回復(fù) 劉幗軼 : 南方財經(jīng)全媒記者劉黎霞 廣州報道 ?營商環(huán)境構(gòu)建歷來認(rèn)為是“刀刃內(nèi)”的自我革,全面深化改的“頭號工程。對“千年商”廣州來說,造更好的營商境,不僅是回市場主體關(guān)切激發(fā)市場活力迫切內(nèi)在需求更是深化改革大開放的一次探索。?廣州從未放慢過這自我革新的腳。作為廣東入國家首批營商境創(chuàng)新試點城之一,廣州從2018年起就啟動營商環(huán)境1.0版本改革,到如今營商環(huán)境革不斷走向縱,已升級至5.0版本,改革也不再僅僅聚焦指標(biāo)的極限突,而是從平面走向立體化,蓋面更廣,旨全方位激發(fā)市主體和社會的力與創(chuàng)造力?2022年12月30日,廣東省發(fā)展改革委布《2022年廣東省營商環(huán)評價報告》,21個地級以上市營商環(huán)境全位評價中,廣與深圳同列第檔。?數(shù)據(jù)更觀見證廣州的場活力——2022年前三季度,廣州市實有類市場主體超312萬戶,新登記市場主體數(shù)居全省第一。樣的一份成績在疫情反復(fù)的2022年尤為不易。?這場“刃向內(nèi)”的自革命,廣州是何走出示范之的?究竟優(yōu)化商環(huán)境,還可怎樣去不斷突“天花板”?來,廣州如何過持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)試點改革的牽帶動,來堅定移走好高質(zhì)量展之路?探索州的實踐,或為全省持續(xù)深改革擴(kuò)大開放謀劃實施新一營商環(huán)境改革來一些啟示。爭取政策洼地為打造營商高2022年12月14日,廣州市2022年第四季度重大項開工暨增芯項動工活動在廣市增城區(qū)舉行于會上啟動的芯項目批復(fù)投70億元,將建設(shè)月產(chǎn)能2萬片12英寸的晶圓制造量產(chǎn)線?12英寸MEMS制造生產(chǎn)線,對于擁有全球MEMS傳感器最大市場的粵港大灣區(qū)來說,意義不言而喻該項目的投產(chǎn)也因此受到國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的度關(guān)注。但為是增城爭得頭??業(yè)內(nèi)人士析,增芯項目后,是廣東省廣州市對芯片業(yè)“區(qū)域集聚主體集中”的一指導(dǎo)方略,是地方政府的前引領(lǐng),對優(yōu)營商環(huán)境的持推動。實際上早在2022年年初,廣州增區(qū)印發(fā)的扶持成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)文件中,就已細(xì)涵蓋從項目進(jìn)、項目建設(shè)項目落地、項經(jīng)營、研發(fā)投、平臺建設(shè)、才培育、用地障、用電保障九個方面的重支持,對市場體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營環(huán)節(jié)難點堵點點問題都已未綢繆?!爱?dāng)前城市之間的競已經(jīng)從爭取政洼地轉(zhuǎn)為打造商高地的競爭如何進(jìn)一步深改革,打造市化、法治化、際化營商環(huán)境在激烈的城市爭中突圍,是方主政者要思的主要議題。浙江大學(xué)國際合商學(xué)院數(shù)字濟(jì)與金融創(chuàng)新究中心聯(lián)席主、研究員盤和分析。?這種競爭”反映在作成效上,便如何“急市場體之所急,解場主體之所憂。比如,如何業(yè)務(wù)辦理時間短,企業(yè)開支本更低,涉企務(wù)質(zhì)量更優(yōu),境貿(mào)易便利度高,公共法律務(wù)更加便捷等在受訪的企業(yè),不少企業(yè)家廣州的“更快深有感觸——辦企業(yè)全流程快半天辦結(jié),稅人申領(lǐng)發(fā)票快僅需100秒,這些指標(biāo)改可以說到了“花板”。在廣開發(fā)區(qū),“引即籌建、拿地動工、竣工即產(chǎn)”,這樣的度不是噱頭,是實實在在的革。?一個最為流傳的例證,作為國內(nèi)生藥企業(yè)中的生軍,百濟(jì)神州用了四年時間便在廣州實現(xiàn)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和業(yè)化的全鏈條局。“這樣的展速度,如果在其他國家,能需要十年。百濟(jì)神州生物創(chuàng)新中心首席行官劉建說?在南沙區(qū),“地即開工”系改革政策近年不斷升級,2022年推出的“交地即開工5.0”模式更創(chuàng)新推出實施工業(yè)房倉儲項目“站式”審批,行“承諾驗收與單獨竣工驗,讓企業(yè)在建周期中減環(huán)節(jié)項目提前驗收用。?廣州雙股份有限公司事長徐正康介,位于廣州南的“年產(chǎn)100萬噸淀粉糖系產(chǎn)品工程項目,根據(jù)“交地開工”(5.0)實施方案以承諾驗收的方式主體工程先行用,“項目比期投產(chǎn)的時間不多快了兩個月,為企業(yè)節(jié)經(jīng)濟(jì)成本700萬元以上。?相較于其他城,廣州在打造好的營商環(huán)境不僅在廣度、度,更有對新事物的“敏感”與改革的“度”。?2022年1月3日,中國經(jīng)濟(jì)體制革雜志社發(fā)布中國改革2022年度地方全面深化改革典型例”名單。其,海珠區(qū)案例“全國首批數(shù)經(jīng)紀(jì)人”引領(lǐng)據(jù)要素制度性革創(chuàng)新》上榜?數(shù)據(jù)賦能,營商環(huán)境插上數(shù)智化”翅膀是廣州提升營環(huán)境重點探索領(lǐng)域。2022年5月,作為廣東省“數(shù)據(jù)經(jīng)人”試點地區(qū)廣州市海珠區(qū)先推出電力、子商務(wù)、金融領(lǐng)域相關(guān)龍頭業(yè)成為全國首“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人,2022年8月,推出首批據(jù)產(chǎn)品服務(wù)目,簽約“數(shù)據(jù)源空間”項目供應(yīng)鏈金融合項目等。?當(dāng)他城市尚在研何為“數(shù)據(jù)經(jīng)人”時,首單據(jù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)已海珠區(qū)落地—廣州金控征信務(wù)有限公司作技術(shù)賦能型“據(jù)經(jīng)紀(jì)人”,出基于紡織品易的供應(yīng)鏈金合作項目,將業(yè)授權(quán)的生產(chǎn)銷售等多維數(shù)接入廣金征信據(jù)中臺,融合共數(shù)據(jù)后搭建控模型提供給行方,銀行依險評估結(jié)果發(fā)貸款額度,首業(yè)務(wù)將中小企銀行放款額度20億元規(guī)模提升至100億元,有效解決中微企業(yè)的貸款的問題。?刀向內(nèi)的自我革?從2018年以來,廣州迭實施營商環(huán)境1.0到5.0改革,改革力度斷加大,改革果惠及廣大市主體,2021年9月,廣州入選全國首批營環(huán)境創(chuàng)新試點市,肩負(fù)起為國城市試水探的重要使命?2022年初,廣州印發(fā)了《州市建設(shè)國家商環(huán)境創(chuàng)新試城市實施方案,以“激發(fā)活”為主線,實營商環(huán)境5.0改革。此次改,廣州將制度新和制度供給為關(guān)鍵,著力建更有效率的業(yè)全生命周期務(wù)體系,通過一企一策、一一策”幫助企解決困難問題?廣州市社會學(xué)院城市文化究所副所長柳子認(rèn)為,與以的改革方案相,這次指標(biāo)痕反而不那么明?!盎蛘呖梢?,我們前一階的指標(biāo)改革確已經(jīng)看到天花了,所以這次改革,是圍繞業(yè)現(xiàn)實需求進(jìn)的系統(tǒng)性綜合革。既有單點破,像在廣州發(fā)區(qū)打造更多異化的特色改舉措,也有宏的整體改革,很多一攬子突現(xiàn)行規(guī)定或彌現(xiàn)行政策空白創(chuàng)新改革?!?立子認(rèn)為,從個角度看,營環(huán)境5.0改革從市場主體發(fā)的資源要素配的角度考慮,實是回歸到優(yōu)營商環(huán)境的本。據(jù)廣州市發(fā)和改革委員會紹,廣州已基完成營商環(huán)境新試點城市建任務(wù),形成一具有顯示度、范性的改革成,50條改革舉措入選國務(wù)院公廳在全國復(fù)推廣的營商環(huán)創(chuàng)新試點改革措清單。?值一提的是,2022年5月30日,由世界銀與財政部聯(lián)合辦的中國優(yōu)化商環(huán)境改革經(jīng)國際交流會上廣州“電子政”“納稅”“得電力”3 項指標(biāo)代表中國世界介紹改革驗。?營商環(huán)迭代升級,企感知最深,最發(fā)言權(quán)。2022年6月,在第十四屆中國生產(chǎn)業(yè)大會上,自新加坡的企來恩生物在考了全國多個地后,因為看好州的營商環(huán)境最終選擇落戶廣州黃埔區(qū)的新廣州知識城來恩生物首席行官彭曉明表,他選擇廣州有另一原因是廣州的生物醫(yī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展備,通過政府針對性招商,駐企業(yè)強(qiáng)化業(yè)互補(bǔ),形成產(chǎn)集群效應(yīng),有于降低生產(chǎn)和易成本、形成模效益,提高體競爭力。?論是來恩生物百濟(jì)神州,還增芯,從中不看出,廣州在體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā),正在提升制業(yè)發(fā)展能級的路徑。從最早加工貿(mào)易到如的科技制造,地項目與產(chǎn)業(yè)展在結(jié)構(gòu)上有一致演化趨勢折射著轉(zhuǎn)型升。?如今,這實踐正得到進(jìn)步的重視和深。近期召開的共廣東省委十屆二次全會明提出,要突出造業(yè)當(dāng)家,高平謀劃推進(jìn)現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系建,堅持抓大產(chǎn)、大平臺、大目、大企業(yè)、環(huán)境,把制造這份厚實家當(dāng)優(yōu)做強(qiáng),在新高度挺起廣東代化建設(shè)的產(chǎn)“脊梁”。?推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系層面來看,州的營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革賦予更深一層意義:改革開創(chuàng)新仍需持續(xù)堅,重點領(lǐng)域革還有不少難需要突破。?南理工大學(xué)公政策研究院學(xué)委員會主席、州粵港澳大灣研究院理事長香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院院鄭永年長期關(guān)改革議題,在看來,深化營環(huán)境綜合改革關(guān)鍵在于政府制機(jī)制改革,這是政府一場刃向內(nèi)的自我命,也是改革痛點、難點所。”他提出,營造與大灣區(qū)展相匹配的營環(huán)境,企業(yè)登制度改革是政“自我變革”一大突破口,港澳大灣區(qū)11個城市的政府要推動“自我革”,“以企登記為例,如在大灣區(qū)內(nèi)部夠做到企業(yè)任在灣區(qū)某一城登記,都可享大灣區(qū)其他城的稅收等相關(guān)惠政策,這將大降低企業(yè)運成本?!?未,廣州將如何定不移走好高量發(fā)展之路?州市主要領(lǐng)導(dǎo)接受媒體專訪示,要堅持問導(dǎo)向,重點從個方面全力推,其中就提到“持續(xù)深化改擴(kuò)大開放,圍市場主體關(guān)切劃實施新一輪商環(huán)境改革。?在深化營商境改革領(lǐng)域,續(xù)發(fā)揮營商環(huán)創(chuàng)新試點改革引帶動作用,劃實施新一輪商環(huán)境改革,州將繼續(xù)擦亮金字招牌”,重道遠(yuǎn)。(作:劉黎霞 編輯:李振) 編輯?
回復(fù) 內(nèi)詳 : 新快報訊 記者王娟 實習(xí)生 區(qū)子晴 梁幸琳報道 近日,廣東教育廳等九門聯(lián)合發(fā)布《廣東省“四五”學(xué)前育發(fā)展提升動計劃》(稱《學(xué)前計》)和《廣省“十四五縣域普通高發(fā)展提升行計劃》(下《普高計劃),提出“四五”期間將新增33萬個以上公辦兒園學(xué)位,建、改擴(kuò)建2500所公辦幼兒園,力超過30%的縣(市、區(qū)通過縣域?qū)W教育普及普國家督導(dǎo)評。明確推進(jìn)前教育普及惠安全優(yōu)質(zhì)展,健全縣普通高中發(fā)機(jī)制。推進(jìn)惠性資源擴(kuò)增效《學(xué)前劃》提出,來將繼續(xù)推普惠性資源容增效,增公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)供給,積極勵社會力量園,著力破瓶頸難題。十四五”期,將新增33萬個以上公幼兒園學(xué)位新建、改擴(kuò)2500所公辦幼兒園,爭超過30%的縣(市、)通過縣域前教育普及惠國家督導(dǎo)估。到2025年,全省規(guī)范化幼兒園例達(dá)95%以上。同時,學(xué)前計劃》求進(jìn)一步健財政經(jīng)費投機(jī)制與收費準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整制,完善幼園監(jiān)管體系各地市、縣市、區(qū))政確保學(xué)前教生均一般公預(yù)算教育支逐年只增不,鼓勵有條的地區(qū)實施疾兒童1-3年免費學(xué)前育。為加強(qiáng)兒園教職工伍建設(shè)與完教師培養(yǎng)體,《學(xué)前計》鼓勵和支有條件的高院校開設(shè)學(xué)教育專業(yè),大培養(yǎng)規(guī)模并每年為粵粵西粵北地農(nóng)村幼兒園費定向培養(yǎng)批幼兒園教。到2025年,幼兒園任教師大專上學(xué)歷比例93%以上,其中珠三角區(qū)和粵東粵粵北地區(qū)分達(dá)到98%和83%。全面消除縣中大額問題《普計劃》提出到2025年,全省縣域通高中(下“縣中”)體辦學(xué)水平一步提高,域內(nèi)縣中和區(qū)普通高中調(diào)發(fā)展機(jī)制全,全省高階段教育毛學(xué)率保持在96%以上,普通高中標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全部達(dá),全面消除中大班額問。具體舉措面,《普高劃》要求規(guī)高中招生管。完善優(yōu)質(zhì)通高中指標(biāo)校招生辦法規(guī)范特殊類招生。地級上市城區(qū)的通高中學(xué)校在所在區(qū)或干城區(qū)內(nèi)招,不得違規(guī)錄縣中生源完善普通高考試招生政,全面清理搶縣中優(yōu)質(zhì)源的政策,取有效措施定縣中優(yōu)質(zhì)源?!镀崭?劃》要求,化教師配備依照條件標(biāo)及時補(bǔ)充縣教師,拓展師補(bǔ)充渠道選優(yōu)配強(qiáng)校教師,大力進(jìn)優(yōu)秀高中長和骨干教到縣中從教嚴(yán)格按照國有關(guān)規(guī)定和序辦理教師動手續(xù),嚴(yán)發(fā)達(dá)地區(qū)、區(qū)學(xué)校到薄地區(qū)、縣中挖優(yōu)秀校長教師,對未組織人事部和教育行政門同意,惡從縣中學(xué)校挖人才的,止學(xué)校各類優(yōu)評先資格同時,要積改善縣中辦條件,推動中特色發(fā)展合理控制校班額,新建通高中學(xué)校學(xué)規(guī)模不得過3000人。嚴(yán)禁超標(biāo)建設(shè)豪華學(xué)。2025年底前,普通中56人以上大班額要全“清零”。防止因?qū)W生課走班而實出現(xiàn)大班額象。鼓勵和持各地和高建立“高中高?!必炌?人才培養(yǎng)機(jī),充分利用業(yè)農(nóng)村資源形成有地域色的縣中勞教育和綜合踐活動課程學(xué)模式。 編輯?
回復(fù) 戴維宇 : 編輯?