資料圖：美國國會(huì)大廈（圖片來源：視覺中國1月19日，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模將觸及31.4萬億美元的上限，美國政府“關(guān)番禺”危機(jī)隱現(xiàn)1月17日，白宮方面表示，國會(huì)必須無條件解債務(wù)上限問題，眾議院和黨人的債務(wù)計(jì)劃將制威脅全球的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。停了沒幾年的美國債務(wù)限問題又再度浮現(xiàn)，而黨對(duì)立加劇、共和黨內(nèi)撕裂的局面，更令這顆美債炸彈”變得更加危。風(fēng)險(xiǎn)加劇1月13日，美國財(cái)政部長耶倫致信會(huì)表示，美國聯(lián)邦政府務(wù)將于1月19日達(dá)到31.4萬億美元的債務(wù)上限。她同時(shí)警驩疏說，如國會(huì)不采取行動(dòng)提高法債務(wù)上限，屆時(shí)她將不不采取一系列“非常措”來繼續(xù)支付政府的債。彭博社、《華爾街日》等美媒分析，耶倫所的“非常措施”實(shí)際上過是通過一系列會(huì)計(jì)手來應(yīng)付必要開支，而財(cái)部的資金最遲恐怕將于年6月初耗盡，到時(shí)候美國將面臨債務(wù)違約高山信評(píng)級(jí)下調(diào)、政府關(guān)門等列“災(zāi)難性事件”。聯(lián)政府債務(wù)上限是美國國對(duì)聯(lián)邦政府可借貸的債總量設(shè)定的限額，最初1917年設(shè)立。1939年，國會(huì)制定了第一個(gè)總債務(wù)限額，允許財(cái)政在這一限額之下自由發(fā)。過去80多年里，國會(huì)曾多次上調(diào)聯(lián)邦政府債上限，最近一次上調(diào)是2021年12月，民主黨控制下的國會(huì)將債務(wù)上從28.9萬億美元提高到了現(xiàn)在的31.4萬億美元。美國有線電視新網(wǎng)(CNN)報(bào)道說，31.4萬這個(gè)令人瞠目結(jié)舌的數(shù)字意味海經(jīng)美國的務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比經(jīng)飆升至120%左右，達(dá)到二戰(zhàn)結(jié)束以來的最水平。顯然，在美國長處于財(cái)政赤字的情況下行政部門為了履行財(cái)政務(wù)不得不“舉債度日”否則美國政府將不能提公共服務(wù)、支付養(yǎng)老金償還此前所欠下的各種務(wù)。而政府長期欠債的面，也最終為債務(wù)上限一財(cái)政工具淪為黨爭(zhēng)工埋下伏筆。黨爭(zhēng)工具彭社報(bào)道說，過去近30年里，債務(wù)上限越來越成一種黨爭(zhēng)工具。1995年12月16日至1996年1月5日，時(shí)任克林頓政府與共和黨控制的會(huì)之間矛盾加劇，共和便以債務(wù)上限作為武器導(dǎo)致聯(lián)邦政府停擺21天。2013年，奧巴馬政府和共和黨圍繞平價(jià)醫(yī)法案的斗爭(zhēng)波及債務(wù)問，導(dǎo)致聯(lián)邦政府停擺17天。2019年7月，為避免債務(wù)問題影響2020年大選，時(shí)任美國財(cái)政部長姆努欽與時(shí)任國會(huì)議院議長、民主黨人佩西達(dá)成《兩黨預(yù)算案》宣布兩年內(nèi)暫停美國債上限審議。這一“權(quán)宜計(jì)”最終成為美國聯(lián)邦府債務(wù)在2021年飆升至28.5萬億美元的助推劑，并險(xiǎn)些導(dǎo)乘黃拜登府停擺?，F(xiàn)在，共和黨民主黨人又準(zhǔn)備開始新輪“戰(zhàn)爭(zhēng)”?？刂茋鴷?huì)議院的共和黨人表示，政府開支大幅縮減之前他們不會(huì)批準(zhǔn)任何提高務(wù)上限的法案，眾議長卡錫1月12日強(qiáng)硬表態(tài)說，共和黨人不會(huì)駮許浪費(fèi)金錢”。美國政治聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，一些共和黨議員經(jīng)制定出了一份“債務(wù)先排序計(jì)劃”。這也就說，這些共和黨議員已在安排談崩后的計(jì)劃，論上了還債的順序和對(duì)。不過，這份計(jì)劃已經(jīng)到白宮的批評(píng)。白宮辦廳主任羅恩·克萊恩在特上表示，這將在美國下“混亂”的種子，并切斷”食品安全、聯(lián)邦空局運(yùn)營、邊境安全和品執(zhí)法的資金。白宮新發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾則指責(zé)共和黨人“想把裕的債券持有人置于普美國人之上”。經(jīng)濟(jì)災(zāi)面對(duì)兩黨無休止利用債上限謀利，美國調(diào)查新網(wǎng)站VOX將債務(wù)上限問題比喻為“世界末日式‘土撥鼠日’”，并不諷刺地表示，兩黨“債上限之爭(zhēng)永遠(yuǎn)不會(huì)做的件事就是解決債務(wù)問題。在這種情況下，市場(chǎng)發(fā)擔(dān)憂美國政府可能違引發(fā)的災(zāi)難性后果。美銀行分析師近日在一份客戶的報(bào)告中寫道，政“有可能”在夏末或秋違約；而高盛則認(rèn)為，府無法償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)2011年以來任何時(shí)候都“更大”。耶倫羅羅寫國會(huì)的信中表示，“未履行政府義務(wù)將對(duì)美國濟(jì)、所有美國人的生計(jì)全球金融穩(wěn)定造成無法補(bǔ)的損害。”2011年，奧巴馬政府和共和黨會(huì)之間圍繞債務(wù)上限發(fā)激烈爭(zhēng)斗，盡管最終美并未違約，但評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)普爾仍下調(diào)了美國政信用評(píng)級(jí)，引發(fā)全球市動(dòng)蕩?！都~約時(shí)報(bào)》警說，美國政府徹底違約能導(dǎo)致大規(guī)模拋售，從損害金融功能。雖然政已經(jīng)為違約制定了應(yīng)急劃，但“沒有萬無一失選擇來避免災(zāi)難”?！?盛頓郵報(bào)》專欄作家凱琳·蘭佩爾指出，如果國政府表明自己是一個(gè)可靠的借款人，所帶來沖擊波將席卷所有其他融市場(chǎng)，“在對(duì)全球經(jīng)衰退的擔(dān)憂中，這是最需要的東西”。盡管目兩黨尚未開始圍繞債務(wù)限問題進(jìn)行正式談判，未來幾個(gè)月市場(chǎng)的神經(jīng)將不得不隨著美國兩黨“極限爭(zhēng)斗”而日趨緊，正在復(fù)蘇中的世界經(jīng)也因此面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說，“國政治上的兩極對(duì)立，維護(hù)財(cái)政責(zé)任的工具變了制造經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的秘訣”（文/老度） 編輯：鄭健?