新年伊始，征再啟。1月7日，廣州市第十屆人民代表大第三次會(huì)議開，一份嶄新的府工作報(bào)告出。重點(diǎn)領(lǐng)域“子落”，發(fā)展局“滿盤活”廣州要做好今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作千頭萬緒，要的是從戰(zhàn)略局出發(fā)，瞄準(zhǔn)攻方向，綱舉張做好工作。府工作報(bào)告總了過去一年廣的主要發(fā)展成，并錨定高質(zhì)發(fā)展首要任務(wù)為新一年的城發(fā)展明確了具行動(dòng)方案和施圖。當(dāng)前，國(guó)環(huán)境動(dòng)蕩不安發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜雜、疫情連續(xù)戰(zhàn)之艱、經(jīng)濟(jì)行壓力之大、盾風(fēng)險(xiǎn)疊加之、市場(chǎng)主體經(jīng)之難，都給今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加了不確定性貫徹新發(fā)展理、推動(dòng)高質(zhì)量展是廣州的“本出路”，也廣州實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代的“唯一出路。非常之時(shí)，行非常之舉，就非凡之功。今年的政府工報(bào)告中，我們到了廣州大抓業(yè)的決心、狠經(jīng)濟(jì)的實(shí)干、深開放的毅力主動(dòng)求變的擔(dān)?！伴L(zhǎng)安何處，只在馬蹄下”新的一年，州要以高質(zhì)量展的確定性應(yīng)外部環(huán)境的不定性，以高質(zhì)發(fā)展的步步推贏得現(xiàn)代化建的節(jié)節(jié)勝利，字里行間的藍(lán)化為前景，在進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代中高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)城市新活力、四個(gè)出新出彩。抓產(chǎn)業(yè)：挺制造業(yè)的“脊”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則業(yè)興。去年，產(chǎn)業(yè)第一、制業(yè)立市”首次現(xiàn)在廣州市政工作報(bào)告之中讓人為之振奮在今年的政府作報(bào)告里，仍這項(xiàng)工作擺在位。今年的政工作報(bào)告更是到，狠抓大產(chǎn)、大平臺(tái)、大目、大企業(yè)、環(huán)境，推動(dòng)資要素向?qū)嶓w經(jīng)集聚、政策措向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾、工作力量向體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，牢經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致、贏得競(jìng)爭(zhēng)主的根基。這樣表述，正是以體經(jīng)濟(jì)為本、?造業(yè)當(dāng)家的戰(zhàn)考慮，不僅是成眼前的“小標(biāo)”，更是謀遠(yuǎn)之舉。制造立市需要增強(qiáng)心競(jìng)爭(zhēng)力。一以來，廣州著發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)并非“來者不”，而是針對(duì)市的發(fā)展特點(diǎn)瞄準(zhǔn)最前沿、尖端的產(chǎn)業(yè)技，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)最具控制力的心環(huán)節(jié)進(jìn)行布，不斷提升產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈韌性競(jìng)爭(zhēng)力。去年像增芯、廣石升級(jí)改造、因電池、粵芯三等一批50億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)引性好、配套強(qiáng)，讓廣州的制造業(yè)立市”加有底氣。目宏偉，更有扎行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯，2022年廣州工業(yè)增加值地區(qū)生產(chǎn)總值重24%以上。工業(yè)投資1230億元，增長(zhǎng)11%，連續(xù)四年穩(wěn)定在千億后土上。其中制造投資968億元，增長(zhǎng)20%。全年新增8家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單冠軍、2家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新諸犍范業(yè)、1家全球“燈塔工廠”。保持制造業(yè)比基本穩(wěn)定，到升制造業(yè)核心爭(zhēng)力，制造業(yè)力的比拼已經(jīng)漸從體量轉(zhuǎn)向量。區(qū)別于傳制造業(yè)，此次告提及的重點(diǎn)業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)，市場(chǎng)前景好成長(zhǎng)性高。如設(shè)“兩城兩都高地”，著力動(dòng)“３+５+X”戰(zhàn)略性新興業(yè)成鏈集群發(fā)，加快汽車及心零部件產(chǎn)業(yè)地化園區(qū)布局設(shè)，形成“萬百”規(guī)?；a(chǎn)鏈群梯隊(duì)等。些強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈目，符合廣州的市定位。既是于自身發(fā)展優(yōu)選擇的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)，更是契合當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方，布局未來經(jīng)發(fā)展的重頭戲先進(jìn)制造業(yè)發(fā)需要高品質(zhì)產(chǎn)空間。為此，州提出將構(gòu)建一核引領(lǐng)、一貫通、三區(qū)五、多園支撐”業(yè)發(fā)展新格局提升創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)級(jí)，帶動(dòng)全域面起勢(shì)。與此時(shí)，鼓勵(lì)“鏈”企業(yè)開放應(yīng)場(chǎng)景和產(chǎn)品配，建設(shè)一批典場(chǎng)景和示范園。布局產(chǎn)業(yè)鏈，塑造產(chǎn)業(yè)空，這關(guān)乎廣州期的競(jìng)爭(zhēng)力。不斷壯大的“造業(yè)軍團(tuán)”將起這座超大城的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)脊梁”。拼經(jīng)：彰顯全力以的態(tài)勢(shì)發(fā)展是一要?jiǎng)?wù)，是解一切問題的關(guān)。對(duì)于廣州這國(guó)家中心城市一線城市而言在經(jīng)歷了疫情擊、亟待重振復(fù)的當(dāng)下，必增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生動(dòng)力。大膽、全力拼，才干出一條新路。拼經(jīng)濟(jì)，牽“牛鼻子”的鍵是重大項(xiàng)目平均每月超400億元投資額、南岳排超800個(gè)產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)、力爭(zhēng)一季度工一百個(gè)項(xiàng)目…新年伊始，州時(shí)不我待、馬加鞭，率先出2023年重大項(xiàng)目建設(shè)尚書務(wù)書”，為全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)夯實(shí)“穩(wěn)”的礎(chǔ)、聚集“進(jìn)的勢(shì)能。在政工作報(bào)告里，重大基礎(chǔ)設(shè)施目到重大制造項(xiàng)目，再到城更新改造，廣謀劃了今年的資“戰(zhàn)法”，幟鮮明地提出造“天下資本廣州、投資興在廣州”的生局面。敢投！商引資的力度大，力爭(zhēng)全年資總量突破1萬億元；敢闖！資獎(jiǎng)勵(lì)的鼓勵(lì)強(qiáng)，組建基礎(chǔ)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基，推動(dòng)存量資證券化；敢干謀劃儲(chǔ)備的項(xiàng)更足，用好政性金融工具、項(xiàng)債，建立健滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)儲(chǔ)備機(jī)制。構(gòu)招商引資“強(qiáng)場(chǎng)”，充盈招引資“蓄水池，釋放重大項(xiàng)“引力波”。過去一年中，州收獲了來自球市場(chǎng)主體的信任票”，高資源和大項(xiàng)目速集聚。新的年，廣州將打外貿(mào)、外資、包、外經(jīng)、外“五外聯(lián)動(dòng)”合拳，堅(jiān)持市聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)，將招商引資為“一把手工”，形成大招、招大商的工局面，打造全跨境電商賣家務(wù)中心、超級(jí)應(yīng)鏈中心、生創(chuàng)新中心。大快上，彰顯廣“拼經(jīng)濟(jì)”的定決心。拉動(dòng)費(fèi)，則是“拼濟(jì)”的動(dòng)力引。這個(gè)冬日，市煙火氣在氤升騰?！把虺?樂購(gòu)·冬日盛”促消費(fèi)活動(dòng)波政府消費(fèi)券乎“秒光”；國(guó)三大A級(jí)國(guó)際車展之一的列子（廣州）國(guó)際展在廣交會(huì)展四期盛大開幕商圈人來人往重現(xiàn)車水馬龍景象，茶樓、店翻臺(tái)率全面復(fù)，川流不息作為首批國(guó)家費(fèi)中心城市，入2023年，廣州將更聚焦優(yōu)化國(guó)際消費(fèi)心城市整體布，加快推進(jìn)地性商業(yè)綜合體設(shè)，推動(dòng)天河、北京路等商高質(zhì)量發(fā)展。時(shí)，推動(dòng)住宿飲、批發(fā)零售文化旅游、會(huì)貿(mào)易、物流交等行業(yè)加快復(fù)，培育城市度、潮流活動(dòng)、子研學(xué)、露營(yíng)濟(jì)等新興消費(fèi)式。開局跑起，廣州正拿出刺狀態(tài)，全力赴拼出經(jīng)濟(jì)發(fā)新態(tài)勢(shì)。深開：擔(dān)當(dāng)先鋒引的重任新時(shí)代改革開放正以高的姿態(tài)、更的水平進(jìn)行。為國(guó)家改革開重大戰(zhàn)略平臺(tái)南沙擔(dān)當(dāng)起了先鋒隊(duì)”和“領(lǐng)者”的重任在去年的政府作報(bào)告中，“南沙為主陣地造高質(zhì)量發(fā)展引擎”被單列章，占據(jù)十分要的分量，其，更是明確“極爭(zhēng)取國(guó)家層出臺(tái)支持南沙港澳全面合作施方案”。磨礪得梅花香。2022年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《州南沙深化面世界的粵港澳面合作總體方》（以下簡(jiǎn)稱南沙方案》）要求將南沙打成為香港、澳更好融入國(guó)家展大局的重要體和有力支撐近半年來，廣舉全市之力推南沙開發(fā)開放香港科技大學(xué)廣州）和民心人子弟學(xué)校順開學(xué)， “雙15%”稅收優(yōu)惠政策狪狪步落地加快南沙打造足灣區(qū)、協(xié)同澳、面向世界重大戰(zhàn)略性平。此次政府工報(bào)告更是把南擺在了和中心區(qū)發(fā)展同等重的位置。其中確提出，堅(jiān)持向世界、對(duì)標(biāo)流，以南沙為引全面深化改開放。緊緊扭大灣區(qū)建設(shè)這“綱”，著力動(dòng)南沙開發(fā)開，把南沙建設(shè)為世界水準(zhǔn)、國(guó)氣派、灣區(qū)色、嶺南風(fēng)韻城市發(fā)展標(biāo)桿牽引帶動(dòng)全市度型開放上新階新水平。可說，這不僅僅賦予南沙的使任務(wù)，更是廣對(duì)于城市自身出的更高要求未來的南沙將照“精明增長(zhǎng)精致城區(qū)、嶺特色、田園風(fēng)、中國(guó)氣派”理念，打造廣城市新核心區(qū)而廣州也將在雙核”帶動(dòng)下用好用足制度?開放、重大平產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)，讓老城加快新。廣州，是革開放的參與、促進(jìn)者，也受益者。作為革開放的前沿，廣州過去的煌得益于改革放，未來的發(fā)更要靠改革開。一覽政府工報(bào)告，廣州依有著“如臨深、如履薄冰”緊迫感、“當(dāng)不讓、舍我其”的底氣和“闖敢試、敢為下先”的勇氣新的一年，廣將推進(jìn)與港澳面合作，有序實(shí)兩批與港澳則銜接事項(xiàng)清；對(duì)接區(qū)域全經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)協(xié)議，深化規(guī)、規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)改革，爭(zhēng)更多制度型開先行先試，實(shí)更大程度壓力試；深化國(guó)家商環(huán)境創(chuàng)新試，以企業(yè)和市感受為第一標(biāo)，推動(dòng)新一輪商環(huán)境改革…更高水平、更層次的改革開所帶來的內(nèi)生力，勢(shì)如破竹銳不可當(dāng)，將建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)大都市注入源不斷的動(dòng)力與力。轉(zhuǎn)方式：應(yīng)尊重發(fā)展的律廣州，是一常住人口超過1800萬的超大城市，實(shí)際管難度之大、城結(jié)構(gòu)之復(fù)雜非小可。面向未，用新發(fā)展理破除老觀念，高質(zhì)量發(fā)展開新局面，是廣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建的必由之路。次政府工作報(bào)著重強(qiáng)調(diào)，加超大城市發(fā)展式轉(zhuǎn)變。其中次提到，高標(biāo)編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略諸犍劃，優(yōu)化成“一廊一帶雙核五極”的中心、網(wǎng)絡(luò)化市結(jié)構(gòu)。具體看：高水平規(guī)建設(shè)科技創(chuàng)新廊，推動(dòng)科技新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鍵節(jié)點(diǎn)串珠成。高水平規(guī)劃設(shè)珠江高質(zhì)量展帶，統(tǒng)籌推珠江沿岸產(chǎn)業(yè)度融合。全面強(qiáng)中心城區(qū)、沙新區(qū)“雙核能級(jí)。推進(jìn)北增長(zhǎng)極、國(guó)家識(shí)中心城、東樞紐、番禺智創(chuàng)新城、從化色發(fā)展示范區(qū)重大平臺(tái)、重片區(qū)規(guī)劃編制如此高標(biāo)準(zhǔn)的劃，不僅有新，更有“城”。一方面，中城區(qū)、南沙新“雙核”、番智造創(chuàng)新城、化綠色發(fā)展示區(qū)等都是見諸次；另一方面重塑了原有城發(fā)展的“梁”“柱”，跳出老”廣州看“”廣州，開拓更為廣闊的空結(jié)構(gòu)。建城2200多年來，廣州中心城區(qū)一圍繞“云山珠”延伸發(fā)展，造了廣州的城基地和脈絡(luò)。2000年提出“南拓、北優(yōu)東進(jìn)、西聯(lián)”間發(fā)展戰(zhàn)略，2009年開展新一輪城市戰(zhàn)規(guī)劃編制，再當(dāng)前提出的面2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃廣州城市空間構(gòu)不斷優(yōu)化，市功能不斷增。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展尊重城市發(fā)展律，優(yōu)化城市間布局，才能設(shè)有溫度、有象、有格局的代化城市，才推動(dòng)廣州根植云山珠水”、西“兩翼齊飛、邁向“海闊空”。用新方看問題，在報(bào)里可見一斑。教育、科技和才統(tǒng)籌謀劃，者強(qiáng)化聯(lián)系，同發(fā)展，塑造動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；“拆、治、興并舉，實(shí)施城更新行動(dòng)，促違法建設(shè)科學(xué)類治理；把數(shù)政府和智慧城融合建設(shè)，推“新城建”和雙智”應(yīng)用示；把城鄉(xiāng)要素調(diào)聯(lián)動(dòng)，暢通動(dòng)，全面推進(jìn)村振興等。時(shí)總能記住時(shí)代變化。當(dāng)報(bào)告出這些發(fā)展轉(zhuǎn)時(shí)，我們看到不僅僅是城市理的超前視野更有“人民城人民建、人民市為人民”的踏實(shí)地。這是座城市在非常時(shí)，應(yīng)對(duì)戰(zhàn)勝浪挑戰(zhàn)、在變中開出新局的氣所在、信心在。事實(shí)也證，經(jīng)歷風(fēng)雨而韌不拔的廣州愧為英雄的城，這股非凡勇和昂揚(yáng)斗志將化為奮進(jìn)新征的磅礴力量。南方日?qǐng)?bào)記者周甫琦 編輯升山