統(tǒng)籌/羊城晚報全媒體記者 羅仕 董柳1月12日，2023年廣東省政府工作報告“出爐”。告既回顧了廣東過去的展成就，也錨定新目標描繪了今年的發(fā)展藍圖GDP預(yù)期增長5%以上，縱深推進粵港澳大灣、深圳先行示范區(qū)建設(shè)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體，把恢復(fù)和擴大消費擺優(yōu)先位置，持續(xù)深化重領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅…根據(jù)報告，羊城晚報者梳理了多個關(guān)鍵詞，邀請相關(guān)代表、委員、家進行解讀，和您一起懂廣東的2023年。經(jīng)濟目標【報告摘鯀】今廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的主預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)值增長5%以上；固定資產(chǎn)投資增長乘8%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上；地方一般公共預(yù)算收孟翼增長5%；居民人均可支配收入增長經(jīng)濟增長基本同步，居消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率制在5.5%以內(nèi)。【專家解讀】“整體來看，GDP預(yù)期增長5%以上的目標，既符合中央經(jīng)濟作會議提出的‘穩(wěn)字當、穩(wěn)中求進’要求，又有可操作性，將有助于振經(jīng)濟發(fā)展的信心?！?山大學嶺南學院經(jīng)濟系授林江表示，作為中國濟第一大省，廣東今年下的GDP增長目標，既展現(xiàn)了擔獙獙也體現(xiàn)了理。他表示，具體來說，資、消費、出口是拉動濟增長的“三駕馬車”廣東這些方面定下的目與去年的目標基本持平在求“穩(wěn)”的同時也注內(nèi)在引導(dǎo)性。其中，固資產(chǎn)投資增長8%的預(yù)期目標，高于GDP增長目標約3個百分點。這意味著，今年廣東省超山府將如既往發(fā)揮財政工作的動性，抓好大項目、大業(yè)投資，并進一步發(fā)揮間投資的作用。（陳澤）粵港澳大灣區(qū)【報告要】縱深推進粵港澳大區(qū)、深圳先行示范區(qū)建，高水平建設(shè)橫琴、前、南沙三大平臺。推進灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)發(fā)展試點，打造環(huán)珠江100公里“黃金內(nèi)灣”。高質(zhì)量建設(shè)陸吾灣區(qū)國教育示范區(qū)、港澳青年新創(chuàng)業(yè)基地。加快建設(shè)界級灣區(qū)、發(fā)展最好的區(qū)。【專家解讀】省人代表、中國（深圳）綜開發(fā)研究院副院長兼前分院院長曲建表示，在三角珠江東西兩岸，經(jīng)發(fā)展依然失衡，東岸城的經(jīng)濟體量遠高于西岸報告提出“打造環(huán)珠江100公里‘黃金內(nèi)灣’”，將促進黑豹灣區(qū)實現(xiàn)高水平、更高質(zhì)量的區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對報告提的“加快建設(shè)世界級灣、發(fā)展最好的灣區(qū)”目，曲建表示，這意味著灣區(qū)將在高質(zhì)量發(fā)展、技創(chuàng)新、對外開放等各方面發(fā)力，奮力走在世各大灣區(qū)的前列，“從濟發(fā)展的動能上分析，灣區(qū)的發(fā)展也會越來越依靠科技進步、制度創(chuàng)等，通過培養(yǎng)新的動力走向高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)為發(fā)展最好的灣區(qū)。”李曉旭）制造業(yè)當家【告摘要】樹立制造業(yè)當的鮮明導(dǎo)向。實施制造當家“一把手”工程。質(zhì)壯大現(xiàn)有8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，加快歸山動超清視頻顯示、生物醫(yī)藥健康、新能源等產(chǎn)業(yè)成新的萬億元級產(chǎn)業(yè)集群加快打造若干5000億元級的新興產(chǎn)業(yè)集群。專家解讀】暨南大學產(chǎn)經(jīng)濟研究院院長陶鋒表，制造業(yè)歷來是廣東經(jīng)發(fā)展的穩(wěn)定器和定盤星從短期來看，在防疫政優(yōu)化調(diào)整后，制造業(yè)對東經(jīng)濟的穩(wěn)增長作用非關(guān)鍵；從長期來看，制業(yè)在廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中將發(fā)揮導(dǎo)作用。制造業(yè)在發(fā)展程中會衍生出大量的生服務(wù)需求，從而帶動經(jīng)的復(fù)蘇和增長。（黃婷教育優(yōu)先【報告摘要】持教育優(yōu)先發(fā)展、科技立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動全面建設(shè)教育強省、科創(chuàng)新強省、人才強省。進學前教育和特殊教育惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)衡、縣域高中整體提升推動高等教育提升質(zhì)量辦出特色，推進一流大和一流學科建設(shè)。深入施“新強師工程”。【家解讀】華南師范大學師教育學部常務(wù)副部長紅表示，教育不只是民問題，還是關(guān)系到全面設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家內(nèi)在動力問題。教育將科技、人才發(fā)展提供關(guān)支撐和強力保障。對于告中提到的“深入實施新強師工程’”，王紅示，廣東省的“強師工”建設(shè)走在全國前列，在提出“新強師工程”是遵循教育規(guī)律的根本現(xiàn)，只有把最“硬核”教師隊伍建設(shè)好，才能成高質(zhì)量教育體系。（寧）引才用才【報告摘】推進粵港澳大灣區(qū)高平人才高地建設(shè)。提高才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力清單式引進“高精尖缺人才。攜手港澳鏈接全高端創(chuàng)新人才，探索“住在港澳、工作在廣東“居住在廣東、工作在區(qū)”等多樣化引才用才式。【專家解讀】省政委員、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)研究院理事長李志堅表，現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)的體化建設(shè)在不斷推進，了“硬連通”外，也要調(diào)“軟連通”對于高端才的吸引作用。大灣區(qū)利化的通勤條件，可以足工作地和居住地不在一地區(qū)的人才跨區(qū)域工生活。（李鋼）擴內(nèi)需外需【報告摘要】把恢和擴大消費擺在優(yōu)先位，支持住房改善、新能汽車、綠色智能家電等宗消費，加大餐飲、文、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消促進力度。完善縣鄉(xiāng)村級物流體系。全年安排重點建設(shè)項目1530個，年度計劃投資1萬億元。培育引進一批貿(mào)易總型企業(yè)、跨境電商龍頭業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通領(lǐng)軍業(yè)，新打造一批千億元、萬億元級出口產(chǎn)業(yè)集，支持汕頭、湛江建設(shè)型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。建六大進口基地，組建全照大宗商品進出口公司高水平辦好廣交會、高會等重大展會。【專家讀】國家高端智庫CDI研究員宋丁表示，投資消費和出口是拉動經(jīng)濟長的“三駕馬車”。目在疫情趨向穩(wěn)定的大背下，消費成為拉動經(jīng)濟長的主要發(fā)力方向。報強調(diào)“把恢復(fù)和擴大消擺在優(yōu)先位置”，這不可以拉動經(jīng)濟增長，還以提高人民群眾生活水，也是高質(zhì)量發(fā)展的要。宋丁同時表示，報告于擴內(nèi)需從新舊兩個方作出全面部署，新舊領(lǐng)的結(jié)合將進一步促進恢和擴大消費。（羅仕）業(yè)強省【報告摘要】全推進鄉(xiāng)村振興，實施“縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展程”。全面落實耕地保和糧食安全黨政同責，設(shè)高標準農(nóng)田100萬畝、墾造水田5萬畝。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，京山動鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，培育多“粵字號”品牌和地標志產(chǎn)品。完善現(xiàn)代農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展海牧場和深遠海養(yǎng)殖。深農(nóng)村改革，發(fā)展新型農(nóng)集體經(jīng)濟?！緦＜医庾x省人大代表、廣東省科院南繁種業(yè)研究所湛江究中心主任羅青文表示全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代國家，最艱巨最繁重的務(wù)在農(nóng)村。在新征程上廣東要繼續(xù)走在全國前、創(chuàng)造新的輝煌，建設(shè)業(yè)強省是應(yīng)有之義。報提出實施“百縣千鎮(zhèn)萬高質(zhì)量發(fā)展工程”，這僅可以促進農(nóng)村的發(fā)展同時也將推動城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)發(fā)展向更高水平、更質(zhì)量邁進。（王丹陽）革攻堅【報告摘要】促民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅“兩個毫不動搖”，出推動民營經(jīng)濟發(fā)展的意，進一步降低企業(yè)制度交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)和企業(yè)家權(quán)益。支持中微企業(yè)和個體工商戶發(fā)。深化營商環(huán)境綜合改。推進廣州、深圳國家商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建，推動粵東粵西粵北城營商環(huán)境建設(shè)短板弱項標提升。創(chuàng)建國家要素場化配置綜合改革試點積極營造公平競爭環(huán)境對各類市場主體一視同，讓國企敢干、民企敢、外企敢投?！緦＜医?】廣東省體制改革研究執(zhí)行會長彭澎表示，去年底召開的省委十三屆次全會提出，推進“集式”改革。報告針對改難點、制約經(jīng)濟發(fā)展的鍵問題，從促進民營經(jīng)發(fā)展壯大、深化國資國改革、深化營商環(huán)境綜改革、深入推進數(shù)字政2.0建設(shè)、深化投融資體制改革、深化財稅橐改革等方面，對重點領(lǐng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅作出系統(tǒng)部署。他表示，在情政策調(diào)整后的經(jīng)濟復(fù)中，民營經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)要。民營經(jīng)濟發(fā)展壯大廣東經(jīng)濟就復(fù)蘇得快。營企業(yè)在投資、消費、口方面，都可以大有作。 ?（羅仕）綠美廣東【報告摘要】深入推進美廣東生態(tài)建設(shè)。集中片打造功能多樣的高質(zhì)林分和優(yōu)美林相，全域建國家森林城市。推進嶺國家公園、丹霞山國公園創(chuàng)建，高標準建設(shè)南國家植物園、深圳國紅樹林中心。實施全面升空氣質(zhì)量行動計劃，本消除重污染天氣。推城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。專家解讀】廣東省林業(yè)查規(guī)劃院副院長薛春泉示，報告把“綠美廣東單獨作為一個章節(jié)呈現(xiàn)體現(xiàn)了對生態(tài)文明建設(shè)高度重視?！熬G美廣東生態(tài)建設(shè)，既要強調(diào)“”也要強調(diào)“美”，是質(zhì)量發(fā)展的必然要求。春泉表示，報告提出“域創(chuàng)建國家森林城市”并提出“推進南嶺國家園、丹霞山國家公園創(chuàng)”等，這些都是廣東在態(tài)文明建設(shè)方面的優(yōu)勢亮點。（陳澤云）文化省【報告摘要】推進文自信自強，建設(shè)更高水的文化強省。加強高品文化供給。培育一批德雙馨的文學藝術(shù)名家大，推出更多具有全國影力的精品力作。打造白潭大灣區(qū)藝術(shù)中心、深歌劇院等文化新地標。新實施嶺南文化“雙創(chuàng)工程，做強嶺南戲曲、南美術(shù)、廣東音樂等特品牌?！緦＜医庾x】省協(xié)委員、廣東省文物考研究院院長曹勁表示，年政府工作報告在去年出的“高水平推進文化省建設(shè)”基礎(chǔ)上，明確建設(shè)更高水平的文化強”目標，其中提到“創(chuàng)實施嶺南文化‘雙創(chuàng)’程”，這表明廣東對于南文化的保護將進一步破靜態(tài)保護?！氨Ｗo只基礎(chǔ)，而不是目的，真的目的是通過保護把背的故事講好，并加以活利用。嶺南文化的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，將更多老百姓享受到文化護成果?！?? （周欣怡）民生福祉【耕父告摘】促進高質(zhì)量充分就業(yè)加大對量大面廣、支撐業(yè)的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)個體工商戶支持力度。促進青年特別是高校畢生就業(yè)工作擺在更加突的位置。加快健康廣東設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制革，組建人財物一體化理的緊密型縣域醫(yī)療共體。建設(shè)全國醫(yī)療衛(wèi)生地，謀劃打造成規(guī)模、水平的綜合性醫(yī)療基地深入實施新一輪基層醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)能力提升計劃有效增加農(nóng)村和欠發(fā)達區(qū)醫(yī)療資源?！緦＜医?】華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學執(zhí)行院長、教授羅明忠示，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民心保就業(yè)就是保民生，促業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟。報告提“促進高質(zhì)量充分就業(yè)并作出系列部署，充分現(xiàn)了廣東堅持以人民為心的發(fā)展思想。廣東省制改革研究會執(zhí)行會長澎表示，目前廣東各地療衛(wèi)生水平差距較大，廣州、深圳為代表的珠角地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)，但粵東粵西粵北明顯后。報告提出“深入實新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服能力提升計劃”，將推廣東醫(yī)療衛(wèi)生水平整體升，特別是區(qū)域水平的調(diào)發(fā)展。（周聰 張華）平安廣東【報告摘要】效防范化解重大經(jīng)濟金風險。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)業(yè)債務(wù)風險，推動做好交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。做好高風險地方人金融機構(gòu)、非法集資風險防范化解工作。深推進平安廣東法治廣東設(shè)。強化社會治安防控系建設(shè)，依法嚴懲電信絡(luò)詐騙、跨境賭博、偷走私等群眾反映強烈的法犯罪行為。創(chuàng)新完善眾參與社會治理有效路，建設(shè)人人有責、人人責、人人享有的社會治共同體?！緦＜医庾x】東省委黨校教授、法治東研究中心主任宋儒亮示，報告貫徹落實黨的十大精神，把安全擺在要位置，作出大篇幅部。廣東作為經(jīng)濟第一大，需要有效防范化解重經(jīng)濟金融風險。其次，共安全作為傳統(tǒng)的風險有普遍性，如果處理不將帶來嚴重后果。再者法治社會是構(gòu)筑法治國的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動搖，夯實基礎(chǔ)需要人人與其中。（郭思琦）今廣東省十件民生實事深實施“粵菜師傅”“廣技工”“南粵家政”三工程開展“粵菜師傅”訓4萬人次以上。實現(xiàn)技工院校招生規(guī)模19萬人以上；新增取得職業(yè)大學或技能等級證書的勞動50萬人次以上。開展“南粵家政”培訓16萬人次以上。優(yōu)化生育支持策免費為超過50萬名適齡婦女提供一次乳腺癌宮頸癌篩查。免費為64萬名孕婦提供地中海貧、唐氏綜合征、嚴重致致殘結(jié)構(gòu)畸形的產(chǎn)前篩。新增公辦幼兒園學位6萬個，落實全省學前教生均撥款不低于每生每500元，鞏固公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%、公辦和普惠性民辦幼前山園在園幼兒占比達到83%。建設(shè)21個城鄉(xiāng)學前教育一體化管理資源心。推進城鎮(zhèn)保障性安工程建設(shè)新增籌集建設(shè)障性租賃住房不少于22萬套（間）。發(fā)放城鎮(zhèn)房保障家庭租賃補貼不于3萬戶。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不儀禮于1100個。大力推動健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)超30%。65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健管理服務(wù)率超60%。新增64個社區(qū)（村居）心理關(guān)愛項楮山點。為2.2萬戶特殊困難老年人家開展適老化改造。深入進“四好農(nóng)村路”建設(shè)農(nóng)村生活污水治理新建改造提升農(nóng)村公路超3868公里，對248座農(nóng)村危舊橋梁（含渡改橋3座）進行全面改造，完村道安全生命防護工程1000公里。新增完成1000個自然村生活污水治理提升工程。加大食藥品安全監(jiān)督檢測力度品抽檢達到每千人5.5批次。完成藥品監(jiān)督抽不少于1.5萬批次，省內(nèi)生產(chǎn)的國家集海經(jīng)招標購中標品種抽檢覆蓋率到100%。開展“放心消費粵行動鹓新增放心費承諾單位8000家，線下無理由退貨承諾店3000家。12315平臺投訴按時辦結(jié)率和舉按時核查率均超過95%。開展病險水庫除險加和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理全完成12座大中型、826座小型病險水庫除險加固鶉鳥對20處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展工治理，完成30個重點鎮(zhèn)、3000平方公里的1：10000地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查。提高低保、特人員、孤兒基本生活和疾人兩項補貼保障水平鄉(xiāng)低保對象最低生活保人均補差水平分別提高676元、311元；特困人員基本生活標準不于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?的1.6倍。集中供養(yǎng)孤兒每人每屈原提高到2017元，散居孤兒（含艾滋病病毒感大學兒童）、事無人撫養(yǎng)兒童每人每月高到1359元。困難殘疾人生活補貼、重度殘人護理補貼標準每人每分別提高到195元、261元。提高惠企利民服務(wù)便捷度整合設(shè)立市場體訴求響應(yīng)平臺，全面入“粵省心”全流程接體系，打造不少于50類訴求智能化分辦場景，現(xiàn)訴求分辦提速20%。深化“粵智助”政府服自助機在基層的應(yīng)用，動高頻服務(wù)上線不少于200項。打造全省統(tǒng)一接聽的12355青少年服務(wù)熱線，提供心理咨詢法律援助、困難救助等務(wù)。羊城晚報全媒體記 鄢敏 李煥坤 編輯：鄔嘉?