天津機電職業(yè)技術學。新華社發(fā)天津機電業(yè)技術學院。新華社【沿著黨的二十大指的方向·教育筆談】的二十大報告明確指，要以城市群、都市為依托構(gòu)建大中小城協(xié)調(diào)發(fā)展格局。以城群為主要單元進行國規(guī)劃是我國現(xiàn)階段重的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。城群的持續(xù)健康發(fā)展歸結(jié)底要依靠結(jié)構(gòu)合理數(shù)量充足的人才隊伍供持續(xù)動能。職業(yè)院是各層次技術技能人的培養(yǎng)主體，也是經(jīng)空間格局優(yōu)化的主要與者之一。目前，我職業(yè)教育布局整體缺城市群規(guī)劃視野，城群內(nèi)部雖然地緣相近人文相親，但職教生差異較大，協(xié)同治理度不容忽視。因此，何在特定地域范圍內(nèi)務數(shù)量、性質(zhì)、類型規(guī)模各不相同的城市展，如何進行更加有的空間布局調(diào)整，是前我國職業(yè)教育改革展的重要議題。城市是職業(yè)教育服務區(qū)域濟發(fā)展的新方向職業(yè)育服務城市群是其天屬性的現(xiàn)實體現(xiàn)。習平總書記指出，高質(zhì)發(fā)展是全民建設社會義現(xiàn)代化國家的首要務。職業(yè)教育具有明的空間指向和較強的應性，不適應區(qū)域發(fā)的職業(yè)教育不能稱之高質(zhì)量的職業(yè)教育。為發(fā)展中大國，我國間經(jīng)濟格局逐步演化城市群已成為我國區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主體態(tài)。城市群的快速發(fā)離不開人力資本要素入，近年來愈演愈烈技術技能人才用工荒加彰顯了職業(yè)教育的要性。將城市群作為本單元對職業(yè)教育布進行剖析，會發(fā)現(xiàn)職教育改革發(fā)展的新思和新視角。以城市群單元進行職教布局，在“用空間換時間”職業(yè)教育資源稟賦相有限，投入一旦確定很難在短期內(nèi)迅速改，客觀上較難靈活對產(chǎn)業(yè)需求，相對穩(wěn)定職業(yè)教育供給和動態(tài)化的產(chǎn)業(yè)需求之間的盾不易調(diào)和。城市群特征及其特有的空間展功能，可以打破職教育人才培養(yǎng)的地域制。以城市群為單元劃職業(yè)教育布局，將限于城市內(nèi)部的發(fā)展劃擴展到城市群范圍，既擴大了技術技能才服務范圍，也擴大產(chǎn)教融合地域范圍，夠有效緩解技術技能才培養(yǎng)滯后與產(chǎn)業(yè)快更新迭代之間的矛盾當前，正值我國空間濟格局形成的重要歷階段，人口和產(chǎn)業(yè)有一步向城市群聚集的展態(tài)勢，19個城市群以占全國25%的土地集聚全國75%的人口，創(chuàng)造占總量88%的GDP。城市群打破了傳統(tǒng)行政區(qū)劃的固有限，生產(chǎn)力布局以產(chǎn)關聯(lián)程度及產(chǎn)業(yè)內(nèi)在系為依據(jù)，城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無時無刻不發(fā)生。既有以省級和市級區(qū)域為主要規(guī)劃元的職業(yè)教育布局，在過度依賴行政地理劃，忽視經(jīng)濟區(qū)劃的端，現(xiàn)實中已經(jīng)不能好地滿足新型空間經(jīng)形態(tài)和學生個體發(fā)展求。城市群聚焦理論工業(yè)區(qū)位論以及勞動市場分割等相關理論直接或間接證實了合的職業(yè)教育布局對城群建設的助推作用，著城市群發(fā)展，職業(yè)育也迎來了優(yōu)化調(diào)整良機。我國城市群職教育空間形態(tài)有待優(yōu)城市群是推動職業(yè)教高質(zhì)量發(fā)展的主陣地往往也是問題和矛盾集地。以城市群為基單元對職業(yè)教育空間局進行探究，可以準總結(jié)特征、發(fā)現(xiàn)問題而解決問題。通過對業(yè)教育督導評估采集據(jù)進行測算，發(fā)現(xiàn)我城市群職業(yè)教育空間局存在以下主要特征整體空間形態(tài)初步形，不均衡現(xiàn)象較為突。我國城市群中，中教育規(guī)模與人口正相，中原城市群作為常人口最多的城市群，職學校數(shù)量居首。高學校（本文特指?？?次）分布與經(jīng)濟水平度相關，集中于發(fā)達市群。但是，發(fā)達城群人均職教資源占有仍明顯不足。中心城輻射范圍和強度不夠虹吸效應逐漸加劇。數(shù)城市群中心城市輻帶動能力不足，整體現(xiàn)較為嚴重的優(yōu)質(zhì)資分布失衡，除長三角，其他城市群職業(yè)教優(yōu)質(zhì)資源過度集中在會和中心城市。以粵澳大灣區(qū)為例，大灣內(nèi)地九市中有五個城擁有“雙高”高職學，廣州獨占9所，市內(nèi)還有10所國家級示范中職學校，其他鯀市未超過5所。隨著城市群內(nèi)外部人才流動加，優(yōu)質(zhì)教師資源有進步向中心城市及發(fā)達市群聚集的趨勢，次城市教師資源嚴重流，發(fā)達城市群教師內(nèi)流動問題尤為突出，致一些學校喪失了培優(yōu)秀教師的積極性，定程度上固化并加深資源配置不均。專業(yè)置與市場匹配度不高部分城市群畢業(yè)生外嚴重。除京津冀和蘭城市群外，其他城市職業(yè)院校專業(yè)設置更集中于培養(yǎng)成本相對低、學生更愿意接受第三產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)。渝、長三角、長江中、中原城市群第三產(chǎn)就業(yè)人員數(shù)占比遠低高職學校第三產(chǎn)業(yè)專數(shù)占比。具有良好產(chǎn)基礎的城市群保持著高的就業(yè)率，部分經(jīng)落后城市群人才外流重。職教發(fā)展各具特和優(yōu)勢，缺乏城市群外部合作。長三角、港澳大灣區(qū)等城市群現(xiàn)較高市場化程度，厚的產(chǎn)業(yè)基礎為職業(yè)育提供有力支撐，校合作數(shù)、校均校外實實訓基地數(shù)遙遙領先社會培訓經(jīng)費連年攀，高職經(jīng)費中來源于業(yè)企業(yè)的部分占比超10%。蘭西、成渝城市群雖然產(chǎn)業(yè)基夔牛相薄弱，但是職業(yè)教育到了政府部門的高度視，地方財政投入力較大，企業(yè)為高職學提供校內(nèi)實踐儀器設力度高于全國平均水。但是整體來看，城群內(nèi)部雖然地緣相近人文相親，但職教生差異較大，城市群之以及城市群內(nèi)部資源塊分割嚴重、合作共機制仍未建立，缺乏期合作意愿和規(guī)劃。確城市群職業(yè)教育空布局優(yōu)化治理路徑，清復雜關系網(wǎng)絡城市是一個復雜的演化系，明確城市群職業(yè)教布局優(yōu)化治理路徑，須處理好競爭與合作公平與效率、整體與部、穩(wěn)定與動態(tài)的關，建議從以下幾方面手：搭建職教圈層治框架，成立權(quán)威性協(xié)機構(gòu)。從我國職業(yè)教現(xiàn)有空間形態(tài)來看，心城市起主導作用，中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教資源帶動周邊發(fā)展，合區(qū)域非均衡發(fā)展的本原理。要以中心城為原點，構(gòu)建特色化差異性的職業(yè)教育圈治理框架，充分利用市群職業(yè)教育的向心開展幫扶，探索形成能性層次分異格局。角度挖掘城市群空間值，有效釋放“空間利”。城市圈層向外展表現(xiàn)出周期波動性征，這時候往往出現(xiàn)舊產(chǎn)業(yè)更新迭代的發(fā)機遇。職業(yè)教育要充利用城市群的空間優(yōu)，為產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)際移預留技術技能人才養(yǎng)空間，為技術技能才發(fā)展提供更多可能從產(chǎn)教融合角度看，業(yè)教育要打破原有地限制，將局限于城市部的產(chǎn)教融合拓展到市群范圍內(nèi)，通過擴產(chǎn)教融合地域范圍，解人才培養(yǎng)滯后與產(chǎn)快速發(fā)展之間的矛盾從服務面向角度看，業(yè)院校既要準確對接業(yè)鏈條上的點位，也明確空間維度上的服范圍，適時動態(tài)交叉整，及時進行資源互和共享。制定城市群教資源流動規(guī)則，協(xié)構(gòu)建利益補償機制。市群發(fā)展的初期階段職業(yè)教育資源往往過集中，次中心城市則于“吃虧”狀態(tài)，極造成公平和效率的嚴失衡，需要國家層面過相關機制進行協(xié)調(diào)市場導向和政府調(diào)控管齊下，能夠更好地調(diào)資源輸出地與輸入關系，推動城市群職教育形成功能互補、位發(fā)展的格局。各級府部門要充分發(fā)揮調(diào)功能，以財政轉(zhuǎn)移支、發(fā)放政策紅利等方進行優(yōu)質(zhì)教育資源布。對于可流動性資源例如優(yōu)質(zhì)雙師型教師源，可協(xié)商建立區(qū)域流動規(guī)則和教師培養(yǎng)償機制，激發(fā)人才培活力。充分激發(fā)數(shù)字源效能，搭建區(qū)域性共服務平臺。城市群化同源、產(chǎn)業(yè)相似，字技術可以發(fā)揮更大能。要加強城市群職教育的數(shù)字化調(diào)整，用現(xiàn)代化的數(shù)字技術建公共數(shù)據(jù)平臺，更準確地開展勞動力需預測和超前規(guī)劃，對校畢業(yè)生的工作情況行跟蹤調(diào)研，定期發(fā)城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)動向技術技能人才需求動等相關信息。緊密結(jié)國家、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃參考動態(tài)數(shù)據(jù)資源，政府、學校和企業(yè)共引導職業(yè)院校進行專設置，根據(jù)城市群產(chǎn)發(fā)展狀況及院校自身色及時調(diào)整學校發(fā)展劃和專業(yè)結(jié)構(gòu)，評估業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢并積極揚，評判專業(yè)建設的陷并及時改進。 編輯：胡一?