政府工作報告——2023年1月13日在山東省第十四屆人民代表大會第一次議上山東省省長 周乃翔各位代表：現(xiàn)在，我代表省民政府向大會報告工作，予審議，并請省政協(xié)各位員提出意見。一、過去五和2022年工作回顧本屆政府任職的五年，是山東展史上極不平凡、極為重的五年。習近平總書記三親臨視察，多次發(fā)表重要話、作出重要指示批示，山東發(fā)展把舵領航、指引向。我們始終牢記習近平書記“走在前、開新局”殷囑托，堅持以習近平新代中國特色社會主義思想指導，全面貫徹黨的十九、十九屆歷次全會和黨的十大、二十屆一中全會精，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，增強“四個識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”，堅持中求進工作總基調(diào)，完整確全面貫徹新發(fā)展理念，動服務和融入新發(fā)展格局堅定不移落實省委“六個”發(fā)展思路、“六個更加重”策略方法、“十二個力”重點任務，改革創(chuàng)新扎實工作，圓滿完成省十屆人大一次會議確定的主任務，如期打贏脫貧攻堅，如期全面建成小康社會強省建設邁出堅實步伐。年來，我們堅定落實習近總書記對山東工作的重要示要求，錨定“走在前、新局”，矢志推進強省建，取得三大標志性成果：是實施黃河重大國家戰(zhàn)略得重大進展。2021年10月，習近平總書記親臨山東視察，為我們深入落實河重大國家戰(zhàn)略指明了方，極大激發(fā)了山東人民奮推進黃河流域生態(tài)保護和質(zhì)量發(fā)展的信心決心。我出臺實施系列規(guī)劃，沿黃態(tài)廊道建設、黃河口國家園創(chuàng)建扎實推進，黃河灘居民遷建全面完成，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢”一批重大項目引領高質(zhì)量展，山東半島城市群龍頭用明顯提升。二是加快新動能轉(zhuǎn)換取得重大成效。入落實習近平總書記“騰換鳥、鳳凰涅槃”要求，定不移推進“三個堅決”加快培育“十強”優(yōu)勢產(chǎn)，新舊動能轉(zhuǎn)換順利實現(xiàn)五年取得突破”，預計“新”經(jīng)濟增加值占比提高10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長40%以上，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量呈現(xiàn)出趨性、關鍵性變化，高質(zhì)量展的前景越來越廣闊。三綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行實現(xiàn)重大突破。在習近平書記親切關懷和黨中央、務院支持下，成功爭取綠低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)落實施，這是全國第一個以色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題戰(zhàn)略布局，第一個以國發(fā)件賦予山東的重大戰(zhàn)略任，是我省發(fā)展歷史上具有程碑意義的大事。我們制實施三年行動計劃，配套實政策清單、項目清單、任清單，推動先行區(qū)建設局起步，為現(xiàn)代化強省建明確新目標、注入新動力五年來，我們聚焦聚力高量發(fā)展主題，高效統(tǒng)籌疫防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)發(fā)展和安全，全省經(jīng)濟社發(fā)展取得八個顯著成就。—這五年，綜合經(jīng)濟實力著躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨上兩個萬億大臺階，2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預算收入達到7104億元。糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)業(yè)總值率先過萬億元。規(guī)上工增加值年均增長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番海洋經(jīng)濟總量全國第二，海港口吞吐量躍居第一。場主體超過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量保全國前列，全省經(jīng)濟提質(zhì)效，全面步入高質(zhì)量發(fā)展道?！@五年，創(chuàng)新發(fā)活力顯著迸發(fā)。高新技術(shù)業(yè)翻了兩番多，高新技術(shù)業(yè)產(chǎn)值占比達到48.3%左右。獲批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造創(chuàng)新中心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全國前列，是家科技獎勵制度改革唯一點省。高熱效率柴油機、速磁浮交通系統(tǒng)等突破國壟斷，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內(nèi)空白開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”工互聯(lián)網(wǎng)平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡主要性能指標國際領先齊魯大地動能澎湃，煥發(fā)新的蓬勃生機?！@五，鄉(xiāng)村振興成效顯著提升打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取重要階段性成果，農(nóng)業(yè)綜競爭力持續(xù)增強。創(chuàng)建沿小麥、沿黃肉牛等6個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，“麥”“齊黃”“登?！钡?物品種多次刷新全國高產(chǎn)錄。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制改革整省試點，新型農(nóng)業(yè)營主體數(shù)量居全國前列，大批高素質(zhì)農(nóng)民成為“田才”“土專家”。累計建省級美麗鄉(xiāng)村2500個，建成美麗庭院287萬戶?！叭齻€模式”創(chuàng)新提升，村、三澗溪、耿店等新典不斷涌現(xiàn)，廣大農(nóng)民揚起氣神，農(nóng)村面貌煥然一新——這五年，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)顯著進步。“一群兩心三”格局持續(xù)優(yōu)化，突破菏魯西崛起成效明顯，濟南舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建，西海岸新區(qū)加力提升，4個省級新區(qū)加速起勢。海生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)增加值全第一，國家級海洋牧場示區(qū)占全國近40%。高速鐵路、高速公路通車里程分達到2446公里、8048公里，骨干水網(wǎng)框架基本形成，現(xiàn)代化機場群建設速，綜合立體交通網(wǎng)持續(xù)善，東西互濟、南北貫通陸海統(tǒng)籌大格局加速成勢——這五年，改革開放優(yōu)顯著增強。擴權(quán)強縣、財金融、公共衛(wèi)生、要素市化等改革取得突破。深化管服改革，營商環(huán)境整體平位列全國第一方陣。重領域國有資本實現(xiàn)優(yōu)化重，國企改革三年行動評估居A級首位。自貿(mào)試驗區(qū)試點任務基本完成，上合示區(qū)建設扎實推進?！褒R魯”中歐班列累計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”實質(zhì)化運作。上合青島峰會跨國公司領導人青島峰會博鰲論壇全球健康大會、商大會、世界500強連線、世界入海口城市大會等響廣泛，選擇山東、創(chuàng)業(yè)魯越來越成為共識。——五年，文化強省建設顯著強。新時代黨的創(chuàng)新理論入人心，社會主義核心價觀廣泛傳播。文化“兩創(chuàng)扎實推進，國際孔子文化、尼山世界文明論壇影響續(xù)擴大，民族歌劇《沂蒙》獲國家級獎項大滿貫。眾性精神文明創(chuàng)建成果豐，新時代文明實踐中心縣全覆蓋。連續(xù)舉辦三屆全旅發(fā)大會，“好客山東好山東”品牌更加響亮。東奧運會、殘奧會，北京冬會、冬殘奧會均創(chuàng)歷史最成績，全運會實現(xiàn)四連冠——這五年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)顯著改善。“三區(qū)三線”定成果啟用。主要環(huán)境指連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)平，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除五類及以下體，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向。節(jié)能減排目標全面完成新能源、可再生能源發(fā)電機占比39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四湖、山、長島等生態(tài)保護修復實有效，一幅岱青海藍、清水秀的生態(tài)畫卷徐徐展?！@五年，人民生活平顯著提高。財政民生支占比穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入增長39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標以下貧困人口全部脫貧。中小陸山大班額動態(tài)零?；攫B(yǎng)老保險覆蓋7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年提高，本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準10連增”，9類困難群眾救助標準連續(xù)3年大幅提高。平安山東、法治山東建成效明顯。國防動員、退軍人、雙擁共建、民族宗、廣播電視、檔案史志、震氣象、外事僑務、人民空、婦女兒童、殘疾人工等各項社會事業(yè)全面進步各位代表，2022年是本屆政府的收官之年。我們真學習貫徹黨的二十大精，堅決落實習近平總書記要指示要求，扎實辦好“情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、展要安全”三件大事，全實施“三個十大”行動，年生產(chǎn)總值增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資投資、進出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提巫真的良態(tài)勢。（一）突出果斷科應對，疫情防控有力有效堅持人民至上、生命至上堅定貫徹黨中央決策部署扎實做好各項工作。動態(tài)零階段，堅決落實黨中央定的總策略、總方針、總標，堅持“立足于有、關前移、多重屏障、兩手結(jié)”，構(gòu)建日常防控“4+3”、應急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)疫，最大程度保護了人民生安全和身體健康，最大限減少了對經(jīng)濟社會發(fā)展的響。進入新階段，認真落“二十條”和“新十條”及時把工作重心轉(zhuǎn)移到保康、防重癥上來，把握節(jié)、控制進程、拉平曲線、后峰值，醫(yī)療救治、藥品應、農(nóng)村防控能力大幅提，發(fā)熱門診日接診能力由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗覆蓋率居全國前列。二）突出精準指導服務，濟運行穩(wěn)進提質(zhì)。發(fā)揮勇大梁作用，實施“十大擴求”行動計劃。頂格落實家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，動推出四批政策清單、284項措施，減輕市場主體稅負擔2900億元左右，其中留抵退稅1722億元。省市縣三級重點項目完成資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)性金融工具投放577.2億元。實施房地產(chǎn)市場“雙十條”，新建螐渠品房簽面積居全國首位。創(chuàng)新出系列消費券，新能源汽零售額增長125.3%，限額以上實物商品網(wǎng)上零額增長18%。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“叔均名單，創(chuàng)新實施“魯貿(mào)貸”“商貸”系列政策，優(yōu)化穩(wěn)貿(mào)外資綜合服務平臺，“對點”解決企業(yè)實際困難（三）突出重大平臺建設科技支撐明顯增強。落實十大創(chuàng)新”行動計劃，優(yōu)整合泰山、齊魯人才工程國家級人才達到1830人。嶗山實驗室獲批建設，家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新心獲批成立，新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施重大關鍵技術(shù)關項目140項，3個1類新藥獲批上市。入庫國家技型中小企業(yè)3.5萬家，新增高新技術(shù)企業(yè)6000余家，新培育國家級制造單項冠軍41個。（四）突出綠色低碳轉(zhuǎn)型，“十強業(yè)”集聚發(fā)展。落實“十產(chǎn)業(yè)”行動計劃，做實“長制”，啟動標志性產(chǎn)業(yè)突破工程，大尺寸晶圓制、高端封測、新型顯示等快發(fā)展，濰坊動力裝備新選國家先進制造業(yè)集群。動實施“萬項技改、萬企型”，技改投資增長6%。嚴控“兩高”、優(yōu)化其他率先出臺“兩高”行業(yè)碳放減量替代辦法。濟南、島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)開通運行，國家移動物聯(lián)應用典型案例、信息技術(shù)制造業(yè)融合發(fā)展試點示范產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)均居全國位。（五）突出互聯(lián)互通融，基礎設施實現(xiàn)突破。面展開“七網(wǎng)”建設，交、水利分別完成投資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東聯(lián)絡線開通，商高鐵、津濰高鐵、濟濱鐵開工建設。沾臨、濟高7條高速公路通車，濟菏改擴建等17條高速開工建設。濟寧機場遷建基本完成濟南機場二期改擴建、棗機場等開工建設。官路、堠水庫開工建設。渤中A海上風電工程建成，海陽核二期等開工，新建勝利油東營原油庫投用。更新燃管道813.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流網(wǎng)清零。新改建農(nóng)村公路過1萬公里。（六）突出民生任務落實，公共服務持優(yōu)化。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見習崗位募集計劃。新改擴建兒園412所、中小學295所，深化“雙高”高職院校建設。實施新一輪區(qū)域療能力“攀登計劃”，獲3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇取資格“靜默認證”率90%以上。職工、居民門診統(tǒng)籌制度全面建立，普通門、住院率先全面實現(xiàn)跨省網(wǎng)結(jié)算，建成基層醫(yī)保服站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設相繇事，置房全部建成交付。改造舊小區(qū)68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、省殘運會。（）突出風險防范化解，安底線不斷筑牢。落實安全產(chǎn)“八抓20條”，堅持統(tǒng)分結(jié)合，分級分類分時精調(diào)度，生產(chǎn)安全事故起數(shù)死亡人數(shù)分別下降28.9%、26.8%?？朔←溚聿ビ绊?，糧食總產(chǎn)1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強化能源增儲保供，政可調(diào)度煤炭儲備能力達到1390萬噸。南四湖、東平湖流域國考斷面優(yōu)禺號水體例首次達到100%。兜牢基層“三?！钡拙€，省級達市縣各類轉(zhuǎn)移支付3306億元。金融機構(gòu)不良貸款率繼續(xù)保持較低水平，穩(wěn)化解個別頭部房企項目風，扎實推進保交樓、穩(wěn)民。依法打擊各類違法犯罪常態(tài)化推進掃黑除惡，社大局保持和諧穩(wěn)定。（八突出依法依規(guī)履職，政府理全面提升。自覺接受省大及其常委會的法律監(jiān)督工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主黨派和社會各界監(jiān)督辦理省人大代表建議916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范創(chuàng)建提請省人大常委會審議地性法規(guī)13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全國前列。啟動數(shù)字府強基工程，“山東通”臺迭代升級，“愛山東”戶突破1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升，一體化政服務能力進入全國第一梯。“三公”經(jīng)費進一步壓，政府系統(tǒng)黨風廉政建設續(xù)深化?；厥走^往，成績之不易，根本在于以習近同志為核心的黨中央堅強導，根本在于習近平新時中國特色社會主義思想科指引，根本在于習近平總記對山東的親切關懷和把領航，是省委正確領導、學決策的結(jié)果，是省人大省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)、鼎力支持的結(jié)果，是歷省委省政府承前啟后、接奮斗的結(jié)果，是全省上下結(jié)拼搏、苦干實干的結(jié)果在此，我謹代表省人民政，向全省各族人民，向各主黨派、工商聯(lián)、無黨派士、各人民團體和社會各人士，向離退休老領導、同志，向駐魯人民解放軍武警部隊官兵、中央駐魯位，向所有關心支持山東展的港澳臺同胞、海外僑和國際友人，表示衷心感，致以崇高敬意！五年的礪奮進，讓我們深切體會：做好政府工作，必須始堅定擁護“兩個確立”、決做到“兩個維護”，學弄通做實習近平新時代中特色社會主義思想，堅決實習近平總書記對山東工的重要指示要求，確保黨央各項決策部署不折不扣地見效；必須始終堅持以民為中心的發(fā)展思想，做為了人民、服務人民，依人民、仰仗人民，惠及人、造福人民，不斷滿足人對美好生活的向往；必須終堅持科學的策略方法，到“六個更加注重”，尤是更加注重依法辦事、求務實、統(tǒng)籌兼顧，深刻把各項工作協(xié)同性、平衡性努力爭取綜合效益最佳；須始終堅持守正創(chuàng)新，持推進“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“大改革攻堅”“十強現(xiàn)代勢產(chǎn)業(yè)”，鞏固拓展“九方面比較優(yōu)勢”，深入實“三個十大”行動，推進色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)設，全面增強經(jīng)濟社會發(fā)創(chuàng)新力。這些經(jīng)驗啟示彌珍貴，需要倍加珍惜、長堅持。同時，我們也清醒到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨少矛盾和問題：高質(zhì)量發(fā)基礎還不牢固，制造業(yè)由向強轉(zhuǎn)變?nèi)蝿掌D巨；受疫影響消費增長乏力，部分小微企業(yè)經(jīng)營困難；資源境制約較為突出，綠色低轉(zhuǎn)型壓力較大；開放發(fā)展臺優(yōu)勢尚未有效發(fā)揮；公服務還不能充分滿足人民眾美好生活需求；部分領風險隱患不容忽視；作風設還有差距和不足。我們定直面困難和問題，采取加有效措施加以解決。二今后五年的目標任務黨的十大擘畫了以中國式現(xiàn)代全面推進中華民族偉大復的宏偉藍圖，吹響了奮進征程的時代號角。習近平書記對山東情深似海、厚如山，賦予我們“走在前開新局”光榮使命。我們自覺對標對表，乘勢而上奮楫爭先，在新時代新征上書寫不負時代、不負人的嶄新華章。今后五年，新時代社會主義現(xiàn)代化強建設繼往開來、跨越提升關鍵時期，要堅持以習近新時代中國特色社會主義想為指導，全面貫徹黨的十大精神，全面落實習近總書記對山東工作的重要示要求，統(tǒng)籌推進“五位體”總體布局、協(xié)調(diào)推進四個全面”戰(zhàn)略布局，堅穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完準確全面貫徹新發(fā)展理念堅持以人民為中心的發(fā)展想，以改革創(chuàng)新為根本動，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為線，錨定“走在前、開新”，按照省第十二次黨代部署，落實“六個一”發(fā)思路、“六個更加注重”略方法、“十二個著力”點任務，以建設綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手推進中國式現(xiàn)代化“山東踐”，努力在服務和融入發(fā)展格局上走在前、在增經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走前、在推動黃河流域生態(tài)護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前不斷改善人民生活、促進同富裕，開創(chuàng)新時代社會義現(xiàn)代化強省建設新局面到2027年，綜合實力大幅躍升，高質(zhì)量發(fā)展主要標走在前列，人均生產(chǎn)總達到11萬元；新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢，“四新”經(jīng)增加值占比達到40%以上；科技自立自強能力顯著強，萬人高價值發(fā)明專利有量實現(xiàn)翻番；共同富裕出堅實步伐，城鄉(xiāng)收入差明顯縮小；社會文明程度到新水平，打造優(yōu)秀傳統(tǒng)化“兩創(chuàng)”新標桿成效顯；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善美麗山東底色更加靚麗；會治理效能明顯提升，共共享社會治理格局基本形；綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展形一批可復制可推廣經(jīng)驗，濟實力強、人民群眾富、明程度高、治理效能優(yōu)、態(tài)環(huán)境美的強省內(nèi)涵更加顯。（一）聚力動能轉(zhuǎn)換新驅(qū)動，推動綜合發(fā)展實實現(xiàn)新躍升。牢牢把握高量發(fā)展這個首要任務，把施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，力推進現(xiàn)代化強省建設。快建設科教強省人才強省深入推進“十大創(chuàng)新”行，發(fā)展高質(zhì)量教育，完善技創(chuàng)新體系，促進人才鏈教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈度融合，構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局，創(chuàng)建國區(qū)域科技創(chuàng)新中心，爭當水平科技自立自強排頭兵加快塑成動能轉(zhuǎn)換優(yōu)勢。持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放實體經(jīng)濟上，縱深推進“強產(chǎn)業(yè)”行動，加快建設進制造業(yè)強省、質(zhì)量強省知識產(chǎn)權(quán)強省，推動傳統(tǒng)柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，力突破新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)，推進數(shù)字強省、智慧山建設。加快實施擴大內(nèi)需略。持續(xù)開展“十大擴需”行動，多渠道增加制造投資，統(tǒng)籌基礎設施“七”建設，促進房地產(chǎn)業(yè)平健康發(fā)展，大力發(fā)展文旅業(yè)，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略紐。加快全面深化改革開。健全動能轉(zhuǎn)換的市場化制，基本建成高標準市場系。深度融入共建“一帶路”高質(zhì)量發(fā)展，積極推制度型開放，建好國家進貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，加建設貿(mào)易強省，推進高質(zhì)“雙招雙引”，讓開放成新時代山東最鮮明的標識加快促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)。堅決落實黃河重大國家略，做強“一群兩心三圈格局，推進新一輪突破菏魯西崛起，提升鄉(xiāng)村振興魯樣板成色，加快建設農(nóng)強省，深化海洋強省建設動，全面增強山東半島城群競爭力。（二）聚力共富裕民生改善，推動人民活品質(zhì)實現(xiàn)新躍升。加強惠性、基礎性、兜底性民建設，打造共同富裕省域例。多措并舉增加城鄉(xiāng)居收入，實施居民收入、中收入群體十年雙倍增行動促進高質(zhì)量充分就業(yè)，增居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入居民人均可支配收入較快長。完善基本公共服務體，發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老險，實施基本醫(yī)療保險、業(yè)保險省級統(tǒng)籌，完善養(yǎng)托育服務體系，積極應對口老齡化少子化，發(fā)展更水平全民健身服務，加快設健康山東、體育強省。續(xù)做好關心下一代工作。牢基本民生保障網(wǎng)，加強老年人、殘疾人、孤困兒、農(nóng)村留守兒童關愛救助務，不斷提高困難群眾保水平。扎實落實共同富裕策，開展多層次試點示范支持威海、東營等有條件市探索建設共同富裕先行，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好活，讓全省人民日子越過紅火。（三）聚力文化強“兩創(chuàng)”引領，推動社會明程度實現(xiàn)新躍升。用好魯文化資源豐富的優(yōu)勢，牢文化“兩創(chuàng)”使命擔當加快建設文化強省。鞏固大主流思想輿論。落實意形態(tài)工作責任制，推進黨創(chuàng)新理論工作體系、哲學會科學創(chuàng)新工作體系建設提升全媒體傳播能力和網(wǎng)綜合治理水平，讓正能量生大流量。推進新時代美山東建設。廣泛踐行社會義核心價值觀，弘揚偉大黨精神，傳承沂蒙精神，進信用山東建設，倡導新代美德健康生活方式，深“五為”志愿服務，推動明創(chuàng)建取得更好成績，讓厚道山東人”形象更加閃。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文產(chǎn)業(yè)。實施“山東文脈”程，加大文化遺產(chǎn)保護利力度。推進“齊魯文藝高”計劃，實施文化數(shù)字化略和“山東手造、山東智”工程。強化國家文化公引領、文化交通線貫通、化體驗廊道示范、文化傳發(fā)展片區(qū)支撐，促進文旅合高質(zhì)量發(fā)展，讓“好客東好品山東”叫得更響、得更亮。深化文明交流互。推進尼山世界儒學中心設，高水平辦好尼山世界明論壇，開展國際友城外，講好中國故事、山東故，讓中華文化更好走向世。（四）聚力綠色轉(zhuǎn)型低發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)新躍升。堅定踐行習近生態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進麗山東建設。加快發(fā)展方綠色轉(zhuǎn)型。深化“四減四”行動，建立綠色低碳發(fā)體制機制。實施全面節(jié)約略，推進各類資源節(jié)約集利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研和推廣應用，實施“氫進家”科技示范工程，倡導色消費，推動形成綠色低生產(chǎn)生活方式。積極穩(wěn)妥進碳達峰碳中和。實施碳峰十大工程和能源轉(zhuǎn)型發(fā)九大工程，建好海上風電五大清潔能源基地，規(guī)劃設一批新型儲能項目，建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、匯補償機制，推進藍色碳研發(fā)利用，有效提升經(jīng)濟展“含金量”“含綠量”深化環(huán)境污染防治。加強污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)治理，基本消除重污染天，城市建成區(qū)雨污合流管、黑臭水體動態(tài)清零，城污水處理廠提標改造完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復。落帝俊主體功能區(qū)略，實施山水林田湖草沙體化保護修復工程，建設學綠化試點示范省，奏響與自然和諧共生新樂章。五）聚力風險防范治理創(chuàng)，推動安全發(fā)展水平實現(xiàn)躍升。堅定不移貫徹總體家安全觀，建設更高水平安山東、法治山東。提升全生產(chǎn)水平。落實落細“抓20條”，完善風險分級管控、隱患排查治理雙重防體系，加快礦山、?；?、工貿(mào)等重點領域智能化設。提升防災減災救災能，推進食品藥品、生物安全鏈條風險管控。保障經(jīng)運行安全。加強產(chǎn)業(yè)備份統(tǒng)建設，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應暢通安全。完善能源供應急預案，加強煤電油氣運合保障，建設區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)應急保供基地。有效防范解地方政府債務、房地產(chǎn)場、法人金融機構(gòu)等領域險。完善社會治理體系。快推進市域社會治理現(xiàn)代，堅持和發(fā)展新時代“楓經(jīng)驗”，加強和改進信訪作，及時把矛盾糾紛化解基層。鑄牢中華民族共同意識，堅持宗教中國化方，依法管理民族宗教事務強化社會治安整體防控和態(tài)化掃黑除惡，確保政治全、社會安定、人民安寧藍圖已繪就，奮進正當時只要我們堅定不移沿著習平總書記指引的方向奮勇進，牢記囑托走在前，勇使命開新局，一張藍圖繪底，一茬接著一茬干，就定能夠把美好藍圖一步步成美好現(xiàn)實，創(chuàng)造山東更燦爛輝煌的美好未來！三2023年重點工作2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。要入落實習近平總書記對山工作重要指示要求和中央濟工作會議精神，堅持穩(wěn)當頭、穩(wěn)中求進，更好統(tǒng)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全落實建設綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)三年行動計劃和2023年重點工作任務，大力提振市場信心，帶山出做穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價作，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提和量的合理增長，推動綠低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建全面起勢。按照省委經(jīng)濟作會議部署，建議全年經(jīng)社會發(fā)展預期目標：地區(qū)產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，面完成國家下達的節(jié)能減降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)改善目標。重點抓好十個面工作。（一）扎實扛牢任推進經(jīng)濟量質(zhì)齊升。著釋放有效需求潛力，在擴內(nèi)需上加力提效。一是大推動恢復和擴大消費。政和活動協(xié)同發(fā)力，實施“東消費提振年”行動，深開展“放心消費在山東”動，優(yōu)化拓展汽車、家電文旅等消費券使用，提質(zhì)展餐飲、家政、養(yǎng)老等服消費。線上和線下融合促，開展品質(zhì)魯貨網(wǎng)購節(jié)活，深化電商“三個十”計，打造一批電商產(chǎn)業(yè)帶，快建設城市一刻鐘便民生圈，培育智慧商圈、特色區(qū)、老字號集聚區(qū)。鄉(xiāng)村費潛力深度挖掘，完善縣村電子商務和快遞物流配體系，擴大農(nóng)村電商覆蓋，建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心舉辦“黃河大集”活動，造黃河文旅消費品牌。實文旅提質(zhì)賦能計劃，規(guī)劃設沿黃河、大運河、齊長、黃渤海文化體驗廊道和膠濟鐵路文化體驗線，新10家省級全域旅游示范區(qū)，辦好旅發(fā)大會，章山更多東文旅精品“出圈”、出。二是大力推進重大產(chǎn)業(yè)目建設。聚焦綠色低碳高量發(fā)展重點領域，謀劃實15000個左右省市縣三級重點項目。創(chuàng)新加強用、用海、用能等要素保障推動裕龍島煉化一體化項上半年實現(xiàn)中交，加快萬新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、海爾奧斯生態(tài)示范園、東旭光新型顯示、寧德時代新能、天辰齊翔新材料等項目設，研究推進青島石化異搬遷。發(fā)揮政府專項債券撬動作用，鼓勵和吸引民資本參與重大工程和補短項目建設。三是大力深化礎設施“七網(wǎng)”行動。加交通強國示范區(qū)建設，交投資完成3100億元以上。高鐵方面，開工京滬高輔助通道濰坊至宿遷段和島連接線，加快建設雄商津濰、濰煙、濟濱等6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵高速公路方面，開工濟南寧津等13個項目，加快東營至青州改擴建等23個項目，建成濟青中線智慧高公路。機場方面，加快濟機場二期、棗莊機場建設建成煙臺機場二期、臨沂場改擴建工程，抓好聊城濰坊、威海、淄博、濱州機場前期工作。航運方面推進京杭運河主航道棗莊升級改造和大清河通航工，小清河全線復航。水利面，加快建設國家省級水先導區(qū)，推進南水北調(diào)東二期工程前期工作，開工設太平水庫，加快官路、堠水庫建設，建成老嵐水，水利投資完成600億元以上。能源方面，加快建海陽核電二期、煙臺港至龍島輸油管道，開工6個超超臨界大型煤電項目，新源和可再生能源裝機規(guī)模到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持濟青建設家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡1萬公里以上，爭取國際通信業(yè)務出入口局落戶四是大力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。用好RCEP機遇，深入開展“一業(yè)一展”“國一展”活動，強化與日、東盟聯(lián)系，加大中東、洲等新興市場開拓，助力業(yè)出海搶訂單、拓市場。好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局，跨境電進出口增長10%以上。深化濟南、青島、威海服務易創(chuàng)新發(fā)展試點，建設國數(shù)字、文化等特色服務出基地。辦好日本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積極擴大先進技術(shù)、重設備、能源資源等產(chǎn)品進。（二）扎實落實科教強人才興魯戰(zhàn)略。著力統(tǒng)籌育、科技、人才工作，在化創(chuàng)新引領上加力提效。是構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺。快構(gòu)建“1313”四級實驗室體系，全力做好嶗山驗室服務保障工作，建設25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，啟動省重點實驗室重組。支持業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)究院、能源研究院高質(zhì)量展，加快北京大學現(xiàn)代農(nóng)研究院建設。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學研究中心，培育一批新型研發(fā)機構(gòu)。是攻堅關鍵核心技術(shù)。探基礎研究長期穩(wěn)定支持機，推進10家省級基礎科學研究中心建設。在人工智、電子信息、生物醫(yī)藥、端裝備等領域，“揭榜掛”實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目，70%以上由企業(yè)牽頭。在新興交叉、業(yè)跨界、未來產(chǎn)業(yè)領域，進一批科技示范工程。實3000項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。深入開展國家標準化新發(fā)展試點。三是大力培創(chuàng)新型企業(yè)。深化科技型業(yè)梯次培育行動，高新技企業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質(zhì)量市場主培育行動，設立區(qū)域性股市場“專精特新”專板，增單項冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙等領域，持1000家科技型企業(yè)開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。四是強創(chuàng)新人才隊伍建設。打濟青人才集聚平臺，建立好頂尖人才引進“直通車機制。深入推進泰山、齊人才工程，開展青年人才聚專項行動，吸引青年人70萬人以上。深入實施高水平大學和高水平學科建計劃，實施一流學科建設811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，大工程碩博聯(lián)合培養(yǎng)力度辦好第二屆全國博士后創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大賽。深化百萬工匠育行動。完善科技人才分評價機制，讓各類人才放手腳、創(chuàng)新創(chuàng)造。（三）實推進先進制造業(yè)強省行。著力深化新舊動能轉(zhuǎn)換在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上力提效。一是推動高端化升。深化“萬項技改、萬轉(zhuǎn)型”，一業(yè)一策推動鋼、化工、有色、輕紡等行改造提升。提高化工園區(qū)載能力。深化鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)“雙控”，推進膠濟沿線鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，開工日鋼產(chǎn)置換二期、山鋼永鋒臨港期等項目。深化標志性產(chǎn)鏈突破工程，培優(yōu)塑強一“鏈主”企業(yè)，建強智能電、軌道交通裝備、動力備3個國家先進制造業(yè)集群，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。化現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造融合，開展生產(chǎn)性服務業(yè)企升級引領工程，培育國服務型制造示范企業(yè)及項10個左右，推廣共享制造、柔性制造等新模式。二推動智能化發(fā)展?？v深推“工賦山東”，實施工業(yè)聯(lián)網(wǎng)平臺培優(yōu)工程，新打50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設應用，造應用場景100個以上，培育融合應用示范企業(yè)100家左右。推動集成電路、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等字產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，支持濰建設元宇宙產(chǎn)業(yè)園。建好家智造工業(yè)設計研究院，好世界工業(yè)設計大會。三推動綠色化轉(zhuǎn)型。強化綠制造體系建設，培育省級上綠色工廠100家，開發(fā)綠色產(chǎn)品100個以上。加快氫燃料電池汽車推廣力，整合鋰電、動力系統(tǒng)、車制造等資源，盡快在新源汽車領域形成競爭優(yōu)勢發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，廣先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)100項以上，新建生態(tài)工業(yè)園10家左右。培育資源循環(huán)利用國家行業(yè)規(guī)范企業(yè)10家以上。大力發(fā)展裝配式筑，推進綠色施工、智能造。（四）扎實提高陸海域統(tǒng)籌發(fā)展水平。著力以家重大戰(zhàn)略為牽引，在發(fā)山東半島城市群龍頭作用加力提效。一是深入落實河重大國家戰(zhàn)略。實施黃流域生態(tài)保護十大行動，同抓好黃河三角洲濕地修、生態(tài)補水和生物多樣性護，爭取黃河口國家公園批建設。統(tǒng)籌水安全和水源優(yōu)化利用，論證東平湖湖區(qū)分區(qū)運用，改建22座引黃涵閘。全方位落實“水四定”，支持位山灌區(qū)節(jié)水改造，實施再生水利配置國家試點，節(jié)水型社達標縣超過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，積推動沿黃達海大通道規(guī)劃設。扎實做好對口支援和西部協(xié)作。二是積極打造洋經(jīng)濟發(fā)展新亮點。深化透明海洋”工程，建設海科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，動海洋人才港建設。培育大油氣開發(fā)、新能源等高海工裝備，加快發(fā)展高技船舶。打造山東半島世界港口群，建成青島港前灣區(qū)自動化碼頭三期、煙臺西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日照鋼鐵精品基地配礦石碼頭，大力拓展港口外航線。加快港區(qū)、園區(qū)城區(qū)融合發(fā)展。三是有效進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快省、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈同發(fā)展，爭取濟南、青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動青發(fā)展軸帶三年行動，支煙臺強化新舊動能轉(zhuǎn)換核城市功能，更好發(fā)揮山東島城市群龍頭帶動作用。快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進城市更新行動，抓好煙、濰坊等國家試點，實施批老舊街區(qū)改造、綜合管、排水防澇等項目。開工造老舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃氣管道900公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)清零，持城市和縣城建成區(qū)黑臭體動態(tài)清零，累計40%城市污水處理廠提標。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動，抓好200個以上縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項點項目。實施新型智慧城提標提效工程，建設宜居韌性、智慧城市。推進青發(fā)展友好型城市建設。（）扎實推動鄉(xiāng)村振興齊魯板提檔升級。著力建設宜宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在加快農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代化上加力提效。是堅決維護糧食安全。嚴落實糧食安全黨政同責，守耕地保護紅線，堅決遏耕地“非農(nóng)化”、有效防“非糧化”。實施新一輪食產(chǎn)能提升行動，新建和造提升高標準農(nóng)田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣噸糧鎮(zhèn)，支持德州、聊城有條件的市開展“噸半糧產(chǎn)能建設，打造沿黃“齊糧倉”。抓好鹽堿地等后耕地資源綜合利用國家試。開展鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新振行動，推進種源“卡脖”技術(shù)攻關，實施種業(yè)振計劃和良種工程，推進良繁育基地建設。大力發(fā)展代設施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建設施蔬標準化生產(chǎn)基地，開展畜標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建。強農(nóng)業(yè)保險政策及產(chǎn)品創(chuàng)。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民業(yè)。梯次培育7-8個千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新國家級重點龍頭企業(yè)20家左右，建設10個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，持建設國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)園、農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園加快完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮鏈物流設施。啟動預制菜十百千”培育行動，打造批預制菜產(chǎn)業(yè)高地。積極展直播電商、鄉(xiāng)村旅游、閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育博刻瓷、濰坊核雕、臨沂編、聊城葫蘆、菏澤魯錦一大批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，讓廣大民從特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中拓寬致富路。是深入實施鄉(xiāng)村建設行動瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代活條件”目標，實施片區(qū)整體推進，打造省級鄉(xiāng)村興齊魯樣板示范區(qū)、銜接村振興集中推進區(qū)各30個以上。推進農(nóng)村基礎設施八大行動，新改建農(nóng)村公7000公里，農(nóng)村自來水規(guī)模化供水率達到83%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村省級示范500個。開展村容村貌“基礎薄弱村”集中攻堅，現(xiàn)清潔村莊全覆蓋。啟動村新型住房建設試點。積推進公共服務縣鄉(xiāng)村一體，深化鄉(xiāng)村文明和平安鄉(xiāng)建設。加快棗莊國家可持發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設加強黃河灘區(qū)遷建后續(xù)扶，讓灘區(qū)群眾實現(xiàn)“致富”。（六）扎實打造深化革開放新高地。著力強化革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，擴大高水平對外開放上加提效。一是縱深推進重點域改革。推動要素市場化置綜合改革國家試點落地開展數(shù)據(jù)要素市場化配置點。穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體經(jīng)性建設用地入市試點，發(fā)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。化科技評價改革，健全科技術(shù)獎定向獎勵機制。抓省市成本預算績效管理改，完善省以下轉(zhuǎn)移支付制。深入推進農(nóng)商行改革，快濟南科創(chuàng)金融改革試驗建設，支持威海申建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)持續(xù)深化放管服改革，健行政審批制度改革工作體。二是建強用好高能級開發(fā)展平臺。放大戰(zhàn)略平臺加優(yōu)勢，推動更高水平制型開放。上合示范區(qū)方面用好上合之珠國際博覽中，舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供鏈論壇，推進國際能源交中心建設運營，加快上合織經(jīng)貿(mào)學院實體運作，打歐亞班列日韓陸海快線集中心。新舊動能轉(zhuǎn)換起步方面，突出交通優(yōu)先、生優(yōu)先、配套優(yōu)先，超前布教育、醫(yī)療、社區(qū)商業(yè)等套設施，集中優(yōu)勢資源建示范片區(qū)。高水平推進黃大橋復線橋、綜合醫(yī)療中等標志性項目，加快國家投氫能產(chǎn)業(yè)基地建設。自試驗區(qū)方面，加快實施深改革創(chuàng)新方案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政功能優(yōu)勢。新區(qū)和開發(fā)區(qū)面，支持西海岸新區(qū)在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試等領域先行示范。推進省新區(qū)在重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)群、重點項目、雙招雙引實現(xiàn)突破。優(yōu)化完善開發(fā)體制機制改革配套措施，高主導產(chǎn)業(yè)集聚度，激發(fā)新創(chuàng)業(yè)活力。三是更大力吸引和利用外資。聚焦日、歐美、東盟等重點國別區(qū)，辦好跨國公司領導人島峰會、儒商大會、青企會、友好省州領導人峰會國際青年交流大會主場活。大力推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，引更多制造業(yè)外資項目落。創(chuàng)新拓展利用外資方式加快合格境外有限合伙人點。加大知識產(chǎn)權(quán)和外商資合法權(quán)益保護力度。辦魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會等活動，化拓展與港澳臺地區(qū)交流作。采取快捷通道、“一一”專班服務等方式，為商來魯投資提供最大程度便利。（七）扎實激發(fā)各市場主體活力。著力落實兩個毫不動搖”，在促進同所有制企業(yè)競相發(fā)展上力提效。一是提高國企核競爭力。落實好國有企業(yè)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“十條政策，實施省屬企業(yè)對標流質(zhì)效提升工程，做精培國企核心主業(yè)。完善國有業(yè)現(xiàn)代公司治理，出臺省企業(yè)董事會授權(quán)管理制度制定監(jiān)事會改革方案，穩(wěn)實施中長期激勵。完善混等配套政策，積極穩(wěn)妥發(fā)混合所有制經(jīng)濟。加大國企業(yè)科技創(chuàng)新考核權(quán)重，動具備條件的企業(yè)建立首科學家制度。二是支持民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新培育10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣，打造一批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。力發(fā)展新個體經(jīng)濟，推動登記市場主體不斷增加。心關愛民營企業(yè)家，發(fā)布營企業(yè)家“掛帥出征”百榜。依法平等保護民營企產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問，完善中小微企業(yè)紓困機。提升省綜合金融服務平功能，新增上市公司30家左右。三是持續(xù)打造一流商環(huán)境。深化營商環(huán)境創(chuàng)提升行動，支持濟南、青、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)創(chuàng)新試點城市。落實好新放的135項省級行政權(quán)力事項。強化政策集成供給用足用好國家政策紅利，批推出“穩(wěn)中向好、進中質(zhì)”政策包。弘揚新時代業(yè)家精神和儒商精神，深優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表彰活動培訓企業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦好中國企業(yè)論壇。各領導干部要為市場主體解題、辦實事，推動形成親統(tǒng)一的新型政商關系。（）扎實推進降碳減污擴綠長。著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)，在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型上力提效。一是穩(wěn)步推進碳放“雙控”。實行“兩高行業(yè)全程動態(tài)監(jiān)管，全面成違規(guī)項目整改。堅持先后破，關停退出低效煤電組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯(lián)動”600萬千瓦。探索構(gòu)建重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價認證體系開展森林、濕地、海洋等匯調(diào)查。推進魯北鹽堿地涂風光儲輸一體化基地、字灣雙碳智谷建設，加快施二氧化碳捕集與利用工。探索建立個人碳賬戶，建碳普惠平臺。二是打好天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。面完成水泥、焦化等行業(yè)流程超低排放改造，力爭備條件的鋼鐵企業(yè)全部創(chuàng)環(huán)境績效A級。推動重點流域“保水質(zhì)、增顏值”，格落實河湖長制，動態(tài)消五類及以下水體。實施入河流總氮治理。全域推進無廢城市”建設。抓好中生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問整改。建設北方海洋環(huán)境急處置中心。辦好“六五環(huán)境日國家主場活動。三強化生態(tài)建設和修復。編完成省市縣國土空間規(guī)劃嚴格“三線一單”生態(tài)環(huán)分區(qū)管控。扎實推進沂蒙、南四湖等重點區(qū)域生態(tài)復。完成造林10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性保護條例，開生物多樣性本底調(diào)查。推生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點。化藍色海灣整治，建設人和諧美麗海洋。（九）扎辦好重點民生實事。著力決群眾急難愁盼問題，在高人民生活水平上加力提。一是開展穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)動。實施高校畢業(yè)生就業(yè)航揚帆計劃，推進農(nóng)村勞力就業(yè)集成改革。重大基設施建設實行“以工代賑，新創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益性崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培訓制度，支持創(chuàng)驕山創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)，保障公平就業(yè)益。二是啟動教育提質(zhì)行。推進鄉(xiāng)村教育振興先行建設，新改擴建幼兒園、小學各200所以上，中小學強校擴優(yōu)行動覆蓋率達40%以上，鞏固“雙減”成果。加強熊山德師風建設培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。啟新一輪部省共建現(xiàn)代職業(yè)育體系試點。促進特殊教適宜融合發(fā)展。三是推進保擴面提標行動。探索建企業(yè)年金人才專屬政策。展居民長期護理保險試點城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病診用藥報銷比例提高到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)保服務?魚絡全覆蓋。實9類困難群眾救助標準動態(tài)調(diào)整機制。堅持“房住炒”，因城施策，多措并激活房地產(chǎn)市場，推動房產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過。著力解決好新市民、青人等住房問題，新籌集保性租賃住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。四是創(chuàng)新文化惠民行動。實公民道德建設和文明創(chuàng)建程。完善城鄉(xiāng)公共文化服體系，建好公共文化數(shù)字臺、智慧圖書館，打造文驛站、文化廣場等新型文空間。推進全民閱讀，建書香山東。抓好杭州亞運備戰(zhàn)工作，辦好全民健身動會。五是深化養(yǎng)老托育動。完善基本養(yǎng)老服務，增護理型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老人探訪關愛服，完成家庭適老化改造3萬戶。積極落實生育支持政，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務新增托位3萬個。辦好社區(qū)食堂，為社區(qū)居民提供安、實惠、便利的餐飲服務六是實施健康促進行動。建12個國家臨床重點專科，深化中醫(yī)藥優(yōu)勢鬿雀科集建設，建好國家中醫(yī)藥綜改革示范區(qū)。健全重大疫防控救治體系，擴大疾控心改革試點，優(yōu)化基層公衛(wèi)生服務。建設“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推動上復診、醫(yī)保支付、藥品送一體化發(fā)展。完成殘疾養(yǎng)服務2.4萬人以上，建設“如康家園”300處。（十）扎實守好安全發(fā)展一排底線”。著力防范化重大風險，在筑牢發(fā)展安屏障上加力提效。一是抓新冠病毒感染醫(yī)療救治。力保健康、防重癥，強化療救治服務，保障醫(yī)療物生產(chǎn)供應，推進涉疫藥品醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行，切實保障群眾就醫(yī)用藥加強農(nóng)村地區(qū)防疫能力建。完善重癥救治工作機制重點做好老年人和患有基性疾病群體的健康管理，強疫苗接種，確保順利度流行期，堅決守護人民群生命安全和身體健康。二抓好安全生產(chǎn)。深化?；?、交通運輸、礦山、城鎮(zhèn)氣、自建房、海上安全、貿(mào)、消防安全等領域?qū)ｍ?治，對違章操作、弄虛作堅決“零容忍”。強化“個責任”落實，嚴守食品藥品安全底線。提高洪澇旱、森林火災、城市內(nèi)澇極端天氣等災害防范應對平。加強監(jiān)測預警、應急援信息化建設，新培育10支左右省級專業(yè)救援隊伍三是抓好能源保供。加快東能源唐口儲煤和華電青、華能泰安重型燃氣機組項目建設，建成三峽慶云期、華潤財金東營新型儲項目。健全油氣產(chǎn)供銷體，增強儲備調(diào)峰能力，爭煤炭、原油產(chǎn)量分別穩(wěn)定8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供應量達230億立方米。抓好發(fā)電機組運行管理。擴大“綠入魯”規(guī)模，接納省外來1250億千瓦時左右。四是抓好經(jīng)濟金融安全。防化解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險，持企業(yè)加快開發(fā)自主可控品。完善基層“三保”長機制。強化政府債務風險測預警，推動政府融資平市場化轉(zhuǎn)型。深化“金安程”，加強對大型企業(yè)流性、地方金融機構(gòu)、非法資等領域動態(tài)監(jiān)測。扎實好保交樓、保民生、保穩(wěn)各項工作。五是抓好社會理創(chuàng)新。加強“一站式”盾糾紛調(diào)解中心建設，規(guī)省市縣鄉(xiāng)公共法律服務中運行，多層次開展全民普。實施社區(qū)服務質(zhì)量提升動，更好發(fā)揮社會組織作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會作站全覆蓋。開展重點領信訪突出問題化解攻堅。化社會治安防控體系建設嚴懲各類違法犯罪活動，力維護社會大局和諧穩(wěn)定各位代表！山東是駐軍大、兵員大省、安置大省、軍大省。我們要圍繞實現(xiàn)軍一百年奮斗目標，充分托自身資源和優(yōu)勢，服務支持國防和軍隊現(xiàn)代化建，加強國防動員和后備力建設，推進軍民融合深度展，深化全民國防教育，好退役軍人服務保障，提雙擁工作水平，不斷鞏固展新時代軍政軍民團結(jié)。位代表！奮進新征程、建新時代，必須把擁護“兩確立”、做到“兩個維護作為最高政治原則和根本治規(guī)矩，全面學習貫徹黨二十大精神，堅持不懈用近平新時代中國特色社會義思想凝心鑄魂，認真落關于加強和維護黨中央集統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，持加強政府自身建設，全面高政府治理現(xiàn)代化水平。扎實推進依法行政、建設治政府。依法接受人大及常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督不斷提高人大建議、政協(xié)案辦理質(zhì)量，主動聽取民黨派、工商聯(lián)、無黨派人和社會各界意見。做好政規(guī)章和行政規(guī)范性文件備審查，完善重大行政決策序配套制度。嚴格規(guī)范公文明執(zhí)法，規(guī)范行政裁量基準。健全政府守信踐諾制，加大政務公開力度。持續(xù)厚植為民情懷、建設務型政府。堅定踐行以人為中心的發(fā)展思想，樹牢確政績觀，尊重客觀實際群眾意愿，完善群眾參與策機制，問需于民、問策民、問計于民，真心實意群眾辦實事、解難事、做事。要始終堅持真抓實干建設效能政府。著眼讓干敢為、基層敢闖、企業(yè)敢、群眾敢首創(chuàng)，加強干部爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，強推動高質(zhì)量發(fā)展本領、務群眾本領、防范化解風本領，完善盡職免責、失追責、精準問責長效機制持續(xù)為基層減負松綁，穩(wěn)政策預期。大力弘揚“嚴細實快”作風，力戒形式義、官僚主義，有效激發(fā)社會干事創(chuàng)業(yè)活力。要全強化數(shù)據(jù)賦能、建設數(shù)字府。高標準打造“一網(wǎng)統(tǒng)”綜合慧治平臺，建好用“山東通”“愛山東”，造24小時不打烊的網(wǎng)上政府、掌上政府。深多寓“雙雙百”工程，全領域建設無證明之省”，讓高頻服事項“免證辦事”“一碼行”。要鍥而不舍正風肅、建設廉潔政府。落實落管黨治黨政治責任，一刻停推進全面從嚴治黨，督各級領導干部嚴于律己、負其責、嚴管所轄。嚴格實中央八項規(guī)定及其實施則精神和省委實施辦法。持過緊日子，從嚴控制一性支出。主動接受紀檢監(jiān)機關監(jiān)督，加強審計監(jiān)督突出權(quán)力集中、資金密集資源富集領域廉政風險防，一體推進不敢腐、不能、不想腐。政府工作人員始終做到清正廉潔，永葆誠干凈擔當?shù)恼伪旧?位代表！團結(jié)就是力量，干鑄就輝煌。讓我們更加密地團結(jié)在以習近平同志核心的黨中央周圍，高舉國特色社會主義偉大旗幟在中共山東省委堅強領導，牢記囑托、同心同德，厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化省建設新局面，為全面建社會主義現(xiàn)代化國家、全推進中華民族偉大復興作新的更大貢獻?