山東擘畫“先行”，青島擔(dān)當(dāng)“龍頭”山東省建綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)三年行計劃出爐 青島領(lǐng)到76項任務(wù)1月3日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)儵魚了由省、省政府印發(fā)的山東省建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動計劃2023－2025年）》（以下簡稱《行動計劃》。作為山東在新代新征程上“走前、開新局”、快建設(shè)綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)路線圖，《行動劃》明確提出，升青島中心城市級，實施青島“龍頭”戰(zhàn)略。到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主城市中進位爭先常住人口達到1100萬。這份三萬多字的《行動計》，不僅為山東國家賦予的戰(zhàn)略命落地、深化新動能轉(zhuǎn)換推動綠低碳高質(zhì)量發(fā)展供了行動綱領(lǐng)，部署了未來一個段山東省各個城的發(fā)展任務(wù)，并次明確將青島的頭地位提升為全“強龍頭”戰(zhàn)略高度。這意味著與2018年1月國務(wù)院批復(fù)的《東新舊動能轉(zhuǎn)換合試驗區(qū)建設(shè)總方案》中“三核定位相比，青島區(qū)域發(fā)展中承載使命進一步凸顯記者從市發(fā)展改委獲悉，《行動劃》布置給青島具體任務(wù)達76項，青島在所有城中承擔(dān)的具體事最多、任務(wù)最重就在《行動計劃發(fā)布的當(dāng)天，青市委經(jīng)濟工作會暨全市深化新舊能轉(zhuǎn)換推動綠色碳高質(zhì)量發(fā)展工推進會議舉行。議提出，抓住山建設(shè)綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)機，著力提升轉(zhuǎn)型力，打造先行區(qū)頭兵。擔(dān)當(dāng)“強頭”，青島進入市能級加速提升新階段。開啟新程，譜寫中國式代化“山東篇章新征程承載新使。2022年8月，國務(wù)院印發(fā)《于支持山東深化舊動能轉(zhuǎn)換推動色低碳高質(zhì)量發(fā)的意見》（以下稱《意見》），持山東在深化新動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)之路，進一步增區(qū)域發(fā)展活力動，努力建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)。支持山東建綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)，是黨央提出“雙碳”標(biāo)以來，全國第個以綠色低碳高量發(fā)展為主題的略布局；是新中成立以來，第一以“國發(fā)”文件予山東的戰(zhàn)略任。2022年11月18日，山東省深化新舊動能轉(zhuǎn)推動綠色低碳高量發(fā)展動員大會開，明確提出，設(shè)綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)是當(dāng)和今后一個時期東各項工作的總手，吹響了山東力推進綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)設(shè)的昂揚號角。行動計劃》的出，為山東建設(shè)綠低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)明確了近三的路線圖?！缎?計劃》提出，緊高質(zhì)量發(fā)展要求示范先行重大使，充分發(fā)揮山東為我國重要工業(yè)地和北方地區(qū)經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略支點作，牢牢把握以綠低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)建設(shè)譜寫中式現(xiàn)代化“山東章”的總要求；深推進十大創(chuàng)新十強產(chǎn)業(yè)、十大需求“三個十大行動；聚焦深化能轉(zhuǎn)換、綠色低轉(zhuǎn)型、工業(yè)化數(shù)化深度融合、實黃河流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)“四個發(fā)展導(dǎo)向；充分彰顯“強富、高、優(yōu)、美現(xiàn)代化強省建設(shè)五個內(nèi)涵特征”努力實現(xiàn)打造全創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、生保護樣板區(qū)、對開放新高地、共富裕新范例、安和諧示范區(qū)“六發(fā)展目標(biāo)”。到2025年，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)建設(shè)取得重要果，高質(zhì)量發(fā)展要指標(biāo)走在前列綜合實力大幅躍，現(xiàn)代化經(jīng)濟體加快構(gòu)建，新技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)、新模式成為經(jīng)發(fā)展的重要驅(qū)動，山東半島城市龍頭作用更加凸，鄉(xiāng)村振興齊魯板成色更足，海經(jīng)濟全國領(lǐng)先，造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)化“兩創(chuàng)”新標(biāo)成效顯著，高水開放型經(jīng)濟新體加快形成，重點業(yè)和企業(yè)能效達全國一流水平，鄉(xiāng)人居環(huán)境和居生活品質(zhì)顯著改，共同富裕扎實進，形成一批可制、可推廣的經(jīng)。當(dāng)龍頭，作表，開新局。作為東“強龍頭”的島，迎來了新的大發(fā)展機遇，也負(fù)了走在前的新命。76項任務(wù)，承載“末山龍頭”青島擔(dān)當(dāng)建設(shè)綠低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)是一項系統(tǒng)程?！靶屡f動能換”“綠色低碳展”“高質(zhì)量發(fā)”是建設(shè)先行區(qū)三大主題詞，是寫中國式現(xiàn)代化山東篇章”的必項，也是青島落中國式現(xiàn)代化城實踐、建設(shè)新時社會主義現(xiàn)代化際大都市的關(guān)鍵引。據(jù)梳理，國院《意見》中，要青島直接承擔(dān)具體任務(wù)有26項，需要青島積極與落實的事項有65項，包括高質(zhì)量建設(shè)海壽麻領(lǐng)域國實驗室、建設(shè)國通信業(yè)務(wù)出入口、培育發(fā)展青島代化都市圈等。出爐的省《行動劃》則從推動高平科技自立自強建設(shè)全國區(qū)域創(chuàng)中心；縱深推進能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系；堅擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基，主動服務(wù)和融新發(fā)展格局；協(xié)推進降碳減污擴增長，促進人與然和諧共生；發(fā)山東半島城市群頭作用，打造高量發(fā)展增長極；領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代，打造鄉(xiāng)村振興魯樣板；聚力用“關(guān)鍵一招”，設(shè)改革開放新高；推進文化自信強，匯聚高質(zhì)量展精神力量；扎推進共同富裕，造幸福美好新生；統(tǒng)籌發(fā)展和安，建設(shè)更高水平安山東和保障措等十一個方面部了158條具體舉措。其中，布置青島的具體任務(wù)76項。圍繞“強龍頭”的使命擔(dān)，青島承擔(dān)的具事項最多、任務(wù)重，將進一步提中心城市能級，動發(fā)揮山東半島市群龍頭作用，領(lǐng)打造高質(zhì)量發(fā)增長極。提升青中心城市能級，行動計劃》明確持青島加快實體濟振興發(fā)展，打“一帶一路”國合作新平臺，建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城、引領(lǐng)型現(xiàn)代海城市、國際化創(chuàng)型城市、國際門樞紐城市。保護綠相依、山海相生態(tài)基底，深化市更新和城市建攻堅，打造宜居業(yè)宜游高品質(zhì)灣城市、現(xiàn)代化治樣板城市。到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主要市中進位爭先，住人口達到1100萬?！缎袆佑媱潯诽貏e強調(diào)了國級新區(qū)的先行示作用，提出推動島西海岸新區(qū)在略海洋、融合創(chuàng)、自貿(mào)試驗等領(lǐng)先行示范，以山自由貿(mào)易試驗區(qū)島片區(qū)為核心，建唐島灣、海洋新區(qū)、董家口新城三大動力源。強龍頭”帶動強市圈。在區(qū)域協(xié)發(fā)展上，《行動劃》提出提升膠經(jīng)濟圈。深入實膠東經(jīng)濟圈發(fā)展劃，出臺青島都圈發(fā)展規(guī)劃，推青濰日同城化和威同城化發(fā)展。2025年，膠東經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)值突破4萬億元，常住人?鳥達到3300萬。這一經(jīng)濟體量，天犬省會、東、魯南經(jīng)濟圈是最大的，進一強化青島的輻射動作用。創(chuàng)新引，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動高平科技自立自強構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系是推動山東由造大省向制造強轉(zhuǎn)變的重中之重也是領(lǐng)銜《行動劃》的兩項重點務(wù)。在其中，青承擔(dān)重任。推動水平科技自立自，建設(shè)全國區(qū)域新中心，《行動劃》提出，山東成為在全國有影力的人才集聚高和科技創(chuàng)新策源。擔(dān)當(dāng)科技創(chuàng)新領(lǐng)的“強龍頭”尤其是在國字號臺的建設(shè)方面，島的實力不容小。比如，《行動劃》提出的“完四級實驗室體系中，青島承載著中最高層次的高量建設(shè)海洋領(lǐng)域家實驗室的使命完善重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)平臺，目前，位山東的三家國家造業(yè)創(chuàng)新中心中國家高端智能化用電器創(chuàng)新中心國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)中心（青島）兩落子青島。打造型研發(fā)機構(gòu)群，島正在加速山東源研究院的建設(shè)創(chuàng)新不僅需要平承載，更需要區(qū)人才競爭力的提。對此，《行動劃》提出高水平設(shè)濟青吸引和集人才平臺，打造球高端海洋人才領(lǐng)區(qū)、先進制造才融合示范區(qū)、代農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新行區(qū)。在縱深推動能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建代化產(chǎn)業(yè)體系上揮“強龍頭”作，制造業(yè)底蘊深的青島當(dāng)仁不讓加快建設(shè)先進制業(yè)強省、質(zhì)量強、數(shù)字強省、海強省和未來產(chǎn)業(yè)源地，打造具有心競爭力和引領(lǐng)?的世界級產(chǎn)業(yè)集，《行動計劃》多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多“點名”青島。施先進制造業(yè)突工程，《行動計》強調(diào)鞏固擴大能家電、軌道交、動力裝備等領(lǐng)優(yōu)勢，建設(shè)國家進制造業(yè)集群。東坐擁的3個國家先進制造業(yè)集群，有兩個來自青。培育壯大新興業(yè)，推進戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)融合集群展，集中布局濟、青島新能源汽兩個基地，加快設(shè)濟南比亞迪、島奇瑞、煙臺通東岳等重大項目積極發(fā)展綠色低產(chǎn)業(yè)，建設(shè)濟南青島、淄博三大態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群前瞻布局未來產(chǎn)，建設(shè)濟南、青未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服業(yè)體系，支持濟、青島建設(shè)央企跨國公司總部基；支持濟南、青建設(shè)國家現(xiàn)代服經(jīng)濟中心。在“施海洋產(chǎn)業(yè)壯大動”中，青島的洋特色優(yōu)勢得以顯，將承擔(dān)實施藍色藥庫”開發(fā)劃，建設(shè)國家深基因庫、國家深大數(shù)據(jù)中心、國深海標(biāo)本樣品館打造集風(fēng)能開發(fā)氫能利用、海水化及海洋牧場建等的海上“能源”，深度參與聯(lián)國“海洋十年”劃等任務(wù)。在數(shù)經(jīng)濟賽道上領(lǐng)先青島，也擔(dān)當(dāng)著動山東推進數(shù)字濟核心產(chǎn)業(yè)倍增重任。在“培育大數(shù)字經(jīng)濟”上《行動計劃》提加快建設(shè)濟南—島人工智能創(chuàng)新用先導(dǎo)區(qū)，積極揮濟南、青島國互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)的集聚輻射效應(yīng)推動青島國際通業(yè)務(wù)出入口局落，建設(shè)濟南、青國家E級超算中心，開展陸吾工賦山”專項行動，打一批具有國際影力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)臺，建成國家工互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)等開放引領(lǐng)，在融新發(fā)展格局中塑發(fā)展新優(yōu)勢山東設(shè)綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)是構(gòu)新發(fā)展格局、塑發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)部署。堅持?jǐn)U大需戰(zhàn)略基點，主服務(wù)和融入新發(fā)格局。《行動計》從多個角度支青島在構(gòu)建新發(fā)格局中更好地發(fā)戰(zhàn)略節(jié)點作用。快構(gòu)建現(xiàn)代流通系，引導(dǎo)支持青大力發(fā)展國際性式聯(lián)運服務(wù)。完物流網(wǎng)絡(luò)體系，進青島等國家物樞紐建設(shè)，加快家骨干冷鏈物流地建設(shè)。打造“道上的山東”，力推進縱橫貫東的青濟鄭高速鐵主骨架建設(shè)，建萊西至榮成等高；加強省會、膠、魯南經(jīng)濟圈內(nèi)際鐵路規(guī)劃建設(shè)加快濟南、青島市軌道交通項目設(shè)。建設(shè)世界一海洋港口，推動島港等加快建設(shè)界一流海洋港口建設(shè)東北亞國際運樞紐中心。建現(xiàn)代化機場群，快青島即墨通用場等項目建設(shè)。建綜合交通樞紐系，大力支持青國際性綜合交通紐城市建設(shè)。加交通智慧低碳轉(zhuǎn)，支持青島港擴氫能利用。構(gòu)建發(fā)展格局是開放國內(nèi)國際雙循環(huán)開放是山東的稟，也是青島的稟。努力打造“對開放新高地”是色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)建設(shè)的“個發(fā)展目標(biāo)”之。作為山東面向界開放的橋頭堡青島承載著多重加的國家開放戰(zhàn)，一系列高能級放平臺在此匯聚當(dāng)前，青島正突“樞紐型”城市展導(dǎo)向，將在山建設(shè)綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)中當(dāng)重要角色。激市場主體活力，行動計劃》提出設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體，爭取國家要素場化配置綜合改試點落地。加快類金融改革試驗建設(shè)，打造青島球新興創(chuàng)投風(fēng)投心。建強高能級放平臺，《行動劃》提出高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)中國—上合組地方經(jīng)貿(mào)合作示區(qū)，加快推進上國際能源交易中建設(shè)。實施中國山東）自由貿(mào)易驗區(qū)升級版。打中日韓地方經(jīng)貿(mào)作示范區(qū)，暢通日韓“海上高速路”，在新一代息技術(shù)、現(xiàn)代海、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)吸引日韓重點企落戶。建設(shè)中日青島）地方發(fā)展作示范區(qū)。推進境電商綜試區(qū)建。高水平舉辦跨公司領(lǐng)導(dǎo)人青島會。突出青島中生態(tài)園載體作用精準(zhǔn)對接歐美國商協(xié)會和重點企，深化綠色低碳領(lǐng)域貿(mào)易投資合。爭取常態(tài)化承“一帶一路”能部長會議等。新新起點。藍圖已繪就，擔(dān)當(dāng)“強頭”的青島正邁全新征程，要為東“走在前”作更大貢獻。（青日報／觀海新聞者 楊光）76項任務(wù)助力青島“龍頭”一、推動水平科技自立自，建設(shè)全國區(qū)域新中心1．建好用好國家高端智能家用電器創(chuàng)新中。2．建好用好國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新心（青島）。3．高水平建設(shè)山東源研究院。4．高水平建設(shè)濟青吸和集聚人才平臺5．加快建設(shè)康復(fù)大學(xué)。二、縱深進動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系6．集中布局青島能源汽車基地。7．加快建設(shè)青島瑞等重大項目。8．鞏固擴大智能電、軌道交通、力裝備等領(lǐng)先優(yōu)，建設(shè)國家級先制造業(yè)集群。9．實施“藍色藥庫開發(fā)計劃。10．建設(shè)國家深?；?庫、國家深海大據(jù)中心、國家深標(biāo)本樣品館。11．打造集風(fēng)能開、氫能利用、海淡化及海洋牧場設(shè)等的海上“能島”。12．深度參與聯(lián)合國“海十年”計劃。13．建設(shè)青島生態(tài)保產(chǎn)業(yè)集群。14．建設(shè)青島未來業(yè)先導(dǎo)區(qū)。15．加快建設(shè)濟南—島人工智能創(chuàng)新用先導(dǎo)區(qū)。16．積極發(fā)揮青島國互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)集聚輻射效應(yīng)。17．推動青島國際通信業(yè)延維出入口落地。18．建設(shè)青島國家E級超算中心。19．建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范區(qū)。20．支持青島建設(shè)央企和國公司總部基地21．支持青島建設(shè)國家列子代服務(wù)濟中心。三、堅擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基，主動服務(wù)和融新發(fā)展格局22．支持青島大力發(fā)國際性多式聯(lián)運務(wù)。23．推進青島國家淫梁流樞紐設(shè)。24．加快國家骨干冷鏈物流地建設(shè)。25．推進橫貫東西的青鄭高速鐵路主骨建設(shè)。26．建成濰坊至煙臺、萊至榮成等高鐵。27．加強省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈城際鐵路規(guī)劃建28．加快青島城市軌道交通項目設(shè)。29．推動青島港加共工建設(shè)世一流海洋港口。30．建設(shè)東北亞國際航運樞紐中心31．加快青島即墨通用銅山場項目設(shè)。32．支持青島建設(shè)國際性綜交通樞紐城市。33．支持青島港擴大氫能鴢用。四協(xié)同推進降碳減擴綠增長，推動與自然和諧共生34．以青島港、煙臺港為重點，建一批百萬噸級沿 LNG接收站。35．支持青島西海岸新區(qū)開展氣投融資試點。36．創(chuàng)建生態(tài)文明設(shè)示范區(qū)、“綠青山就是金山銀”實踐創(chuàng)新基地國家環(huán)境保護模城市、生態(tài)工業(yè)區(qū)、國家和美海示范。37．深化青島綠色城市建發(fā)展試點。38．深入開展南水北東線二期等跨流跨區(qū)域重大引調(diào)工程研究論證。39．完成青島官路水庫建設(shè)任務(wù)。40．布局建設(shè)北方海洋環(huán)境應(yīng)急處中心。41．高質(zhì)量推進青島市土污染防治先行區(qū)設(shè)。五、發(fā)揮山半島城市群龍頭用，打造高質(zhì)量展增長極42．實施青島“強龍頭戰(zhàn)略。43．推動青島西海岸新區(qū)經(jīng)略海洋、融合新、自貿(mào)試驗等域先行示范，以島自貿(mào)片區(qū)為核，構(gòu)建唐島灣、洋高新區(qū)、董家新港城三大動力。44．出臺青島都市圈饒山展規(guī)劃推進青濰日同城和煙威同城化發(fā)。45．促進濟南青島中心城市聯(lián)發(fā)展，打造山東島高質(zhì)量發(fā)展軸。46．培育濟青科創(chuàng)智前山廊帶。47．支持打造萊西－萊陽申鑒體化發(fā)先行區(qū)。48．高質(zhì)量建設(shè)國家城融合發(fā)展試驗區(qū)49．支持青島建設(shè)廢舊物資循環(huán)用體系重點城市六、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)振興齊魯樣板50．高水平建設(shè)“上糧倉”。51．建設(shè)國家水產(chǎn)種資源庫山東分庫52．打造青島國際種都吉光53．深入開展國家農(nóng)村業(yè)融合發(fā)展示范創(chuàng)建。54．支持國家級農(nóng)村改革驗區(qū)建設(shè)。55．豐富拓展“萊西議”經(jīng)驗。七、力用好“關(guān)鍵一”，建設(shè)對外開新高地56．爭取國家要素市場化置綜合改革試點地。57．打造青島全球新興創(chuàng)投投中心。58．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國—合組織地方經(jīng)貿(mào)作示范區(qū)。59．加快推進上合國能源交易中心建。60．實施中國（山東數(shù)斯自由貿(mào)試驗區(qū)升級版。61．打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范。62．暢通中日韓“海黑虎高速公”。63．建設(shè)中日（青島）地方展合作示范區(qū)。64．推進跨境電商綜試區(qū)繡山設(shè)。65．高水平舉辦跨公司領(lǐng)導(dǎo)人青島會。66．突出青島中德長乘態(tài)園載作用。67．爭取常態(tài)化承辦“一一路”能源部長。八、推進文化信自強，匯聚高量發(fā)展精神力量68．推動青島爭創(chuàng)全國文明典范城。69．規(guī)劃建設(shè)嶗山傳人魚文化片。70．支持青島老城區(qū)申報世界化遺產(chǎn)。71．辦好首屆青島數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用交易會。72．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青皮山影視基。73．辦好第六屆青島國際版權(quán)易博覽會。74．辦好全省旅游發(fā)大會。75．推動青島重點旅游城建設(shè)。九、扎實進共同富裕，創(chuàng)幸福美好新生活76．推進北京大學(xué)人民醫(yī)將苑青島醫(yī)建設(shè)?