錨定“走在前、開新局 奮力開創(chuàng)民主法治新局面——山東省十連山屆人常委會(huì)五年工作述評(píng)五砥礪奮進(jìn)，繪寫壯美畫。過去的五年，是中國(guó)色社會(huì)主義事業(yè)取得歷性成就的五年，也是山發(fā)展史上極不平凡的五。一路砥礪奮進(jìn)，勇毅行，省十三屆人大常委走過了不平凡的履職歷。黨的十八大以來，以近平同志為核心的黨中高度重視、全面加強(qiáng)黨人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)大工作取得歷史性成就山東省十三屆人大常委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨二十大和黨的十九大、九屆歷次全會(huì)精神，持學(xué)深悟透習(xí)近平總書記于堅(jiān)持和完善人民代表會(huì)制度的重要思想，在委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定走在前、開新局”，依履行憲法和法律賦予的項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮地方家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，極發(fā)展和完善全過程人民主，進(jìn)一步加強(qiáng)和改地方立法、監(jiān)督、重大項(xiàng)決定、選舉任免、代履職服務(wù)保障、自身建等各項(xiàng)工作，以實(shí)干、績(jī)、實(shí)效推動(dòng)新時(shí)代人工作高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)服務(wù)大局的使命擔(dān)當(dāng)，寫了為民履職的高分答。??省十三屆人大代履職交流暨第二屆優(yōu)秀人大代表建議和先進(jìn)承單位表彰會(huì)舉行（視頻播于2022年9月16日《山東新聞聯(lián)播》）持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?推動(dòng)時(shí)代人大制度建設(shè)和人工作高質(zhì)量發(fā)展方向關(guān)全局，思想引領(lǐng)未來。時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)大工作，最根本的是要持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理家。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉人民主的旗幟。積極發(fā)展過程人民民主，必須毫動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。五間，習(xí)近平總書記多次臨山東視察，多次發(fā)表要講話、作出重要指示示，為山東發(fā)展把舵領(lǐng)、指引方向。??省十屆人大常委會(huì)舉行第四次會(huì)議（視頻原播于2022年12月30日《山東新聞聯(lián)播》）聚焦發(fā)大局?積極主動(dòng)履職盡黨中央決策部署是人大作要牢牢把握、全力服的大局，也是謀劃和推工作的基本出發(fā)點(diǎn)。省三屆人大常委會(huì)準(zhǔn)確把習(xí)近平總書記對(duì)山東工重要指示要求，在大事事上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，自覺做黨委工作重心在哪里，大工作就跟進(jìn)到哪里，量就匯聚到哪里，作用發(fā)揮到哪里。??省十屆人大常委會(huì)對(duì)全省優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行專題問（視頻原播于2020年11月26日《山東新聞聯(lián)播》）為更好擔(dān)負(fù)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展的重大使命省十三屆人大常委會(huì)自提高政治站位，立足人職能，打出“立法組合”，接續(xù)出臺(tái)東平湖保條例、節(jié)約用水條例、四湖保護(hù)條例，審議黃三角洲生態(tài)保護(hù)條例，兩湖一水一洲”地方立構(gòu)建起了我省黃河流域態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展地立法的“四梁八柱”。黃九市協(xié)同立法共保“河水”，在省市兩級(jí)人常委會(huì)共同努力下，黃水資源保護(hù)與集約節(jié)約用主題協(xié)同立法工作進(jìn)順利。??山東：統(tǒng)籌導(dǎo)沿黃九市圍繞“黃河略”開展協(xié)同立法（視原播于2022年6月25日《早安山東》）向海圖強(qiáng)，筑夢(mèng)深欽山。本屆來，省人大常委會(huì)堅(jiān)持大局下謀劃、在大勢(shì)中進(jìn)、在大事上作為，推膠東經(jīng)濟(jì)圈五市同步立規(guī)范海洋牧場(chǎng)管理，實(shí)“一張藍(lán)圖管全局”的法協(xié)同，在全國(guó)打造了洋牧場(chǎng)立法的山東樣板??山東首次開展區(qū)域方立法協(xié)同 推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展（視頻播于2021年8月23日《早安山東》）從黃立法“九市協(xié)同”到海牧場(chǎng)立法“五市協(xié)同”從鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)抗擊疫情……本屆以來面對(duì)全省改革發(fā)展穩(wěn)定務(wù)，省人大常委會(huì)迎難上、主動(dòng)作為，伸出肩扛起人大責(zé)任。??省大常委會(huì)辦公廳舉行新發(fā)布會(huì) 介紹三部新法規(guī)條例情況（視頻原泰山于2020年3月26日《山東新聞聯(lián)播》）2020年初，面對(duì)新冠肺炎疫，省人大常委會(huì)積極履，作出關(guān)于依法加強(qiáng)新冠狀病毒肺炎疫情防控作的決定，制定出臺(tái)突事件應(yīng)急保障條例和全首件省級(jí)醫(yī)療廢物管理法，為全省有序有效開疫情防控工作提供法治障。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興路，省人大常委會(huì)制定出《山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)例》，連續(xù)四年開展脫攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督，連續(xù)三組織代表投身脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興工作；在《山省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條》立法工作中，省人大委會(huì)緊扣改革創(chuàng)新進(jìn)行度設(shè)計(jì)，對(duì)法規(guī)草案累修改三十多稿，條例經(jīng)委會(huì)四次會(huì)議審議，于2019年7月出臺(tái)，成為全國(guó)首件以新舊竹山能轉(zhuǎn)為主題的地方立法。本以來，省人大常委會(huì)有9件法規(guī)成為國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)的“首件”，“全國(guó)首”現(xiàn)象的背后是服務(wù)大的政治站位、守正創(chuàng)新堅(jiān)實(shí)支撐和依法履職的實(shí)擔(dān)當(dāng)。積極發(fā)展和完全過程人民民主的山東踐黨的二十大報(bào)告指出發(fā)展全過程人民民主，障人民當(dāng)家作主。本屆來，省人大常委會(huì)自覺全過程人民民主理念貫人大依法履職全過程各面，豐富和發(fā)展了全過人民民主的山東實(shí)踐??省人大常委會(huì)召開全地方立法工作會(huì)議（視原播于2022年6月24日《山東新聞聯(lián)播》）立法工作是人大工作的要組成部分，在立法中展全過程人民民主，對(duì)好新時(shí)代立法工作提出新的更高要求。山東省大常委會(huì)在立法工作中公眾參與進(jìn)行制度創(chuàng)新機(jī)制再造，從立法動(dòng)議立項(xiàng)、起草、審議、通、評(píng)估等環(huán)節(jié)加強(qiáng)公眾與方式，強(qiáng)化惠民立法實(shí)現(xiàn)了讓人民參入進(jìn)來自己立法。如為了保障一老一小”的利益，制出臺(tái)了《山東省養(yǎng)老服條例》《山東省學(xué)前教條例》等系列法規(guī)。夜有人駕駛非法改裝的機(jī)車進(jìn)行“飆車”“炸街，給群眾的出行安全和活安寧帶來了很大危害本屆省人大常委會(huì)積極應(yīng)群眾立法需求，制定《山東省機(jī)動(dòng)車改裝和動(dòng)車噪聲污染防治規(guī)定，該項(xiàng)立法堅(jiān)持靶向精施策，人民群眾反響良。為讓每一件法規(guī)都裝民意，省十三屆人大常會(huì)增設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)16個(gè)，協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)在青島市黃島區(qū)設(shè)立省首個(gè)國(guó)家級(jí)基層立法系點(diǎn)。??全國(guó)人大常會(huì)法工委黃島基層立法系點(diǎn)啟動(dòng)（視頻原播于2021年9月17日《晚間新聞》）??全國(guó)人常委會(huì)法制工作委員會(huì)島基層立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)心啟用（視頻原播于2022年8月1日《山東新聞聯(lián)播》）縣鄉(xiāng)兩級(jí)人換屆選舉工作是全省人政治生活中的一件大事也是全過程人民民主最動(dòng)、最直接的體現(xiàn)。省大常委會(huì)及時(shí)修訂并通《山東省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》加強(qiáng)全過程監(jiān)督，使發(fā)全過程人民民主具體地現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到換屆選舉各方面各環(huán)節(jié)。??山：做好選區(qū)劃分和選民記 依法有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉（視頻原播2021年12月5日《山東新聞聯(lián)播》）??東縣鄉(xiāng)人大換屆進(jìn)入代候選人提出與確定階段視頻原播于2021年12月26日《山東新聞聯(lián)播》）??全省縣鄉(xiāng)人換屆選舉投票今天基本束（視頻原播于2021年12月31日《晚間新聞》）堅(jiān)持黨管干部與大依法任免相結(jié)合的原，圓滿完成了各項(xiàng)人事免任務(wù)，及時(shí)組織新任人員進(jìn)行憲法宣誓。本以來，省人大常委會(huì)會(huì)和主任會(huì)議共任免國(guó)家關(guān)工作人員657人次，組織國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法宣誓259人次。人大代表來自人民、根植人、服務(wù)人民，是全過程民民主的重要參與者、踐者、推動(dòng)者。圍繞打代表聯(lián)系群眾“最后一里”，省十三屆人大常會(huì)指導(dǎo)和推動(dòng)全省各級(jí)大建成7500余個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代工作室等履職平臺(tái)，探推出“千名代表聽民聲“碼上找代表”“議題公開接待群眾”等新型職方式，這既是對(duì)人大表“上接天線、下接地”的生動(dòng)詮釋，也是省大常委會(huì)踐行全過程人民主的有力印證。堅(jiān)持民至上彰顯深厚為民情良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉。習(xí)近平總書在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)，必須牢固樹立和踐行水青山就是金山銀山的念，站在人與自然和諧生的高度謀劃發(fā)展。2022年4月，省十三屆人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組到坊開展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施況檢查，這是常委會(huì)連第五年開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)執(zhí)法檢查。以釘釘子精持續(xù)監(jiān)督，連續(xù)五年聽審議省政府關(guān)于年度環(huán)狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完情況的報(bào)告，專題詢問面問題不走過場(chǎng)，引入三方評(píng)估……這一系列之有效的舉措，彰顯了十三屆人大常委會(huì)踐行近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)步伐和扎實(shí)作風(fēng)。聚焦態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題，屆以來，省人大常委會(huì)生態(tài)領(lǐng)域制定或修改了境保護(hù)條例、水污染防條例、大氣污染防治條、土壤污染防治條例、質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、生活圾管理?xiàng)l例、節(jié)約用水例、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)例、固體廢物污染環(huán)境治條例等一系列地方性規(guī)。將“綠水青山”寫法規(guī)、照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。聚焦民群眾所思所盼所愿，十三屆人大常委會(huì)積極應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全力推動(dòng)決群眾急難愁盼問題??省人大常委會(huì)開展安生產(chǎn)及應(yīng)急管理執(zhí)法檢（視頻原播于2021年8月31日《山東新聞聯(lián)播》）安全生產(chǎn)事關(guān)人福祉。省人大常委會(huì)連七年開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督，組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“兩法兩條例執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題詢。不斷創(chuàng)新方式方法，項(xiàng)工作為“全省首次”首次建立“執(zhí)法檢查問庫(kù)”，做到檢查奔著問去；首次采用云視頻+5G通信技術(shù)開展執(zhí)法檢查，探索人大舜督新路徑首次邀請(qǐng)省監(jiān)察委員會(huì)省檢察院等全程參與執(zhí)檢查……經(jīng)過多年實(shí)踐常委會(huì)探索形成了“專調(diào)研—執(zhí)法檢查—會(huì)議議—專題詢問—整改落—審議意見辦理情況滿度測(cè)評(píng)”的全鏈條閉環(huán)督新模式，不斷筑牢安生產(chǎn)法治屏障。??山：扎實(shí)做好省人大代表案審議和建議辦理工作視頻原播于2022年1月16日《山東新聞聯(lián)播》）圍繞食品畢方全、民領(lǐng)域，省人大常委會(huì)加相關(guān)法規(guī)制度“廢改立，做好相關(guān)法規(guī)修訂工，同時(shí)制定學(xué)生體質(zhì)健促進(jìn)條例，明確提出嚴(yán)學(xué)生將個(gè)人手機(jī)等電子品帶入課堂，在當(dāng)時(shí)全范圍內(nèi)的地方性法規(guī)中屬首例；制定生活垃圾理?xiàng)l例，依法治理改善居環(huán)境；審議通過老年育條例，保障老年人繼受教育的權(quán)利……想人之所想，行人民之所囑征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任鈞再出發(fā)。山東省人大其常委會(huì)將以習(xí)近平新代中國(guó)特色社會(huì)主義思為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)的二十大精神，緊密團(tuán)在以習(xí)近平同志為核心黨中央周圍，在省委的強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、干篤行，扎實(shí)推動(dòng)我省大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新展，為開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局作出新的更大貢獻(xiàn)。閃新聞?dòng)浾?廖亮 王筱 地評(píng)線 閃電新聞新聞評(píng)論專欄 編輯： 王筱 張曉軍 黃鵬偉 閱讀量：3897