊網(wǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）實(shí)傳播或者以音視形式上載傳播而成的互聯(lián)網(wǎng)文化品。演出?。ü?jié)目包括但不限于樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)、樂(lè)節(jié)、舞臺(tái)戲劇含戲曲、歌劇、劇、舞劇、音樂(lè)等）、曲藝、雜、脫口秀等演出動(dòng)。目前，網(wǎng)絡(luò)出劇（節(jié)）目主包括以下幾種形：一是通過(guò)互聯(lián)直播境外舉辦的出?。ü?jié)）目；是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提錄制的演出?。?）目音視頻；三專(zhuān)門(mén)為互聯(lián)網(wǎng)傳制作的演出?。?）目或者虛擬演?。ü?jié)）目；四其他通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)式傳播的演出劇節(jié)）目。三、《知》與2020年印發(fā)的《文化和游部關(guān)于深化“管服”改革促進(jìn)出市場(chǎng)繁榮發(fā)展通知》是什么關(guān)？答：2020年，為幫助演出行在新冠肺炎疫情沖擊下復(fù)蘇，文和旅游部出臺(tái)《化和旅游部關(guān)于化“放管服”改促進(jìn)演出市場(chǎng)繁發(fā)展的通知》（旅市場(chǎng)發(fā)〔2020〕62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)62號(hào)文），規(guī)定取得營(yíng)業(yè)性出許可的演出活，可由取得網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)許可證的聯(lián)網(wǎng)文化單位提在線傳播服務(wù)。62號(hào)文的出臺(tái)，為營(yíng)業(yè)性演出通過(guò)聯(lián)網(wǎng)傳播提供了規(guī)的路徑和指引明確營(yíng)業(yè)性演出絡(luò)傳播無(wú)需重復(fù)審，降低企業(yè)負(fù)，推動(dòng)演出行業(yè)蘇。在近兩年的踐中發(fā)現(xiàn)，由于下?tīng)I(yíng)業(yè)性演出有地、消防等審批置要求，不是所通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的出都符合營(yíng)業(yè)性出審批要求。為決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，文化和旅部印發(fā)《通知》明確無(wú)法按照62號(hào)文的要求取得下?tīng)I(yíng)業(yè)性演出審的網(wǎng)絡(luò)演出活動(dòng)按照《互聯(lián)網(wǎng)文管理暫行規(guī)定》的網(wǎng)絡(luò)演出劇（）目進(jìn)行管理。時(shí)，對(duì)于可取得下?tīng)I(yíng)業(yè)性演出審的網(wǎng)絡(luò)演出活動(dòng)然按照62號(hào)文進(jìn)行管理，無(wú)需作網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目重復(fù)報(bào)審報(bào)備四、哪些單位屬《通知》中的網(wǎng)演出?。ü?jié)）目營(yíng)單位，需要取網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許證？答：根據(jù)《聯(lián)網(wǎng)文化管理暫規(guī)定》（文化部第51號(hào)），按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)，誰(shuí)傳播，誰(shuí)負(fù)”的原則，直接公眾提供演出內(nèi)直播、音視頻服的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企屬于《通知》中網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目經(jīng)營(yíng)單位，需取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)許可證。例如，位或個(gè)人在直播臺(tái)開(kāi)通賬號(hào)提供絡(luò)演出劇（節(jié)），則該直播平臺(tái)要取得經(jīng)營(yíng)范圍含“網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目”的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)許可證，開(kāi)通賬號(hào)的單位個(gè)人無(wú)需取得網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)許可證五、網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目如何進(jìn)行審報(bào)備？答：根《互聯(lián)網(wǎng)文化管暫行規(guī)定》，文和旅游部對(duì)進(jìn)口聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進(jìn)內(nèi)容審查，對(duì)國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品行備案。進(jìn)口網(wǎng)演出?。ü?jié)）目指參演人員中有外演員，舉辦地錄制地在境外，者虛擬演員、虛演出?。ü?jié)）目版權(quán)屬于外資機(jī)、境外人員的網(wǎng)演出劇（節(jié)）目港澳臺(tái)演員參照外演員管理。含港澳臺(tái)資本的機(jī)參照外資機(jī)構(gòu)管。網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目具體報(bào)審報(bào)工作由內(nèi)容提供臺(tái)進(jìn)行。同一內(nèi)由多家平臺(tái)提供情況，可選擇由家平臺(tái)牽頭同時(shí)多家平臺(tái)報(bào)審報(bào)，也可選擇由各平臺(tái)分別報(bào)審報(bào)。六、對(duì)網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目的內(nèi)提出了哪些要求答：網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目不得含有互聯(lián)網(wǎng)文化管理行規(guī)定》第十六規(guī)定的內(nèi)容：（）反對(duì)憲法確定基本原則的；（）危害國(guó)家統(tǒng)一主權(quán)和領(lǐng)土完整；（三）泄露國(guó)秘密、危害國(guó)家全或者損害國(guó)家譽(yù)和利益的；（）煽動(dòng)民族仇恨民族歧視，破壞族團(tuán)結(jié)，或者侵民族風(fēng)俗、習(xí)慣；（五）宣揚(yáng)邪、迷信的；（六散布謠言，擾亂會(huì)秩序，破壞社穩(wěn)定的；（七）揚(yáng)淫穢、賭博、力或者教唆犯罪；（八）侮辱或誹謗他人，侵害人合法權(quán)益的；九）危害社會(huì)公或者民族優(yōu)秀文傳統(tǒng)的；（十）法律、行政法規(guī)國(guó)家規(guī)定禁止的他內(nèi)容的。七、網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)目經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)活動(dòng)提出了哪些體要求？答：網(wǎng)演出?。ü?jié)）目營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立全內(nèi)容管理制度配備適應(yīng)內(nèi)容審工作需要的專(zhuān)業(yè)員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)演出（節(jié)）目的內(nèi)容理，并加強(qiáng)對(duì)評(píng)、彈幕等用戶產(chǎn)內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)控采用直播方式提網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)采取時(shí)直播方式播出延時(shí)時(shí)長(zhǎng)由企業(yè)據(jù)內(nèi)容安全實(shí)際要自行設(shè)定，同，安排專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)演出?。ü?jié)）目行實(shí)時(shí)監(jiān)管，發(fā)內(nèi)容問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)?時(shí)間阻斷并處置