1月12日，國家發(fā)展改革委行穩(wěn)物價專題聞發(fā)布會。國發(fā)展改革委價司司長萬勁松副司長牛育斌副司長周伴學席發(fā)布會，就價總體形勢走、重要民生商保供穩(wěn)價、保能源價格穩(wěn)定國內(nèi)生豬市場格形勢、困難眾物價補貼、節(jié)期間重要民商品價格等問，回答了記者問。答記者問視新聞記者： 請介紹一下2022年我國物價整體情況，國采取了哪些措保障物價平穩(wěn)行？2023年物價走勢如何萬勁松：2022年，各地區(qū)各有關(guān)部門堅決徹落實黨中央國務院決策部，著力加強糧、能源產(chǎn)供儲體系建設(shè)，著加強重要民生品和大宗商品格調(diào)控，我國價總水平持續(xù)穩(wěn)運行，國內(nèi)民消費價格指（CPI）單月漲幅始終運行3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國8%左右、歐元區(qū)8%以上、英國9%左右等發(fā)達經(jīng)體漲幅，也明低于印度、巴、南非等新興濟體7%—10%（1—11月份）的漲幅。際脹、國內(nèi)穩(wěn)對比十分鮮明回顧2022年穩(wěn)物價工作，點是做好“穩(wěn)生商品、穩(wěn)大商品、穩(wěn)市場期”三方面工。一是以糧食生豬為重點、壓實“菜籃子市長負責制為手，全力穩(wěn)定要民生商品價。適當提高稻、小麥最低收價，促進糧食產(chǎn)增產(chǎn)。及時展儲備調(diào)節(jié)，解生豬豬肉價大幅波動。定調(diào)度并指導各建立健全重要生商品價格調(diào)機制，多措并抓好保供穩(wěn)價二是以煤炭為錨”，千方百穩(wěn)定能源等大商品價格。創(chuàng)完善煤炭市場格形成機制，出煤炭價格合區(qū)間，明確煤領(lǐng)域哄抬價格為認定標準，快釋放煤炭先產(chǎn)能，實現(xiàn)煤價格總體在合區(qū)間內(nèi)運行。炭價格的穩(wěn)定為穩(wěn)電價、穩(wěn)能成本奠定了實基礎(chǔ)。落實天然氣價格政，充分發(fā)揮國氣保障作用，善中長期供氣同機制，保持內(nèi)居民用氣價基本穩(wěn)定。三創(chuàng)新預期管理制，穩(wěn)定市場期。加強政策息發(fā)布，及時放調(diào)控信號。強期現(xiàn)貨市場動監(jiān)管，遏制度投機炒作。望2023年，盡管國際大宗品價格可能高波動，輸入性脹壓力仍然存，但我國物價持平穩(wěn)運行具堅實基礎(chǔ)。糧生產(chǎn)連續(xù)豐收生豬產(chǎn)能合理裕，重要民生品供應充足，礎(chǔ)能源保障有，保供穩(wěn)價體進一步健全，全有信心、有力繼續(xù)保持物總體穩(wěn)定。新社中國經(jīng)濟信社記者：重要生商品關(guān)系人群眾的“米袋”“菜籃子”國家在保供穩(wěn)方面開展了哪工作？牛育斌重要民生商品人民群眾基本活息息相關(guān)。2022年，國家發(fā)展改革委堅貫徹落實黨中、國務院決策署，積極發(fā)揮籌協(xié)調(diào)作用，持部門協(xié)同、地聯(lián)動，圍繞油肉蛋菜等重民生商品保供價做了一系列實有效的工作過程“不容易，成效“不平”。全年CPI中的食品價格數(shù)上漲2.8%，明顯低于美等主要經(jīng)濟體10%左右的漲幅。國內(nèi)外糧價幅對比更加明，國際小麥、米價格月度同漲幅最高達到74%和36%，而我國小麥、米價格走勢較平緩，成品糧售價格更為穩(wěn)，全年36個大中城市大米零價比上年下降1%，面粉零售價比上年上升3%。主要開展了下工作：一是抓機制建設(shè)。化糧食安全黨同責，壓實“籃子”市長負制，推動各地立健全監(jiān)測預、預期引導、域協(xié)作、儲備節(jié)、產(chǎn)銷銜接方案預案，重民生商品價格控機制逐步完。二是加強監(jiān)預警。密切監(jiān)各地重要民生品價格運行情，加強市場形分析研判，及發(fā)現(xiàn)苗頭性問并提示預警。立定期調(diào)度制，對各地保供價工作中存在不足和風險點行提醒，壓實作責任，督促短板、強弱項三是豐富調(diào)控段。指導各地繞產(chǎn)供儲銷全條加強保供穩(wěn)。生產(chǎn)方面，定糧食和生豬產(chǎn)，主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)共擔保供價責任；督促中城市落實人菜地最低保有要求。流通方，推動主產(chǎn)區(qū)主銷區(qū)之間強跨區(qū)域合作，展聯(lián)保聯(lián)供；導各地暢通運物流，降低流成本。儲備方，指導各地落成品糧油、豬、北方城市冬蔬菜等儲備并時投放，保障場供應。終端節(jié)，提升大中市市域配送能，及時開展平銷售，確保終市場供應充足價格穩(wěn)定。總看，經(jīng)過各方共同努力，我重要民生商品供穩(wěn)價已經(jīng)具了堅實的物質(zhì)礎(chǔ)、較為完備調(diào)控體系、豐的實踐經(jīng)驗，全有能力、有件保障好人民眾基本生活消需要。澎湃新記者：受多種素影響，2022年國際能源價格大幅攀升，家在保持能源格穩(wěn)定方面有些重要舉措？伴學：2022年，國際能源需形勢復雜嚴、價格大幅上，多個國家遭能源危機；我是能源消費大和進口大國，際沖擊疊加極天氣頻發(fā)，能保供穩(wěn)價面臨大風險挑戰(zhàn)。家發(fā)展改革委決貫徹落實黨央、國務院決部署，在持續(xù)強能源產(chǎn)供儲體系建設(shè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制、定預期、加強管“三箭齊發(fā)，以煤炭為錨力保持能源價總體穩(wěn)定。2022年1—11月，美國、歐區(qū)CPI中能源價格同比分別漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價格僅上約3%，汽柴油價格漲幅也明低于美歐。一創(chuàng)新機制。立以煤為主的基國情，堅持系觀念，煤價改、電價改革“管齊下”，以制創(chuàng)新支撐能保供穩(wěn)價。改完善煤炭市場格形成機制，照“下限保煤上限保電”的則，提出煤炭格合理區(qū)間，步明確煤、電格可在合理區(qū)內(nèi)有效傳導；一步深化燃煤電上網(wǎng)電價市化改革，創(chuàng)新立電網(wǎng)企業(yè)代購電制度，引市場交易電價理形成。上述革措施實現(xiàn)了價、上網(wǎng)電價用戶電價通過場化方式“三聯(lián)動”，有效住了煤價，進實現(xiàn)穩(wěn)電價、用能成本。堅保障民生，保居民、農(nóng)業(yè)用價格穩(wěn)定。二穩(wěn)定預期。通“打明牌、定界”方式，持加強宣傳解讀預期引導，積應對價格異常動風險。完善炭價格形成機方案2022年5月1日正式實施，同步發(fā)布告明確煤炭領(lǐng)哄抬價格行為定標準，連續(xù)布16篇煤炭價格政策系列解，編印3000份《煤炭價格策宣傳解讀手》送至煤炭企和相關(guān)單位，署主產(chǎn)省多次開政策宣講會全面完整解讀炭價格“新政，促進形成廣市場共識。對關(guān)煤炭生產(chǎn)貿(mào)企業(yè)、資訊機開展約談提醒及時糾正捏造布漲價信息、意炒作等行為三是加強監(jiān)管建立煤炭價格測和成本調(diào)查度，開展煤炭格指數(shù)行為評和合規(guī)性審查每日監(jiān)測煤炭礦、港口、到現(xiàn)貨價格，每監(jiān)測中長期交價格，每月調(diào)重點發(fā)電企業(yè)同信息，及時解一手市場價情況，發(fā)現(xiàn)異波動及時預警理。對煤炭價涉嫌超出合理間線索開展拉式調(diào)查、聚焦核查，堅決做發(fā)現(xiàn)一起、處一起。一系列革調(diào)控監(jiān)管措有效穩(wěn)定了我能源價格，為增長、保民生供了有力支撐與歐美國家能價格大幅上漲成鮮明對比。如，2022年我國居民電價氣價均保持穩(wěn)，歐美國家則顯攀升，美國歐元區(qū)2022年1—11月CPI中電力價格同比漲幅分別12.9%和36.3%，天然氣價格同比漲分別達26.6%和56.5%。東方衛(wèi)視記：針對豬價周性波動，國家取了哪些措施進生豬價格運在合理區(qū)間？后一段時間國生豬市場價格勢會怎樣？萬松：2009年，國家出臺了豬價格調(diào)控預，并于2012年、2015年、2021年三次修訂完善，要目的就是緩生豬價格周期波動，促進生市場長期健康展。受周期性季節(jié)性、超預因素疊加影響2022年生豬市場形勢較為雜。國家發(fā)展革委會同有關(guān)門加強監(jiān)測分預警，強化預引導和市場監(jiān)，加強儲備調(diào)，精準有力開市場調(diào)控。一強化監(jiān)測預測警。不斷豐富測指標體系，強調(diào)研會商，時掌握市場動，發(fā)現(xiàn)問題立預警。二是積開展儲備調(diào)節(jié)2022年上半年生豬價格低運行時，及時展中央豬肉儲收儲工作，連13批次收儲中央豬肉儲備，時督促指導各同步收儲，提市場信心。下年生豬供應偏、價格一度過上漲時，連續(xù)7批次投放中央肉儲備，并指各地同步投放方儲備，增加場供應。三是化市場監(jiān)管。次組織召開專會議，提醒企加強行為自律要求不得控量價、不得串通價。約談部分意渲染生豬漲氛圍的自媒體提醒告誡部分大其詞的市場構(gòu)。加強期現(xiàn)市場聯(lián)動監(jiān)管防范資本過度機炒作。四是極穩(wěn)定市場預。通過召開新發(fā)布會、發(fā)布息稿等形式，強市場預期管，引導養(yǎng)殖戶理安排生產(chǎn)經(jīng)。一系列保供價措施，緩解生豬價格周期波動。我們關(guān)到，受豬肉消較往年偏弱、豬供應階段性加等因素影響近期國內(nèi)生豬格有所回落。方分析認為，前國內(nèi)生豬產(chǎn)總體處于合理間，預計2023年價格波動幅度會比2022年小一些。國發(fā)展改革委將同有關(guān)部門繼緊盯市場動態(tài)按照預案規(guī)定時采取調(diào)控措，促進生豬市平穩(wěn)運行。深衛(wèi)視記者：困群眾對物價非敏感，請問國在價格補貼方采取了哪些措保障困難群眾本生活？目前格補貼發(fā)放情怎樣？周伴學黨中央、國務高度重視困難眾基本生活保工作。近年來國家發(fā)展改革按照黨中央、務院決策部署一手抓“穩(wěn)物”、一手抓“民生”，會同關(guān)部門多次完價格補貼聯(lián)動制，堅決兜住牢民生底線。是保障范圍不擴大。在城鄉(xiāng)保對象、特困員、領(lǐng)取失業(yè)險金人員等7類群體基礎(chǔ)上，一步將領(lǐng)取失補助金人員和保邊緣人口階性納入價格補聯(lián)動機制保障圍，目前共覆困難群眾約6700萬人。部分地區(qū)結(jié)合當?shù)?際情況，進一擴大了保障范。二是啟動條持續(xù)優(yōu)化。將動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3%。目前，滿足CPI單月同比漲幅達到3%或CPI中食品價格同比漲幅達到6%中的任一條件即啟動價格補聯(lián)動機制。部地區(qū)結(jié)合當?shù)?際情況，進一降低了啟動條。三是補貼標穩(wěn)步提高。物補貼發(fā)放標準城鄉(xiāng)低保標準鉤。各地根據(jù)鄉(xiāng)低保標準調(diào)和物價上漲情，及時提高補標準。部分地還結(jié)合當?shù)貙?情況，發(fā)放了次性補貼。四發(fā)放時效不斷升。物價補貼放時限，由早“按月計算、季發(fā)放”縮短當前“按月計、當月發(fā)放”在相關(guān)物價指公布當月發(fā)放位，讓困難群盡早拿到物價貼。五是資金障更加有力。前，各地價格貼聯(lián)動機制均確了物價補貼金來源。同時中央財政每年各地困難群眾助和撫恤優(yōu)待作給予適當支。通過有力的金保障，能夠保物價補貼足發(fā)放到位。2020年以來，各地累計發(fā)放物補貼約375億元，惠及困難眾7.3億人次；其中2022年發(fā)放物價補約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對緩物價上漲影響保障困難群眾本生活發(fā)揮了極作用。中國展改革報社記：臨近春節(jié)，家如何采取措保障節(jié)日市場要民生商品供和價格基本穩(wěn)？牛育斌：春是我國重要傳節(jié)日，做好重民生商品保供價工作具有十重要的意義。家發(fā)展改革委此前工作基礎(chǔ)，結(jié)合形勢發(fā)變化，近期又同有關(guān)部門對日期間保供穩(wěn)工作進行了再署、再安排。是強化監(jiān)測分預警。指導各密切監(jiān)測居民費市場運行和格變化，跟蹤鄉(xiāng)、旅游人員動情況，分析判對城鄉(xiāng)重要生商品市場的響，及時發(fā)現(xiàn)頭性問題并作前瞻性安排。是壓實“菜籃”市長負責制指導各地積極揮保供穩(wěn)價主作用，梳理本重要民生商品需、儲備等情，提前做好充儲備、產(chǎn)銷銜和應急預案等備。三是確保源充足。指導地加強貨源調(diào)，支持農(nóng)產(chǎn)品發(fā)市場、大型超等骨干流通體加大提前備、鋪貨力度，富品種選擇。是強化市場監(jiān)。加強重要民商品市場巡查查，引導和倡市場經(jīng)營者守合規(guī)經(jīng)營，嚴打擊哄抬價格違法違規(guī)行為維護正常價格序。從近期調(diào)情況看，各地要民生商品供充足、儲備充，市場價格平有序，能夠保廣大城鄉(xiāng)居民日期間消費需。 編輯：高佳?