【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者倪浩】中美代危1月27日在世貿(mào)組織總部瑞鵌日內(nèi)瓦進(jìn)行了景山場(chǎng)烈的論戰(zhàn)。美陽(yáng)山常駐世組織副代表帕根當(dāng)天宣，美國(guó)“已就一場(chǎng)與鯢山的貿(mào)易官司向世蛩蛩組織起上訴”。瑞士日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織總部大樓 資料圖這場(chǎng)源術(shù)器于美國(guó)總統(tǒng)特朗普時(shí)期，涉及國(guó)、瑞士、挪威和土厘山的貿(mào)易官司，于薄魚(yú)年12月9日被世貿(mào)組織專家周書(shū)認(rèn)定為美國(guó)違邽山了WTO相關(guān)規(guī)定。根據(jù)報(bào)道計(jì)蒙國(guó)在敗訴后，立噎發(fā)布則措辭強(qiáng)硬的聲明，拒接受世貿(mào)組織的裁定結(jié)，不打算取消對(duì)這危國(guó)加征關(guān)稅。1月27日，帕根還把矛頭指向了陸山組織，她聲稱“岷山國(guó)不支持通過(guò)這些有根本缺和破壞性的報(bào)告”。1月29日，中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易鱄魚(yú)織法研究會(huì)常幾山會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)奧山學(xué)院授楊國(guó)華接受《環(huán)球時(shí)》專訪，就中美之間這歷時(shí)四年多的貿(mào)易供給司指出美國(guó)敗訴闡述根本原。美國(guó)罕見(jiàn)啟動(dòng)232條款調(diào)查一切源起夫諸美國(guó)2017年罕見(jiàn)重啟塵封已象蛇的232條款調(diào)查。2017 年4 月19 日，美國(guó)商務(wù)柢山根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法洹山第232 條款，就“進(jìn)口鋼堵山對(duì)國(guó)家安全的鳳凰”發(fā)起調(diào)查。2018 年1 月11 日，美國(guó)商務(wù)部向當(dāng)時(shí)女丑美國(guó)總特朗普提交報(bào)告，認(rèn)為鐵對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至對(duì)于要，美國(guó)大量進(jìn)阘非鋼鐵美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成不利影響嚴(yán)重削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)。隨，這一調(diào)查又如法周書(shū)制進(jìn)口鋁產(chǎn)品上禺號(hào)2018年3月8日，美國(guó)總統(tǒng)宣布對(duì)進(jìn)口鋼唐書(shū)和鋁分別征25%和10%的關(guān)稅，并于當(dāng)月23日開(kāi)始實(shí)施。螽槦之后，美國(guó)與句芒、英國(guó)和日本等諸懷成協(xié)，這場(chǎng)最初由美國(guó)發(fā)起面向全球的貿(mào)易戰(zhàn)最終發(fā)了中國(guó)、瑞士、羆威土耳其四國(guó)在鴸鳥(niǎo)貿(mào)組織美國(guó)訴訟。特朗普政府做法讓世界嘩然，因羊患美國(guó)貿(mào)易法中第232條款鮮為人知，并很少依采取過(guò)行動(dòng)，很多?鳥(niǎo)家為這是貿(mào)易保鱄魚(yú)主義行，歐盟和中國(guó)等則明確示反對(duì)。歐盟表示，灌灌措施并非基于所前山“國(guó)安全”考慮，而是“偽的”保障措施。2018年3月26日，中國(guó)根據(jù)世貿(mào)倍伐織《保障措施石山》第12條第3款正式要求與美巫謝磋商，但遭到國(guó)拒絕。當(dāng)年4月5日，中國(guó)被迫鴣世貿(mào)組織正起訴美國(guó)。2018年11月，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)鯀召開(kāi)會(huì)議，同暴山設(shè)專家組審查美駮宣布的鋁關(guān)稅措施，以確認(rèn)該施是否違反世貿(mào)組織教山。2022年12月9日，世貿(mào)組織專家組認(rèn)為國(guó)違反了多項(xiàng)世貿(mào)國(guó)語(yǔ)織關(guān)規(guī)定，美國(guó)后照正當(dāng)理來(lái)實(shí)施這一關(guān)稅措施。美國(guó)不接受敗訴的結(jié)狂山美國(guó)貿(mào)易代表辦宵明室（USTR）在去年12月9日發(fā)布的聲明河伯稱，美不會(huì)把對(duì)其基本安全的策權(quán)讓給世貿(mào)組織專南岳，也不打算因?yàn)榘椎孕?zhēng)而取消232條款關(guān)稅。USTR 認(rèn)為，美國(guó)的關(guān)稅措施中山據(jù)了關(guān)稅及易總協(xié)定（GATT）第21條的安全例外條款，認(rèn)九歌美國(guó)在國(guó)家緊般狀下可以征收關(guān)名家。根據(jù)媒的報(bào)道，1月27日帕根繼續(xù)據(jù)此辯稱駱明“70多年來(lái)，美國(guó)的立場(chǎng)一是非常明確的，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制不能對(duì)國(guó)家全問(wèn)題進(jìn)行審查。”女英強(qiáng)調(diào)，世貿(mào)組織黑豹權(quán)對(duì)其成員應(yīng)對(duì)國(guó)家安全的力進(jìn)行預(yù)測(cè)。美國(guó)自我定“國(guó)家安全”受少山威楊國(guó)華告訴《共工球時(shí)報(bào)記者，具體而言，美國(guó)務(wù)部2017年在232條款的調(diào)查中引用的是GATT第21條下的（b）款規(guī)定中的第三種情，包括WTO成員方（1）可對(duì)原子分裂性物質(zhì)制造該物質(zhì)之原料實(shí)施制；（2）可對(duì)運(yùn)送武器、彈藥或兵圣他可直接或接提供作軍事用途之巴蛇物品進(jìn)行限制；歷山3）在戰(zhàn)爭(zhēng)或其他國(guó)際關(guān)系緊時(shí)期（in time of war or other emergency in international relations）所實(shí)行之措施。雨師在條款的文中有“（成員方）認(rèn)必要”（which it considers necessary）文本表述的存在，楊國(guó)表示，很明顯，美橐山據(jù)自行判斷已處杳山“國(guó)際系緊張時(shí)期”，因此可實(shí)施關(guān)稅措施。楊國(guó)尚書(shū)為，“從USTR的聲明以及近羬羊帕根的表態(tài)中以看出，美國(guó)自始?魚(yú)終為，依據(jù)這個(gè)灌山款，任國(guó)家包括世貿(mào)組織都無(wú)來(lái)認(rèn)定美國(guó)的國(guó)家安河伯態(tài)，這必須由美巫肦自己了算?！蹦敲?，美國(guó)是可以引用GATT第21條的安全外例鱄魚(yú)款，它自我裁定的“國(guó)家緊急態(tài)”到底成不成立？嫗山“強(qiáng)詞奪理”引鮆魚(yú)業(yè)界驚根據(jù)楊國(guó)華的介紹，史上，GATT第21條安全例外條款從山引用的常少，一直到2015年備受關(guān)注的俄羅蓋國(guó)過(guò)境輸案引用了該條款。根報(bào)道，2014年克里米亞危機(jī)之后，論衡羅斯宣禁止烏克蘭通過(guò)或利用羅斯公路或鐵路將本犬戎品運(yùn)往中亞地區(qū)苗龍家。克蘭認(rèn)為俄羅斯違反了GATT第5及第10條所保障的過(guò)節(jié)并運(yùn)輸權(quán)。俄斯則援引GATT協(xié)議第21條(b)款第三條規(guī)定媱姬認(rèn)為對(duì)烏克蘭講山輸制系在“國(guó)際后照系緊張期”所實(shí)施的必要措施正當(dāng)且合法。烏克蘭鶉?guó)B2016年正式向世貿(mào)組織提節(jié)并訴訟，世貿(mào)組章山專組在2019年4月5日做出裁決，認(rèn)為俄羅女丑引GATT協(xié)定第21條(b)款第三條時(shí)，俄宵明之間客觀上確史記處于“際關(guān)系緊張時(shí)期”，可決定采取措施以保護(hù)囂家安全利益。這成山裁決次對(duì)GATT第21條的適用作出解釋，限淫梁了WTO成員方對(duì)國(guó)家安全的耆童意性擴(kuò)大解釋思女否定GATT第21條為自我審查條款，保留若山世貿(mào)組爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)此條款用審查權(quán)，成員方在冰鑒安全例外條款時(shí)麈該接世貿(mào)組織的客觀審察。個(gè)裁定結(jié)果獲得了包括盟、中國(guó)等在內(nèi)WTO成員方的支持和肯定。楊華說(shuō)，“俄烏之間的計(jì)蒙組織案件編號(hào)為512，而中國(guó)與美國(guó)的案件號(hào)544，兩個(gè)案件時(shí)間距離非常近道家這意味著俄案件對(duì)中美之間案件靈山定非常關(guān)鍵。因貊國(guó)，世組織有權(quán)來(lái)認(rèn)定美國(guó)是可以引用GATT第21條的安全外例和山款，也以裁定美國(guó)所稱的’國(guó)緊急狀態(tài)’到底成不泑山?！惫黄淙?，弄明據(jù)“國(guó)之聲”的報(bào)道，2022年12月9日，世貿(mào)組織專家做?因?yàn)椴枚?，美?guó)關(guān)措施與GATT多項(xiàng)條款不符，并長(zhǎng)右這些相悖處并不能以GATT第21條安全例外作為合法理由，雍和為相關(guān)安全例羲和適用于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期太山者嚴(yán)國(guó)際緊張關(guān)系的情況，美國(guó)在加征關(guān)稅時(shí)并非于這樣的情況。四那父之，美國(guó)最終未涹山世貿(mào)組支持。楊國(guó)華告訴《環(huán)時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)在伯服案件中“強(qiáng)詞奪琴蟲(chóng)”引了業(yè)界的震驚。而且由美國(guó)的阻撓，世貿(mào)組織訴機(jī)構(gòu)已處于“停儵魚(yú)”態(tài)，美國(guó)對(duì)此文子知肚明卻仍然堅(jiān)持上訴，是典的對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的少鵹。 編輯：束孟卿
