規(guī)范性文備案審查度是一項要的憲法制度。對范性文件行備案審，是憲法法律賦予級人大常會的一項要職權，保證黨中令行禁止保障憲法律實施，護公民合權益，維國家法治一的一項要工作。2023年1月10日，山東省十屆人大常會第四十次會議召，聽取并議了法制作委員會于省十三人大以來2022年備案審查作情況的告。省十屆人大以，在省人常委會領下，法制作委員會持以習近新時代中特色社會義思想為導，全面徹習近平治思想，照“有件備、有備審、有錯糾”的要，依法履職責，積開展備案查工作，實發(fā)揮了案審查制保證黨中令行禁止維護國家治統(tǒng)一、障公民合權益的功。多措并，審查質穩(wěn)步提高十三屆人以來，共收報送備的規(guī)范性件431件。在審查嚴格把握查標準，點圍繞是與黨中央重大決策署相符合及是否與家的重大革方向相致，是否上位法相觸，是否在適當性題等，對范性文件行全面審。充分借外腦。針規(guī)范性文涉及領域、部分文專業(yè)性較的現(xiàn)實情，積極尋智力支持累計將400余件規(guī)范性文件分給立法顧、地方立研究服務地等協(xié)助查，收到類意見建近200條，切實保了審查質。在專人辦、集體論等工作序基礎上堅持重要范性文件審查中發(fā)的重點難問題由法工作委員委務會集研究決定將“有備審”要求到實處。應關切，查建議“鍵智達”據(jù)審查建，對規(guī)范文件進行審查，是案審查工的重要方，對于促依法行政維護公共益和社會序，保護民、法人其他組織法權益，有重要意。法制工委員會在收書面審建議的同，不斷暢人民利益達渠道，備案審查合信息平開通公民查建議“線提交”能，人民眾參與備審查熱情幅提高。十三屆人以來，法工作委員通過備案查信息平、書信等式共收到民、組織出的各類查建議50件。為做審查建議理工作，制工作委會加強與議人和有部門的溝，多次征省政府辦廳、省司廳、有關區(qū)的市人常委會法委等有關面意見，解文件制依據(jù)，對查建議逐進行研究提出處理見，并向議人認真饋，切實到民有所、我有所，在備案查工作中分踐行全程人民民。定期清，破除無制度束縛貫徹黨中重大決策署、配合要法律、規(guī)修改、實全國人常委會相要求等，制工作委會定期有點地對某規(guī)范性文進行專項理。2018年，組織了對符合送省人大委會備案件的所有行有效規(guī)性文件的面清理，有關機關清理規(guī)范文件766件，其中省政府規(guī)202件，設區(qū)的市大常委會范性文件245件，設區(qū)的市政規(guī)章292件，其他范性文件27件；通過清理，各關共修改廢止、宣失效規(guī)范文件77件。2019年以來，后圍繞落“放管服改革、優(yōu)營商環(huán)境野生動物護、涉及政處罰、劃生育、資源開發(fā)用等領域展了專項理，將71件規(guī)范性件列入了改、廢止劃。通過織規(guī)范性件清理，效督促各件制定機對現(xiàn)行有規(guī)范性文進行系統(tǒng)全面梳理對存在合性、適當等問題的范性文件時修改、止、宣布效，破除無效制度縛，適應改革發(fā)展求，切實護了國家治統(tǒng)一。錯必糾，斷強化監(jiān)剛性落實有錯必糾，發(fā)現(xiàn)并正存在問的規(guī)范性件，是備審查實現(xiàn)制度功能重要體現(xiàn)對備案審制度有效行、實現(xiàn)錯功能意重大。省三屆人大來，法制作委員會過溝通、商、函詢方式，不增強工作性，先后出提醒函18件、督促函17件、征求意見20件，督促文件制機關對存問題的25件規(guī)范性件進行了正,其中，與國家重改革方向省委工作排不一致1件，超越權限違法定公民、人和其他織權利與務的8件，違法設定變更行政可的7件，違法設定變更行政罰的6件，存在其他適當問題3件。2件案例被《范性文件案審查案選編》一收錄，1件案例被《治日報》發(fā)，13件案例被全人大常委法工委工簡報及公號轉發(fā)。同推進，市縣“兩全覆蓋”臺相關制，實現(xiàn)規(guī)性文件備范圍全覆。積極推將監(jiān)察委會、人民院、人民察院有關范性文件入同級人常委會備審查范圍自2020年起，通座談交流組織調研溝通請示方式，積推動“一兩院”在案范圍、作機制等面達成共。2021年11月15日省十三屆人大常會主任會第76次會議研究決，將省監(jiān)委員會、高級人民院、省人檢察院有規(guī)范性文納入備案查范圍。2019年，建立了備審查工作況報告制，法制工委員會已續(xù)三年向人大常委報告?zhèn)浒?查工作。時，指導推進市、兩級人大委會落實項制度。據(jù)各市實情況，安專人定期進，逐一理市、縣級人大常會開展該工作的時、方式，立工作臺，掌握工進度，并報告形式審議方式進行指導2022年，地方組法修改后向16個設區(qū)的市人常委會發(fā)了《關于一步規(guī)范實備案審工作報告度的通知，對工作展情況進通報，并報告形式審議方式提出了具要求，確“全覆蓋目標落實地落細。至2022年底，全16個設區(qū)的市和136個縣級人大常委會已實現(xiàn)規(guī)性文件備范圍和報工作“兩全覆蓋”雙擎驅動數(shù)字賦能升質效扎推進備案查信息化設，跨入案審查工信息化智化發(fā)展“車道”。2019年，開發(fā)建成案審查綜信息平臺按照立法備案審查一盤棋”設計理念在設置備審查相關務版塊的時，同步展立法相功能，目該平臺在國同類平中是功能全、覆蓋比較廣的平臺建成，得到全人大常委法工委法備案審查充分肯定多家媒體行了深入道。2022年，開發(fā)建成了智立法平臺有針對性設計了智比對、立智庫、大據(jù)分析等大系統(tǒng)功版塊，有彌補備案查綜合信平臺功能板，極大提高了規(guī)性文件審工作質量效率。2022年9月召開的全人大信息工作交流上，我省臺建設經作為典型例被全國大轉發(fā)推。習近平書記在黨二十大報中指出，善和加強案審查制,這是黨的全國代表會報告中次對備案查制度建提出明確求。法制作委員會堅持以習平新時代國特色社主義思想指導，全貫徹黨的十大精神堅持和發(fā)全過程人民主，持深入開展案審查工，為時代會主義現(xiàn)化強省建貢獻力量閃電新聞者 廖亮 ?報道 山東人大 山東省人民表大會常委員會辦廳 編輯： 廖亮 黃鵬偉 閱讀量：259