陳積敏 中共中央黨非洲拉美究所1月9日—10日，第十屆美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)在墨西首都墨西城舉行。次峰會(huì)聚促進(jìn)經(jīng)濟(jì)展、提升應(yīng)鏈韌性應(yīng)對(duì)氣候化、解決民問題、擊毒品走等議題。美國(guó)而言西半球一以來都被視為“后”，而北地區(qū)更是“后院的院”，其要性顯而見。拜登府在其“家安全戰(zhàn)報(bào)告”中調(diào)，“沒一個(gè)地區(qū)西半球更夠?qū)γ绹?guó)成直接影”。不過在美國(guó)國(guó)安全戰(zhàn)略架中，西球之于美的重要性要在于應(yīng)諸如非法民、毒品私、氣候化等非傳安全問題及加強(qiáng)經(jīng)聯(lián)系，促北美地區(qū)體化進(jìn)程方面。北盡管是美的周邊地，但“南無強(qiáng)鄰”地緣環(huán)境然成為美的一項(xiàng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，可讓美國(guó)把多精力投到更富戰(zhàn)意義的歐、印太等區(qū)。從這角度來說美國(guó)雖然視西半球但并不認(rèn)西半球是國(guó)維持其球主導(dǎo)地的關(guān)鍵地，也沒有最主要的力與資源入到這一區(qū)?；蛟S正源于此墨西哥總洛佩斯在拜登會(huì)晤公開表示美國(guó)應(yīng)向地區(qū)投入多資源，加重視與等地對(duì)待鄰國(guó)。他調(diào)：“現(xiàn)是結(jié)束這對(duì)拉丁美和加勒比區(qū)的遺忘拋棄和蔑的時(shí)候了這與富蘭林·羅斯總統(tǒng)的睦政策背道馳?！比?，隨著中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，西球特別是美地區(qū)對(duì)美國(guó)的重性日益提。拜登政在其“國(guó)安全戰(zhàn)略告”中也確表示，振與美洲伙伴關(guān)系建立與維西半球內(nèi)的經(jīng)濟(jì)韌、民主穩(wěn)與公民安至關(guān)重要其中一項(xiàng)要舉措就要“保護(hù)地區(qū)免受國(guó)、俄羅、伊朗等部干涉或迫”。顯，未來北乃至于西球之于美的重要意將不再僅于地緣意上的周邊及應(yīng)對(duì)非統(tǒng)安全挑等領(lǐng)域，且還將被入到美國(guó)宏大的應(yīng)大國(guó)戰(zhàn)略爭(zhēng)體系之。這一點(diǎn)本次峰會(huì)主要議題也可窺一，主要體在經(jīng)貿(mào)、礎(chǔ)設(shè)施建、供應(yīng)鏈性等層面從經(jīng)貿(mào)層來看，美希望將“墨加協(xié)定進(jìn)一步強(qiáng)，甚至是大化，以為新一代域自貿(mào)協(xié)的一個(gè)模。本次峰期間，美和墨西哥導(dǎo)人重申“致力于‘美墨加定’作為美競(jìng)爭(zhēng)力基石以及濟(jì)繁榮和會(huì)發(fā)展的礎(chǔ)”。眾周知，“墨加協(xié)定包含有所的“毒丸條款，即任何一方非市場(chǎng)經(jīng)國(guó)家簽訂由貿(mào)易協(xié)時(shí)，應(yīng)允其他各方發(fā)出6個(gè)月的通知鬲山止本協(xié)議并以它們間的協(xié)議雙邊協(xié)議來取而代。顯然，項(xiàng)條款具明顯的排性與歧視色彩，而國(guó)顯然是針對(duì)的最要對(duì)象。基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)層面來，拜登強(qiáng)美國(guó)主導(dǎo)出的“全基礎(chǔ)設(shè)施資與伙伴系”計(jì)劃西半球作一個(gè)重點(diǎn)資方向。國(guó)與拉美區(qū)的合作點(diǎn)之一就基礎(chǔ)設(shè)施域，美國(guó)舉顯然也與中國(guó)競(jìng)的意味。供應(yīng)鏈韌層面來看美國(guó)著力構(gòu)建“近外包”體，在關(guān)鍵應(yīng)鏈領(lǐng)域少對(duì)包括國(guó)在內(nèi)的謂“不同值觀”國(guó)的依賴，此加強(qiáng)其應(yīng)鏈安全本次峰會(huì)要成果清第一項(xiàng)就關(guān)于三國(guó)強(qiáng)供應(yīng)鏈作的內(nèi)容如三國(guó)同2023年初組織首半導(dǎo)體論，提升在美地區(qū)的導(dǎo)體供應(yīng)投資；協(xié)半導(dǎo)體供鏈需求，確定三國(guó)互補(bǔ)的投機(jī)會(huì)；擴(kuò)北美關(guān)鍵產(chǎn)資源測(cè)，收集有資源和儲(chǔ)的詳細(xì)信。三國(guó)的質(zhì)調(diào)查局組織一次方研討會(huì)以共享數(shù)并促進(jìn)合。其中，國(guó)和墨西在半導(dǎo)體領(lǐng)域的合是一項(xiàng)重議程。拜在與洛佩會(huì)晤時(shí)重討論了根美國(guó)“芯與科學(xué)法來促進(jìn)對(duì)墨邊境半體集群投的激勵(lì)措。拜登政將未來十作為大國(guó)略競(jìng)爭(zhēng)，別是對(duì)華略競(jìng)爭(zhēng)的決定性十”，而科競(jìng)爭(zhēng)將成其中的“戰(zhàn)場(chǎng)”。以說，科競(jìng)爭(zhēng)將在大程度上造大國(guó)競(jìng)，包括中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)整體態(tài)勢(shì)從技術(shù)層來看，北乃至西半的重要性不突出，是該地區(qū)豐富的關(guān)礦產(chǎn)資源這些資源于科技研與科技產(chǎn)發(fā)展具有分重要的值。北美導(dǎo)人峰會(huì)要聚焦于地區(qū)事務(wù)但美國(guó)并有將其局于地區(qū)層，而是從務(wù)于其大競(jìng)爭(zhēng)，尤是對(duì)華競(jìng)的戰(zhàn)略層來加以運(yùn)與考量。此而言，北美峰會(huì)間，美國(guó)身在北美卻意在對(duì)中國(guó)。 編輯：束孟