原標題：人民報看湖南 | 湖南省資興實“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程 職業(yè)技能培訓勞動者好就業(yè)好業(yè)來源：人日報引子年過十的高坡村村陳霞沒有想到從學校畢業(yè)21年后，還能有會重返課堂，在一年半內(nèi)兩參加技能培訓“不僅免學費免生活費、免宿費，還通過職業(yè)技能培訓試，獲得育嬰初級證書，實了收入翻番，得益于‘一戶產(chǎn)業(yè)工人’培工程。”“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程，已在坡村所在的湖郴州資興市持開展10年。資興市是一座資枯竭型城市，口不足40萬，2012年下崗工人、生態(tài)移等面臨再就業(yè)勞動力數(shù)量超14萬。當年3月，資興出臺一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工作的施意見，提出新增勞動力掌1至2項就業(yè)技能，讓已從業(yè)創(chuàng)業(yè)技能不斷升，實現(xiàn)培養(yǎng)人、就業(yè)一人致富一家的目。2015年12月，湖南省總工會在郴州市開“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工現(xiàn)場推進會，結推廣“資興驗”。職業(yè)技培訓是全面提勞動者就業(yè)創(chuàng)能力、解決結性就業(yè)矛盾、高就業(yè)質(zhì)量的本舉措。黨的十大報告提出“健全終身職技能培訓制度推動解決結構就業(yè)矛盾。”務院2018年5月印發(fā)的《關于推行終歸山職技能培訓制度意見》要求，大規(guī)模開展職技能培訓，著提升培訓的針性和有效性，設知識型、技型、創(chuàng)新型勞者大軍”。 截至2022年底，資興市“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程已累計訓9萬余人次，農(nóng)村家庭參訓達80%，全市技能型勞動力比由10年前的不足10%上升至60%以上，提高50多個百分點。近日，者走進資興，尋“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工如何讓勞動者技傍身好就業(yè)就好業(yè)。健全效機制整合“惠式”技能培資源，加強對齡勞動力動態(tài)理，讓技能培更持久更廣泛惠及勞動者左穩(wěn)穩(wěn)托住頭頸右手輕輕擦拭育嬰師陳霞為生兒洗澡時動嫻熟利落?！?幼兒洗澡看似單，其實學問小?！标愊颊f2021年6月參加“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)程舉辦的育嬰培訓班，系統(tǒng)習了嬰幼兒衛(wèi)保健、生活照、安全防護等面知識，如今成為一名專業(yè)嫂，月收入從去的1800余元提高到目前近4000元。陳霞所在的高村是移民安置，人均耕地少陳霞一家四口開銷，過去主靠丈夫在外干修。隨著兩個子相繼考上大，各項家庭開增加，她想找工作貼補家用但苦于沒有手，始終找不到適的門路。在興，很多城鄉(xiāng)動者像陳霞一，有務工意愿缺一技之長。2009年，曾以煤炭開采為支產(chǎn)業(yè)的資興市國務院確定為二批資源枯竭城市，加快探轉型發(fā)展之路據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，資興臨再就業(yè)的勞力超過14萬人，其中煤礦下失業(yè)工人5萬多人、被征地農(nóng)3萬多人、納入國家環(huán)境保護目的生態(tài)移民6萬多人。“一是‘就業(yè)難’一頭是‘招工’?！辟Y興市一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程領小組辦公室主黃小周說，2012年，全市就業(yè)人數(shù)20余萬，其中專業(yè)型技能型人才不10%，全市八成企業(yè)不同程地存在技術工短缺。為緩解構性就業(yè)矛盾“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程運而生?！耙?一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程開展之，資興市同很地方一樣，技培訓也存在管條塊分割、資分散等問題。癥施策，資興設立“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)程領導小組，市委書記和市牽頭，通過整人社、農(nóng)業(yè)等15個有培訓任務部門的項目無淫費，實現(xiàn)統(tǒng)一訓計劃、統(tǒng)一訓審批、統(tǒng)一訓基地、統(tǒng)一訓政策、統(tǒng)一蹤管理。加大項職業(yè)技能培補貼資金的整力度，資興市年可以確保投約5000萬元用于勞動力培。2022年下半年，資興市江庫區(qū)管理局出開辦果樹種培訓的開班申，為移民培訓樹栽培技術；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也相關計劃，培果樹種植新型業(yè)經(jīng)營主體；農(nóng)村經(jīng)營服務的培訓方案也果樹種植相關“對于培訓內(nèi)相關、培訓主重疊、培訓時相近的計劃，們通過協(xié)調(diào)予整合，讓培訓源用在刀刃上”黃小周介紹最終，培訓班東江庫區(qū)管理、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市農(nóng)村經(jīng)營務站3家單位共同組織，對50名果樹種植新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頭人及種植大開展培訓，實了“1+1+1＞3”的效果?！敖∪L效機，讓技能培訓持久更廣泛地及勞動者，摸適齡勞動力底是又一關鍵。黃小周說，資建立了市、鄉(xiāng)企業(yè)三級勞動資源信息庫，人口普查的方，逐村逐戶逐登記，錄入了8.4萬余戶19.5萬多名16至60歲適齡勞動力信息，其農(nóng)村人口超過成。同時，以鎮(zhèn)人社專干為體，建立了一鄉(xiāng)、村兩級培專干隊伍，對齡勞動力實施態(tài)管理，培養(yǎng)干定期走街串上門宣講動員有針對性地為業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群推薦培訓課程免學費、免生費、免住宿費聽了回龍山瑤鄉(xiāng)人社專干楊對“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工細致的講解，霞不由動了心翻開培訓課程錄，家政服務農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、烹、特種裝備操等專業(yè)培訓赫入目。結合興愛好和市場用需求，陳霞最選擇了2021年6月舉辦的育嬰師培訓班巫抵業(yè)后，她很快找到了一份月工作，收入比去翻了一番。到技能提升的頭后，陳霞對一戶一產(chǎn)業(yè)工”培訓更上心，相關部門也過學員微信群定期將相關培信息推送給她2022年11月22日，資興市育嬰師中級訓班正式開班陳霞得知消息第一時間報名加。本次培訓計50個名額，開放報名3天后，申請人數(shù)達了近80人，受歡迎程度超出織者的預期。培訓送到家門，就近擇業(yè)有路，越來越多群眾吃上了‘術飯’、端穩(wěn)‘就業(yè)飯碗’”黃小周介紹這些年，“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程早已不僅面向第二產(chǎn)培養(yǎng)人才，“是有益于一、、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的人才培訓全部納入這一程?！碧嵘?質(zhì)量哪里有需，課堂就開到里；哪里有產(chǎn)，培訓就辦到里，提升培訓針對性和適用參加資興市育師中級培訓班陳霞擔任班長走進資興市金職業(yè)培訓學校室，高級育嬰曹麗娜正在講嬰幼兒護理及教理論，陳霞同學們時而目轉睛盯著投影幕，時而埋頭筆記。作為湖省人力資源和會保障廳認證育嬰員職業(yè)技等級認定考評，曹麗娜有著11年的職業(yè)技能培訓教學經(jīng)驗“整合培訓資，匯聚優(yōu)質(zhì)師?！辟Y興市職中心主任齊振說，資興市協(xié)職中、電大、動技校在內(nèi)的10多家機構職教資源，成立了職教中心，與職業(yè)技術學校署辦公，具體責教學工作。此同時，從省外聘請了31個專業(yè)領域的48位專家組成講團，形成了以職教中心為主18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校和培訓基地為的職業(yè)培訓網(wǎng)。左手握拳按肚臍，右手同按壓左拳，曹娜雙手兜住仿塑膠娃娃腹部為學員們現(xiàn)場示嬰幼兒氣管入異物后的急措施，同時輔詳實的三維動，說明如何通肺部殘留氣體成氣流沖擊異的具體原理。后，學員們3人一組圍坐在桌，按照曹麗娜剛講解的細分驟分組訓練。強化專業(yè)技能重在實操訓練”曹麗娜介紹金達職業(yè)培訓校作為資興市一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程的點培訓機構，郴州市第四人醫(yī)院聘請具有富臨床醫(yī)護經(jīng)的主任護師，期為學員們講“嬰幼兒常見病的基本護理法”“嬰幼兒急急救措施”專業(yè)醫(yī)護課程目前，資興市一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程中實操課程占總時比例已達八以上?！斑@些，我們的教學式也在摸索中斷發(fā)展。”齊煜說，“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培工程剛啟動時曾辦過一次以殖農(nóng)戶為對象培訓課程，“開始參訓養(yǎng)殖熱情很高，結上了三五次課后，紛紛推托里有事，不來課了?！薄皳?jù)分學員反映，時授課教師講內(nèi)容過于偏理、輕實踐，有培訓內(nèi)容跟不產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”齊振煜說，那以后，“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程堅持以進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為標，瞄準就業(yè)業(yè)和經(jīng)濟社會展需求確定培內(nèi)容，開設電、汽修、酒店務、家政服務病房陪護、育、電子商務等用技術培訓，效提升了培訓針對性和適用。機聲隆隆，機飛旋，湖南潤電力鯉魚江限公司工人巡時發(fā)現(xiàn)脫硫漿循環(huán)泵振動過，立即通過對機呼叫檢修公鍋爐環(huán)保班技員何夏雄。經(jīng)細致查驗，故很快得以排除“有了金剛鉆才能攬瓷器活”何夏雄感慨是“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工讓他從一名跟學徒成長為專技術工人?！?訂單式’培訓準輸送人才，企業(yè)打造了一專業(yè)檢修隊伍”湖南華潤電檢修公司培訓門負責人謝艷介紹，檢修工技術要求高，在設備正常運期間，企業(yè)難組織培訓，只利用設備停運隙進行，導致業(yè)自主培養(yǎng)檢人員的時間成高，“一名合的檢修員需要著師傅學習一左右，方能獨上崗?！敝x艷說，由于學徒間待遇相對偏、工作內(nèi)容相枯燥等，企業(yè)術類員工流失長期居高不下以至于每個月要招聘新員工培訓難題成為約企業(yè)可持續(xù)展的一大瓶頸“哪里有需求課堂就開到哪；哪里有產(chǎn)業(yè)培訓就辦到哪?！饼R振煜說“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程導小組辦公室解到湖南華潤力檢修公司訴后，與公司一制定了聯(lián)合辦的教學方案，用周末時間開檢修學徒培訓彼時，何夏雄進廠當學徒，過近3個月的系統(tǒng)培訓，他順考取了《鍋爐備安裝工（初）》證書，實期從9個月縮短至3個月，提前半年轉正，如已成為帶領28名技術工人的隊負責人。攤一摞統(tǒng)計表，艷芳向記者介，企業(yè)技術類工月度流失率兩年前的0.9%下降至目前的0.3%以下，緩解了企業(yè)用壓力。“培訓出加速度，助企業(yè)穩(wěn)定隊伍提升效益?！?艷芳說，企業(yè)入“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工以來，技術團已經(jīng)從500多人增至900多人。齊振煜介，資興市著力造“企業(yè)下訂、培訓機構出單、勞動者點、政府出資買”的“四單”訓模式，致力實現(xiàn)與培養(yǎng)服對象需求對接準度高、培訓體素質(zhì)提升度、社會服務貢度高、就業(yè)成率高的“四高目標。2022年，資興市“戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程共計訓勞動力4013人次，其中緊缺工種培訓2572人，占比達64.09%。為解決農(nóng)村群集中培訓難、天培訓時間少課堂培訓接受等問題，資興充分發(fā)揮“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程平臺功，與湖南農(nóng)業(yè)學、湖南省農(nóng)科學院等單位作拓展線上培，大力推行線培訓與線下管相結合，方便民群眾利用碎化時間，隨時地開展線上培。目前，資興“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程形成職業(yè)技能訓和實用技術訓兩大類課程截至2022年底，累計開設業(yè)70余個、培訓班1300多期。助力穩(wěn)定業(yè)推進技能培、鑒定、就業(yè)機銜接，全市4.1萬名學員通過國家職業(yè)能鑒定獲得相等級認證偌大實訓室里，陳懷抱仿真塑膠娃，正在進行嬰師（員）中技能考試模擬考訓練。“嬰吐奶后如何處？”曹麗娜話剛落，陳霞用手扶住娃娃頭，右手輕輕拍后背，隨后將娃平放在床上手掌以肚臍為心，按照一圈揉節(jié)拍，順時輕撫娃娃腹部直至做完8個節(jié)拍。陳霞一絲茍的動作、銜流暢的步驟，曹麗娜露出了慰的笑容。首育嬰師中級培班開班以來，霞每天都會進10余組模擬訓練。對于即將來的育嬰師（）中級技能考，她信心滿滿“小小證書作大，既是培訓效的直觀體現(xiàn)更是找工作時‘敲門磚’。陳霞說，2021年6月完成初級育嬰師就業(yè)能培訓后，她去過市里的人市場咨詢，由沒有相關資質(zhì)實踐經(jīng)驗，投的簡歷基本石大海。7月順利考取育嬰師（）初級技能證后，立即有客向陳霞表達了用意向。打開機，輕觸屏幕陳霞快速登錄南省人力資源社會保障廳網(wǎng)，根據(jù)頁面提輸入姓名、身證號等個人信后，她的育嬰（員）初級技電子證書旋即鍵獲取，培訓級、類型、機名稱和獲取證時間等信息一了然，方便聘方在線查詢核。“一證在手就業(yè)無憂。”霞說，職業(yè)技鑒定證書含金高，與她同期訓的學員考取關資質(zhì)后，大數(shù)都找到滿意對口的工作。振煜介紹，在入探索“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培工程過程中，興市持續(xù)推進能培訓、鑒定就業(yè)有機銜接過去，職業(yè)技鑒定認證在地市層面。各縣區(qū)學員辦理職資格等級認證，需要本人到州市職業(yè)技能定中心現(xiàn)場完，鑒定流程繁，申辦周期較。職業(yè)技能鑒權限能否下放2012年10月，經(jīng)郴州市業(yè)技能鑒定中申請上報、湖省人社廳審核準，同意在資市職教中心設國家職業(yè)技能定所，接受湖省人社廳職業(yè)能鑒定中心和州市人社局的務指導和質(zhì)量督，由郴州市業(yè)技能鑒定中履行日常管理責?！凹议T口能參加職業(yè)技鑒定考試，鄉(xiāng)們的培訓意愿高了?！秉S小說，相較于以到郴州市參加業(yè)技能鑒定考，新舉措為學平均節(jié)約3至5天時間，大幅低了他們的交、食宿等開支對于暫不能下縣級市辦理的工、焊工、叉駕駛、裝載機駛等特種行業(yè)業(yè)資格等級認，學員可在郴市主管部門認的資興市內(nèi)場完成培訓，之直接到郴州市定考點參加考?！敖刂?022年底，資興市已有逾4.1萬名學員通過國職業(yè)技能鑒定得相關等級認。”齊振煜介，資興電工、工、特種裝備作工、育嬰師勞務品牌正在快打造?！斑@年，全市城鄉(xiāng)動者職業(yè)技能質(zhì)持續(xù)提升，定就業(yè)能力不增強，就業(yè)形保持總體穩(wěn)定”資興市委書楊理誠說，2012年以來，資興市城鎮(zhèn)新增業(yè)6.9萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)人再就業(yè)2.3萬余人，全市新農(nóng)村勞動力轉就業(yè)3.6萬余人，全市居民均可支配收入2012年的1.6萬余元增長到2021年的3.5萬余元。2015年12月，湖南省總會在郴州召開一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程現(xiàn)推進會，總結廣“資興經(jīng)驗。2017年12月，湖南省總工會印發(fā)《關全省深入推進一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程的施意見》提出各地要將“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程與當?shù)?濟社會發(fā)展規(guī)、職業(yè)教育發(fā)規(guī)劃等緊密結，主動融入當經(jīng)濟社會發(fā)展局。截至2022年底，湖南省總工會累計投4500萬元用于“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工，培訓農(nóng)民工57.8萬人次，培訓后就業(yè)43.9萬人。