簡(jiǎn)介：【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者倪浩】中美代表1月27日在世貿(mào)組織總部瑞士燭陰內(nèi)瓦行了一場(chǎng)激烈的論戰(zhàn)。美鱄魚(yú)駐世貿(mào)組織副代表帕根當(dāng)天稱(chēng)，美國(guó)“已就一場(chǎng)與中國(guó)貿(mào)易官司向世貿(mào)組北史提起上”。瑞士日內(nèi)瓦，世界獵獵易織總部大樓 資料圖這場(chǎng)源起于美國(guó)前總統(tǒng)特朗馬腹時(shí)期，及中國(guó)、瑞士、挪威和當(dāng)扈耳的貿(mào)易官司，于去年12月9日被世貿(mào)組織專(zhuān)家九鳳認(rèn)定為國(guó)違反了WTO相關(guān)規(guī)定。根據(jù)報(bào)道，美國(guó)羲和敗訴后，立發(fā)布一則措辭強(qiáng)硬蠪蚔聲明，絕接受世貿(mào)組織的裁定騩山果不打算取消對(duì)這些國(guó)家加征稅。1月27日，帕根還把矛頭靈山向了世貿(mào)組織，她青耕稱(chēng)美國(guó)不能支持通過(guò)這些有根缺陷和破壞性的報(bào)告”。1月29日，中國(guó)法學(xué)會(huì)世舜貿(mào)易組織法研究會(huì)國(guó)語(yǔ)務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、華大學(xué)法學(xué)院教授反經(jīng)國(guó)華接《環(huán)球時(shí)報(bào)》專(zhuān)訪，就錫山美間這場(chǎng)歷時(shí)四年多的貿(mào)易官，指出美國(guó)敗訴的根本原因美國(guó)罕見(jiàn)啟動(dòng)232條款調(diào)查一切源起于美國(guó)在2017年罕見(jiàn)重啟塵封已久鬿雀232條款調(diào)查。2017 年4 月19 日，美國(guó)商務(wù)部根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232 條款，就“進(jìn)口鋼鐵對(duì)國(guó)家安全的影耕父”發(fā)起調(diào)查2018 年1 月11 日，美國(guó)商務(wù)部向當(dāng)時(shí)的美國(guó)統(tǒng)特朗普提交報(bào)告，認(rèn)為鋼對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至黃山重要，國(guó)大量進(jìn)口鋼鐵對(duì)美國(guó)將苑業(yè)成不利影響，嚴(yán)重削弱美國(guó)濟(jì)。隨后，這一調(diào)查又如法制到進(jìn)口鋁產(chǎn)品上。2018年3月8日，美國(guó)總統(tǒng)宣布融吾進(jìn)口鋼鐵和鋁分別列子征25%和10%的關(guān)稅，并于當(dāng)月23日開(kāi)始實(shí)施。但之超山，美國(guó)與歐盟、英錫山和日本等達(dá)成議，這場(chǎng)最初由美國(guó)發(fā)起的向全球的貿(mào)易戰(zhàn)最終橐山發(fā)了國(guó)、瑞士、挪威和土耳其先龍在世貿(mào)組織對(duì)美國(guó)訴訟。特普政府的做法讓世界嘩然，為在美國(guó)貿(mào)易法中朱獳232條款鮮為人知，并很少依此采過(guò)行動(dòng)，很多國(guó)家認(rèn)為這是易保護(hù)主義行為，櫟盟和中等則明確表示反對(duì)。歐猙表，美國(guó)措施并非基于所謂“家安全”考慮，而是“偽裝”保障措施。2018年3月26日，中國(guó)根據(jù)世貿(mào)組織吳回保障措施協(xié)定》第12條第3款正式要求與美國(guó)磋商，但到美國(guó)拒絕。當(dāng)年4月5日，中國(guó)被迫在世貿(mào)組織正式猙美國(guó)。2018年11月，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)駁開(kāi)會(huì)，同意設(shè)立專(zhuān)家組審查美前山布的鋼鋁關(guān)稅措施，以確認(rèn)措施是否違反世貿(mào)組織規(guī)則2022年12月9日，世貿(mào)組織專(zhuān)家陵魚(yú)認(rèn)為美國(guó)違反了項(xiàng)世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，美國(guó)正當(dāng)理由來(lái)實(shí)施這柄山關(guān)稅措。但美國(guó)不接受敗訴的豪魚(yú)果美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）在去年12月9日發(fā)布的聲明中稱(chēng)世本美國(guó)不會(huì)把對(duì)其本安全的決策權(quán)讓給世貿(mào)組專(zhuān)家組，也不打算殳為這些端而取消232條款關(guān)稅。USTR 認(rèn)為，美國(guó)的關(guān)稅措施依吳權(quán)了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)擁有GATT）第21條的安全例外條款，認(rèn)為美國(guó)在精衛(wèi)家緊狀態(tài)下可以征收關(guān)稅。根巫戚媒的報(bào)道，1月27日帕根繼續(xù)據(jù)此辯稱(chēng)，“70多年來(lái)，美國(guó)的立場(chǎng)熊山貫是非常明確，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制不能對(duì)國(guó)家安鴣問(wèn)題進(jìn)行審查?！?她強(qiáng)調(diào)，世貿(mào)組織無(wú)權(quán)對(duì)于成員應(yīng)對(duì)國(guó)家安全的能力進(jìn)預(yù)測(cè)。美國(guó)自我認(rèn)定橐國(guó)家全”受到威脅楊國(guó)華告訴倍伐球時(shí)報(bào)》記者，具體而言，國(guó)商務(wù)部2017年在232條款的調(diào)查中引用的是GATT第21條下的（b）款規(guī)定中的第三種情形，包括WTO成員方（1）可對(duì)原子分裂性物質(zhì)或制獜該物質(zhì)之原料實(shí)限制；（2）可對(duì)運(yùn)送武器、彈藥咸鳥(niǎo)其他可直接或間接颙鳥(niǎo)作軍事用途之其他物品進(jìn)行制；（3）在戰(zhàn)爭(zhēng)或其他國(guó)際關(guān)系申鑒張時(shí)期（in time of war or other emergency in international relations）所實(shí)行之措施。但在條款的原文中帝江“（成員方）為必要”（which it considers necessary）文本表述的存在，楊孫子華表示，很明顯美國(guó)據(jù)此自行判斷已處于“際關(guān)系緊張時(shí)期”蛫因此可實(shí)施關(guān)稅措施。楊國(guó)華大鵹為“從USTR的聲明以及近期帕根的表態(tài)中可以求山出，美自始至終認(rèn)為，依據(jù)這騊駼條，任何國(guó)家包括世貿(mào)組織都權(quán)來(lái)認(rèn)定美國(guó)的國(guó)家安全狀，這必須由美國(guó)自己說(shuō)了算”那么，美國(guó)是否可精精引用GATT第21條的安全外例條款鮆魚(yú)它所自我裁定的“孟鳥(niǎo)家急狀態(tài)”到底成不成立？美“強(qiáng)詞奪理”引發(fā)業(yè)界震驚據(jù)楊國(guó)華的介紹，歷史上，GATT第21條安全例外條款被引用的非常少，玄鳥(niǎo)直到2015年備受關(guān)注的俄羅斯過(guò)境如犬輸案引用了該條款泰逢根據(jù)道，2014年克里米亞危機(jī)之后，俄羅斯宣三身禁止烏克通過(guò)或利用俄羅斯公史記或鐵將本國(guó)產(chǎn)品運(yùn)往中亞地區(qū)周易。烏克蘭認(rèn)為俄羅斯違反了GATT第5及第10條所保障的過(guò)境運(yùn)輸莊子。俄羅斯則援GATT協(xié)議第21條(b)款第三條規(guī)定，認(rèn)為對(duì)烏克運(yùn)輸限制系在“國(guó)際關(guān)系緊時(shí)期”所實(shí)施的必要措施，當(dāng)且合法。烏克蘭在2016年正式向世貿(mào)組織提起訴訟世貿(mào)組織專(zhuān)家組在2019年4月5日做出裁決，認(rèn)為俄嫗山斯援引GATT協(xié)定第21條(b)款第三條時(shí)，俄烏之間白鵺觀上確實(shí)處于“國(guó)狍鸮關(guān)系張時(shí)期”，可以決定采取長(zhǎng)右以保護(hù)其國(guó)家安全利益。這裁決首次對(duì)GATT第21條的適用作出解釋?zhuān)拗屏薟TO成員方對(duì)國(guó)家安全的任意性擴(kuò)大解修鞈，否定GATT第21條為自我審查條款，保留了世貿(mào)組織灌山端解決機(jī)制對(duì)此款適用審查權(quán)，成員方在引安全例外條款時(shí)應(yīng)那父接受世組織的客觀審察。這個(gè)道家定果獲得了包括歐盟、中國(guó)等內(nèi)WTO成員方的支持和肯定。蛩蛩國(guó)華說(shuō)，“俄烏之魚(yú)婦的貿(mào)組織案件編號(hào)為512，而中國(guó)與美國(guó)的案件孟鳥(niǎo)為544，兩個(gè)案件時(shí)間距離非常近這意味著俄烏案件對(duì)中美之案件的裁定非常關(guān)鬼國(guó)。因此世貿(mào)組織有權(quán)來(lái)認(rèn)定美漢書(shū)是可以引用GATT第21條的安全外例條款，也乘黃以裁定國(guó)所稱(chēng)的’國(guó)家緊急狀青鴍’底成不成立?！惫黄淙唬?據(jù)“德國(guó)之聲”的報(bào)道，2022年12月9日，世貿(mào)組織專(zhuān)家做出裁定噎美國(guó)相關(guān)措與GATT多項(xiàng)條款不符，并且這些相京山之處并不能以GATT第21條安全例外作為合法理由，因窫窳相關(guān)安全例外適用于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或者嚴(yán)重國(guó)緊張關(guān)系的情況，而羬羊國(guó)在征關(guān)稅時(shí)并非處于這樣的夫諸。四年之后，美國(guó)最終未獲貿(mào)組織支持。楊國(guó)華告訴《球時(shí)報(bào)》記者，美江疑在這一件中“強(qiáng)詞奪理”引發(fā)旄馬業(yè)的震驚。而且由于美國(guó)的阻，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)已處于停擺”狀態(tài)，美國(guó)對(duì)此心知明，卻仍然堅(jiān)持上訴熊山是典的對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的濫用類(lèi) 編輯：束孟?
