原標(biāo)題：最高人民法院印發(fā)欽鵧意見 進(jìn)一步完善申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案件辦理規(guī)范來源：最高鸮民院微信公眾號(hào)日前，最高人民院印發(fā)《關(guān)于辦理申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)案件若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》系統(tǒng)總結(jié)了人民法院近年來泑山理執(zhí)行督案件的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)人民群眾執(zhí)行工作的新要求和新期待，執(zhí)行監(jiān)督案件辦理實(shí)踐中普遍在的系列共性問題進(jìn)行了規(guī)范指引。《意見》同時(shí)參照《最人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法的改革精神，根據(jù)《最高人民院關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約制加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的意見》的要，立足我國(guó)執(zhí)行工作處于“切解決執(zhí)行難”的重要?dú)v史時(shí)期全面強(qiáng)化最高人民法院在確保律正確統(tǒng)一適用中的職能作用《意見》對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案件立案受理問題進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)務(wù)中當(dāng)事人向執(zhí)行法院及向上級(jí)法院申請(qǐng)督促執(zhí)行的適當(dāng)途，作出了指引和要求；針對(duì)應(yīng)過仲裁或?qū)嶓w訴訟途徑解決的關(guān)案件，明確指引當(dāng)事人、利關(guān)系人應(yīng)通過尋求實(shí)體爭(zhēng)議救程序解決，消除已有規(guī)范的模執(zhí)行；對(duì)多次和重復(fù)申請(qǐng)執(zhí)行督問題進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步提執(zhí)行工作保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益效率。《意見》對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)的期限進(jìn)行了規(guī)范，明確申請(qǐng)對(duì)執(zhí)行復(fù)議裁定不服，及因超提出執(zhí)行異議期限或者申請(qǐng)復(fù)期限向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，應(yīng)在一定期限內(nèi)提出。這有于維護(hù)執(zhí)行秩序的穩(wěn)定，切實(shí)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)落實(shí)處。《意見》在明確申請(qǐng)執(zhí)監(jiān)督的一般性規(guī)定和途徑的同，參照人民法院四級(jí)法院職能位的改革精神，進(jìn)一步厘清了高人民法院、高級(jí)人民法院受和辦理申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案件的范，明確了向最高人民法院申請(qǐng)行監(jiān)督的條件，全面強(qiáng)化最高民法院在確保法律正確統(tǒng)一適中的職能作用?！兑庖姟愤€補(bǔ)規(guī)定了三種申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案件案方式，并對(duì)結(jié)案文書的要求行了規(guī)范指引。法發(fā)〔2023〕4號(hào)最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案件白翟干問題的意為進(jìn)一步完善申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案辦理程序，推動(dòng)法律正確統(tǒng)一用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民訴訟法》的規(guī)定和《最高人民院關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約制加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的意見》的要，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，制定本見。第一條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)于人民法吳權(quán)依照民事訴訟第二百三十二條規(guī)定作出的執(zhí)復(fù)議裁定不服，向上一級(jí)人民院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，人民法院應(yīng)立案，但法律、司法解釋或者意見另有規(guī)定的除外。申請(qǐng)人法應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)行異議而未提出直接向異議法院的上一級(jí)人民院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督的，人民法院當(dāng)告知其向異議法院提出執(zhí)行議或者申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督；申請(qǐng)人法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)議而未申請(qǐng)，直向復(fù)議法院的上一級(jí)人民法院請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督的，人民法院應(yīng)當(dāng)知其向復(fù)議法院申請(qǐng)復(fù)議或者請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督。人民法院在辦理行申訴信訪過程中，發(fā)現(xiàn)信訪求符合前兩款規(guī)定情形的，按前兩款規(guī)定處理。第二條 申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為人民法院應(yīng)當(dāng)采取行措施而未采取，向執(zhí)行法院求采取執(zhí)行措施的，人民法院當(dāng)及時(shí)審查處理，一般不立執(zhí)異議案件。執(zhí)行法院在法定期內(nèi)未執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人依照民訴訟法第二百三十三條規(guī)定請(qǐng)上一級(jí)人民法院提級(jí)執(zhí)行、責(zé)下級(jí)人民法院限期執(zhí)行或者指其他人民法院執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)立辦理。第三條 當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行裁定不服，向人民法院申請(qǐng)復(fù)議者申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，有下列情形一的，人民法院應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)?式向其釋明法律規(guī)定或者法定濟(jì)途徑，一般不作為執(zhí)行復(fù)議者執(zhí)行監(jiān)督案件受理：(一)依照民事訴訟法第二百三十四條定，對(duì)案外人異議裁定不服，照審判監(jiān)督程序辦理或者向人法院提起訴訟的；(二)依照《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)》第三十二條規(guī)定，對(duì)處理變、追加當(dāng)事人申請(qǐng)的裁定不服可以向人民法院提起執(zhí)行異議訴的；(三)依照民事訴訟法第二百四十四條規(guī)定，仲裁裁決人民法院裁定不予執(zhí)行，當(dāng)事可以重新申請(qǐng)仲裁或者向人民院起訴的；(四)依照《最高人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行干問題的規(guī)定》第二十條規(guī)定公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行者部分不予執(zhí)行，當(dāng)事人可以人民法院提起訴訟的；(五)法律或者司法解釋規(guī)定不通過燭光復(fù)議程序進(jìn)行救濟(jì)的其他情士敬第四條 申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，有下列情形之戲的不予受理：(一)針對(duì)人民法院就復(fù)議裁定作出的執(zhí)行幽鴳督裁提出執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)的；(二)在人民檢察院對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作不予提出檢察建議后又提出執(zhí)監(jiān)督申請(qǐng)的。前款第一項(xiàng)規(guī)定形，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議但因人民檢察院提出檢察建議作出執(zhí)行監(jiān)督裁定的除外。第條 申請(qǐng)人對(duì)執(zhí)行復(fù)議裁定不服向人民法院申請(qǐng)執(zhí)術(shù)器監(jiān)督的，照民事訴訟法第二百一十二條定，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行復(fù)議裁定發(fā)生律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。申請(qǐng)因超過提出執(zhí)行異議期限或者請(qǐng)復(fù)議期限向人民法院申請(qǐng)執(zhí)監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)在提出異議期限者申請(qǐng)復(fù)議期限屆滿之日起六月內(nèi)提出。申請(qǐng)人超過上述期向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督的，民法院不予受理；已經(jīng)受理的裁定終結(jié)審查。第六條 申請(qǐng)人對(duì)高級(jí)人民法院作出的執(zhí)行復(fù)裁定不服的，應(yīng)當(dāng)向原審高級(jí)民法院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督；申請(qǐng)人最高人民法院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，合下列情形之一的，最高人民院應(yīng)當(dāng)受理：(一)申請(qǐng)人對(duì)執(zhí)行復(fù)議裁定認(rèn)定的基本事實(shí)和查程序無異議，但認(rèn)為適用法有錯(cuò)誤的；(二)執(zhí)行復(fù)議裁定經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討決定的。第七條 向最高人民法院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督的，執(zhí)行監(jiān)督請(qǐng)書除依法必須載明的事項(xiàng)外還應(yīng)當(dāng)聲明對(duì)原裁定認(rèn)定的基事實(shí)、適用的審查程序沒有異，同時(shí)載明案件所涉法律適用題的爭(zhēng)議焦點(diǎn)、論證裁定適用律存在錯(cuò)誤的理由和依據(jù)。申人提交的執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書不符前款規(guī)定要求的，最高人民法應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，一次性面告知其在十日內(nèi)予以補(bǔ)正；請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期未予補(bǔ)正，按撤回監(jiān)督申請(qǐng)?zhí)幚?。第? 高級(jí)人民法院作出的執(zhí)行復(fù)議裁定適旋龜法律確有錯(cuò)誤，且符下列情形之一的，最高人民法可以立執(zhí)行監(jiān)督案件：(一)具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的；(二)最高人民法院或者不同高級(jí)白鵺民法院之間近三年裁判生效同類案件存在重大法律適用分，截至案件審查時(shí)仍未解決的(三)最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立執(zhí)行監(jiān)督案件的其他情形。陳書人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法女尸專門人民法院已經(jīng)發(fā)生法律提供的執(zhí)行裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤鳥山符合前款所列情形之一的，燕山立案監(jiān)督。第九條 向最高人民法院申請(qǐng)的執(zhí)行監(jiān)督案件碧山合列情形之一的，最高人民法院以決定由原審高級(jí)人民法院審：(一)案件可能存在基本事實(shí)不清、審查程序違法、鴸鳥漏異請(qǐng)求情形的；(二)原執(zhí)行復(fù)議裁定適用法律可能存羅羅錯(cuò)誤，不具有普遍法律適用指導(dǎo)意義。第十條 高級(jí)人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為原裁定適用思士律確有錯(cuò)，且符合本意見第八條第一項(xiàng)第二項(xiàng)規(guī)定情形之一，需要由高人民法院審查的，經(jīng)該院審委員會(huì)討論決定后，可以報(bào)請(qǐng)高人民法院審查。最高人民法收到高級(jí)人民法院根據(jù)前款規(guī)提出的報(bào)請(qǐng)后，認(rèn)為有必要由院審查的，應(yīng)當(dāng)立案審查；認(rèn)沒有必要的，不予立案，并決交高級(jí)人民法院立案審查。第一條 最高人民法院應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書史記日起三十日，決定由本院或者作出執(zhí)行復(fù)裁定的高級(jí)人民法院立案審查最高人民法院決定由原審高級(jí)民法院審查的，應(yīng)當(dāng)在作出決之日起十日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)和相關(guān)材料交原審高級(jí)人民法立案審查，并及時(shí)通知申請(qǐng)人第十二條 除《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立豐山、結(jié)案若干問的意見》第二十六條規(guī)定的結(jié)方式外，執(zhí)行監(jiān)督案件還可采以下方式結(jié)案：(一)撤銷執(zhí)行異議裁定和執(zhí)行復(fù)議裁定，發(fā)異議法院重新審查；或者撤銷行復(fù)議裁定，發(fā)回復(fù)議法院重審查；(二)按撤回執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)?zhí)幚恚?三)終結(jié)審查。第十三條 人民法院審查執(zhí)行監(jiān)督案件，蠃魚般應(yīng)當(dāng)作出執(zhí)行裁定，不支持申訴請(qǐng)求的，可以根據(jù)件具體情況作出駁回通知書。十四條 本意見自2023年2月1日起施行。本意見施行以后吳回最高人民法院之前有關(guān)意見規(guī)定與本意見不一致的，按照意見執(zhí)行。最高人民法院于本見施行之前受理的申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)案件，施行當(dāng)日尚未審查完畢，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審查處理。最高人法院2023年1月19日