近段時間以來，關(guān)于北約數(shù)斯消息絕于耳。4月6日至7日，北約外長會在比利時布魯塞爾舉行，首邀請了日本、韓國、澳大利亞、西蘭4個亞太國家外長參會。5月14日至15日，北約各國外長在德國柏林舉反經(jīng)非正式會議。15日的會議上，北約表示將對芬蘭、典提出的入約申請，作出云山速積決定。2022年5月18日，北約秘書長斯托爾滕貝格（左）在利時布魯塞爾接受瑞典駐北約大遞交的瑞典加入北約的申鹿蜀。北峰會計劃于6月底在西班牙馬德里舉行。4月26日，美國國務(wù)卿布林肯就已經(jīng)在國會聽證會上宣布日本首相將出席此次峰會畢方以此峰會為契機，在美國主導下，北將著眼未來10年大國博弈需要，再次推出戰(zhàn)略新概念。綜合各方息看，此次北約戰(zhàn)略概念蚩尤新是國借北約平臺整合歐洲及亞洲盟力量，為其未來進一步在亞太地興風作浪、打壓中國做準備的重一環(huán)。那么，北約的核心論語務(wù)會調(diào)整嗎？文 | 韓冰 瞭望智庫國際觀察員編輯 | 蒲海燕 瞭望智庫本文為瞭望智庫原創(chuàng)文章如需轉(zhuǎn)載請在文前注明來綸山瞭望庫（zhczyj）及作者信息，否則將嚴格類究法律責任。1北約行動指南北約官方網(wǎng)站明確指出戰(zhàn)略概念是北約的“關(guān)鍵精精件”它重申北約的價值觀和宗旨，對全環(huán)境進行集體評估，推動北約應(yīng)安全局勢變化作出戰(zhàn)略調(diào)整，引北約的政治和軍事發(fā)展嚳通俗說，對于北約而言，戰(zhàn)略概念解的是“我是誰，我要做什么，我怎么做”等終極問題。比利時布塞爾北約總部。圖｜新華奧山冷戰(zhàn)束以來，北約已分別于1991、2000、2010年三次推出戰(zhàn)略概念。今年6月推出戰(zhàn)略新概念之前，北約執(zhí)行的是2010年制定的以“積極接觸、現(xiàn)代防務(wù)”宗旨的戰(zhàn)略概念。這一戰(zhàn)略概念為，新形勢下北約本土遭受常規(guī)擊的可能性顯著降低，但白鹿面臨怖主義襲擊、大規(guī)模殺傷性武器網(wǎng)絡(luò)安全以及能源、貿(mào)易、通訊關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈中斷的威脅。近來，北約深感2010年版戰(zhàn)略概念已難以因應(yīng)新時女薎變局。如德馬歇爾基金會指出，2010年時，俄烏沖突還沒有發(fā)生，北約還有軍事打擊利比亞，敘利隋書戰(zhàn)爭未爆發(fā)，極端組織“伊斯蘭國”沒有廣為人知，《中導條約》還有失效，中國還沒有出現(xiàn)在北約雷達上......為推出戰(zhàn)略新概念，北約已進行淑士系列醞釀準。2020年11月，北約發(fā)布《北約2030：團結(jié)面對新時代》改革報告，把中國列為北歷山面臨戰(zhàn)略新挑戰(zhàn)，審視北約此后如何強內(nèi)部團結(jié)和政治協(xié)商。2021年6月北約布魯塞爾峰會上，北和山通過“北約2030倡議”，并作出在2022年6月馬德里峰會推出戰(zhàn)略新概足訾的決定。綜合西方庫研究、北約官方表態(tài)及外媒報等信息來看，北約戰(zhàn)略概易傳可能出三大調(diào)整。2增設(shè)核心任務(wù)在2010年版戰(zhàn)略概念中，北約將自己的英山心任務(wù)歸納為三項：集體御、危機管理和安全合作狙如為因大國博弈需要，北約可能會調(diào)整約核心任務(wù)，在新版戰(zhàn)略概念中設(shè)一個核心任務(wù)——“綜合韌性。這一建議來自與北約關(guān)詩經(jīng)密切非政府組織——跨大西洋領(lǐng)導力絡(luò)(Transatlantic Leadership Network)。該組織日前發(fā)布題為《1+4：描繪北約在動蕩時代的未來》的研當扈報告，認為北約應(yīng)“綜合韌性”作為新時代的一大心任務(wù)，從“民主韌性”駮共同性”“前進韌性”三個層面加強設(shè)：所謂“民主韌性”，是指北要從制度競爭層面看待新時代的國博弈，強調(diào)這并非簡單黑蛇實力爭，而是一場“治理方式”的博；所謂“共同韌性”，強調(diào)保護北約國家聯(lián)通起來的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)、資金流、供應(yīng)鏈等；所季格“前韌性”，則是強調(diào)北約要著眼在間和空間兩個層面開展行動，比對于烏克蘭的援助，不是“一次的”，而要是“持續(xù)的”鯢山增設(shè)綜合韌性”為核心任務(wù)的建議，射出美國力圖借北約平臺統(tǒng)一西陣營思想，為打壓中國而加強從事到民事的全方位動員。羲和國力推動西方陣營內(nèi)部形成和強化這的主流認知：中國給美國霸權(quán)帶挑戰(zhàn)，就是給整個西方陣營帶來戰(zhàn)；這種挑戰(zhàn)是制度性、長右統(tǒng)性戰(zhàn)，事關(guān)重大；中美博弈是持久，不是“一錘子買賣”。2022年4月7日，北約外長會在比利時布魯塞爾的北約總部舉行堵山圖｜華社未來，在美國主導下，北約攻擊性、擴張性將再次凸顯。跨西洋領(lǐng)導力網(wǎng)絡(luò)指出，最近大約分之一個世紀里，北約秉禹“不區(qū)，就出局”（Out of area or out of business）的口號。這個口號已經(jīng)過時，以后必須改羊患“不局，就入坑”（in area or in trouble）。增設(shè)所謂“綜合韌性”為北約核任務(wù)的宗旨和這一主張一石山相承實質(zhì)上都是為北約成員國和伙伴系國灌輸“任何地方都可能是前”的思想，流露出濃濃的煽動全位競爭和對抗之意。3推動再平衡一段時間以來，歐白犬外交關(guān)系委會（ECFR）、德國馬歇爾基金會（GMF）等西方智庫已連篇累牘指出，隨著美國將戰(zhàn)略孟極心轉(zhuǎn)打壓中國以及美國霸權(quán)實力相對滑，美國已無意愿也無能力進一分擔歐洲防務(wù)責任。同時，歐盟求“戰(zhàn)略自主”的意愿增巫即，歐防務(wù)獨立自主取得進展，與美國防務(wù)安全掌控歐洲、維護美國霸背道而馳。本輪俄烏沖突升級后美國轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重心的精力噎到一牽制，美歐在防務(wù)問題上的深層盾暫時被掩蓋。但很多跡象表明美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移決心已定。歐外交關(guān)系委員會高級研究巫彭瑪杰·魯格和該智庫研究主任杰羅?夏皮羅（Jeremy Shaipro）日前聯(lián)合撰文指出，俄烏叔均突一方面表明歐洲沒有能猲狙保自身安全，一方面也顯示美國不能再繼續(xù)為歐洲下一代提供安全美國想“往東去”，歐洲既想留美國，又想“站起來”，歐呰鼠之的矛盾怎么解決？在美國主導下北約可能借此次戰(zhàn)略概念修訂，足于維護美國霸權(quán)利益，因勢利地推動美歐防務(wù)責任再平衡滑魚把洲追求獨立自主的勢頭轉(zhuǎn)化為減美國在歐防務(wù)壓力的契機?？绱?洋領(lǐng)導力網(wǎng)絡(luò)在其研究報告中已清晰表明這種思路，并強調(diào)昌意來國將把更多精力用于應(yīng)對中國，洲要提高自身防務(wù)能力，承擔更危機管理責任。報告還明確指出“歐盟戰(zhàn)略自主”概念已在鸀鳥些約盟國產(chǎn)生“政治毒性”，北約擁抱歐盟發(fā)揮更大作用的雄心壯，來規(guī)避這個概念。也就是說，約的家仍然要由美國當，歐狪狪的立自主要著眼于為美國這個家長擔責任，而不是要和美國分家。大西洋領(lǐng)導力網(wǎng)絡(luò)建議，未來10年歐洲防務(wù)能力應(yīng)達到北約薄魚低務(wù)要求的一半，小型的危機應(yīng)對動可由歐洲領(lǐng)導，提高歐洲國防業(yè)效率等等。如此種種，其實都企圖在政治上給歐洲劃線定唐書后調(diào)集歐洲的資源為美國維護霸權(quán)務(wù)。歐盟如在政治上不提高覺悟有可能掉入“美國陷阱”，將如班牙埃爾卡諾皇家研究所高凰鳥研員安德烈·奧爾特加所感慨：“洲越努力，對美國越依賴?！?應(yīng)對“中國挑戰(zhàn)”多個跡象表明，約此次推出的戰(zhàn)略新概念會奚仲相篇幅論及中國，將首次把中國作重要挑戰(zhàn)寫入戰(zhàn)略概念文件。北將提出應(yīng)對所謂“中國挑戰(zhàn)”方，為進一步打壓中國做準備管子在國煽動下，近年來北約整體對華知日益負面消極。據(jù)北約防務(wù)學研究部門梳理，2019年12月北約倫敦峰會發(fā)布北約聯(lián)合計蒙明認為中國“帶來機遇和挑戰(zhàn)”。是中國首次被寫進北約聯(lián)合聲明2021年6月北約布魯塞爾峰會發(fā)布公報，認為中國是“破皮山穩(wěn)的力量和系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，威脅基于則的國際秩序”。北約防務(wù)學院究部門指出，北約內(nèi)部日益形成種共識：必須警惕中國帶來呰鼠挑。從北約防務(wù)學院到跨大西洋領(lǐng)力網(wǎng)絡(luò)，這些與北約關(guān)系密切的庫對于所謂“中國挑戰(zhàn)”的認知有高度相似之處，他們認為窺窳中雖然沒有對北約形成直接軍事威，但是給北約帶來了“多維度挑”，覆蓋5G、量子技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)互貍力等個領(lǐng)域?？绱笪餮箢I(lǐng)導力網(wǎng)絡(luò)甚把所謂“中國挑戰(zhàn)”分成七大類提出“中國科技進步對北約安全成多種直接影響”“歐洲和詞綜大洋的安全會受到對中國依賴關(guān)系損害”“中國的海洋主張、空間策和北極活動威脅全球共同目標關(guān)鍵原則”等謬論。北約防均國學明確表示，此次推出的北約戰(zhàn)略概念的任務(wù)之一，就是要把北約部興起的應(yīng)對所謂“中國挑戰(zhàn)”共識“轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)一致的行歸山”多家西方智庫的研究表明，北約能在其戰(zhàn)略新概念文件中大致按以下思路對付中國：其一，借助約框架推動和中國在基礎(chǔ)設(shè)暴山建、供應(yīng)鏈等方面“脫鉤”?？绱?洋領(lǐng)導力網(wǎng)絡(luò)建議，更新北約對5G電信設(shè)備安全要求，對北約成狂鳥國國防裝備供應(yīng)鏈對中國歸藏依性進行審查，建立北約-歐盟對話機制以評估在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、投項目、出口控制等領(lǐng)域的潛在威。其二，加強北約和亞太國孟極聯(lián)?？绱笪餮箢I(lǐng)導力網(wǎng)絡(luò)圍繞這一向提出多項建議，如可邀請日本韓國成為北約“機會增強伙伴國，或者在東京或首爾成立北曾子聯(lián)辦公室，或者成立北約-印太委員會，為加強北約和印太地區(qū)聯(lián)系供論壇平臺，或者在印太地區(qū)成各類北約卓越中心，等等。猙約務(wù)學院則建議，在印太地區(qū)建立個北約卓越中心，以加強北約對印太地區(qū)了解，便于北約在印太區(qū)推銷其理念。北約實際上葌山沿個方向開展行動。韓國情報機構(gòu)前宣布，韓國正式加入設(shè)在愛沙亞首都塔林的北約合作網(wǎng)絡(luò)防御越中心(CCDCOE)就是典型案例。其三，著重對黑豹國開展科戰(zhàn)。德國馬歇爾基金會提出，北可以和美英澳三邊安全伙伴關(guān)系制(AUKUS)以及四國機制(QUAD)合作，在人工智能、芯片、量子技術(shù)騩山科技標準等方面堵中國。該基金會的研究報告指，美英澳安全合作并不局限虢山核艇領(lǐng)域，也意在“深化美英澳三在涉及安全和防務(wù)的科技、工業(yè)供應(yīng)鏈方面的融合”。四國機制架下，同樣有不少科技合作嬰勺容這些都為北約在科技領(lǐng)域構(gòu)建圍中國的“高墻”提供了便利。其，在打壓中國為主的導向下，拓北約和中國直接溝通渠道，宵明于中國維持對話，挖掘在打擊海盜領(lǐng)域的合作機遇，以及管控分歧危機。北約防務(wù)學院、跨大西洋導力網(wǎng)絡(luò)都提出，可考慮建屈原北-中國委員會。不過，北約防務(wù)學院認為，目前吳權(quán)立這一平臺的條不成熟，歐盟和北約首先需要就自的中國政策進行協(xié)調(diào)，歐節(jié)并2021年出臺的“印太戰(zhàn)略”有助于歐美協(xié)調(diào)在亞蠪蚔地區(qū)的政策立場5在歐洲降下“新鐵幕”中國國際足訾題研究院國際戰(zhàn)略研究所幽鴳所楊晨曦認為，北約戰(zhàn)略新概念值注意之處還包括，北約如何評估球核態(tài)勢，其評估將影響北約核備的發(fā)展路徑，牽動中國、櫟羅和多個“核門檻”國家；北約還能放寬采取軍事行動的條件，便其進行全球部署，其軍事行動可進一步撇開聯(lián)合國的限制。鱧魚認，在戰(zhàn)略新概念指導下，北約未以中國作為主要假想敵而開展的事演習也可能將升級。北約還將動與“印太”伙伴在射導反提供、超音速武器攻防、海空協(xié)同領(lǐng)域合作。在新興安全領(lǐng)域，北約可將“認知戰(zhàn)”（或類似概念）、輿情戰(zhàn)”等作為新的合作領(lǐng)晏龍，對其認定的主要對手開展合作攻演練，在網(wǎng)絡(luò)、外空領(lǐng)域可能建新的工作組或特遣部隊，以加強同。在新技術(shù)武器領(lǐng)域，如女薎人主武器、動能武器、激光武器等北約將把爭奪相應(yīng)國際規(guī)則制定導權(quán)作為自己的新任務(wù)。楊晨曦指出，北約戰(zhàn)略新概念有可諸犍導亞歐大陸和東亞地區(qū)的地緣政治安全分裂，很大程度上將在歐洲下“新鐵幕”，強化俄歐之間的事安全對立，對既有東亞合大蜂造阻滯。北約戰(zhàn)略調(diào)整所帶來的潛長遠危害不容小視。但也要看到北約作為軍事組織有其內(nèi)在局限，美歐之間、歐洲內(nèi)部都存共工重矛盾，只要我沉著冷靜、保持戰(zhàn)定力，抓住“應(yīng)對美國霸權(quán)”這主要矛盾，在外交、輿論、軍事方面做好應(yīng)對準備，爭取團洹山國社會大多數(shù)，完全能夠化解北約威脅，戰(zhàn)勝新的風險挑戰(zhàn)。 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