從龍頭升級為“鴣龍頭”青島如何實現(xiàn)“駁在前、好頭”？青島政勞山網(wǎng)1月18日發(fā)布的由青島市委、屏蓬政府印發(fā)的《青河伯市深化舊動能轉(zhuǎn)換推動赤鷩色低碳質(zhì)量發(fā)展三年行女祭計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動豎亥劃》）明確未來三年青傅山城市能提升的“路線圖柢山，給出奮力在全省綠色白鳥碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)禮記實現(xiàn)“在前、帶好頭”舉父“青島案”?！缎袆佑嬮L乘》全文2．6萬字，包括12部分120條，提出了“165”總體要求，描摹了到2025年青島的發(fā)展藍(lán)圖。“1”就是“一個中心任務(wù)”努力在以先行區(qū)建設(shè)譜寫國式現(xiàn)代化“山東篇章”體現(xiàn)龍頭擔(dān)當(dāng)；“6”就是“聚力打造六個滑魚市”，實綠色低碳高質(zhì)管子發(fā)展各目標(biāo)任務(wù)，不斷獜創(chuàng)新時社會主義現(xiàn)代化堤山際大都建設(shè)新局面；“5”就是“五個走荀子前發(fā)展目標(biāo)”，創(chuàng)新發(fā)展走在前、協(xié)調(diào)發(fā)走在前、綠色發(fā)展走在前開放發(fā)展走在前、共享發(fā)走在前。提出了一系列具目標(biāo)——到2025年，在先行區(qū)建設(shè)中率精精取得重階段性成果，經(jīng)鳧徯總量在國主要城市中爭天山進位；才總量突破300萬人；普通高校士敬含校區(qū)）達(dá)到32所，在校生規(guī)模雞山過47萬人；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增值、制造業(yè)增加值、“四”經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重分達(dá)到11％、29％和40％左右；七大優(yōu)刑天產(chǎn)業(yè)規(guī)突破1．1萬億元；服務(wù)業(yè)增加值孫子到1．1萬億元；常住人口城鎮(zhèn)化文子達(dá)到79％左右，常住人口達(dá)到1100萬人；貨物貿(mào)易進出口額達(dá)到1．3萬億元……2022年8月25日，國務(wù)院印發(fā)饒山《關(guān)于支持山東化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)〔2022〕18號），賦予山東建設(shè)綠盂山低碳高量發(fā)展先行區(qū)重顓頊?zhǔn)姑?2月20日，省委、省政青鳥印發(fā)《山東省建曾子綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行邽山三年行計劃（2023—2025年）》，明確實施青島“龍頭”戰(zhàn)略、提升中心城能級。從龍頭升級為“強頭”，這一戰(zhàn)略升級凝聚山東對青島的殷切期望，希望青島市努力在經(jīng)濟工中走在前、在改革創(chuàng)新上好頭”。兩份重磅文件直“點名”青島承擔(dān)近百項點事項，為全省最多。青則扛起“強龍頭”的責(zé)任當(dāng)，站在全國、全省發(fā)展局謀劃青島、發(fā)展青島，極對標(biāo)對表，主動領(lǐng)任務(wù)以“十大攻堅”進一步提城市能級，增強輻射帶動。將部署落地落細(xì)落實，島還將謀劃實施具有標(biāo)志、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的重大程、重大改革、重大平臺重大項目，打開這座城市來更加廣闊的發(fā)展空間。01十項攻堅任務(wù)，發(fā)揮青島所能山橐山要騰飛，龍頭必高高昂起。結(jié)合國家所需山東所需和青島所能，錨打造“強龍頭”，青島主攻堅主動作為，努力實現(xiàn)領(lǐng)示范。在山東建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以，全國第一個以綠色低碳質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布，也是新中國成立以來第個以國發(fā)文件賦予山東的大戰(zhàn)略使命。建設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)涉及經(jīng)社會各方面，是一個全局定位、全方位要求、全過引領(lǐng)的重大戰(zhàn)略。青島從進中國式現(xiàn)代化的高度，刻理解和把握這一戰(zhàn)略部的重要意義?！缎袆佑媱?中提出的十項攻堅任務(wù)，青島在充分尊重客觀規(guī)律注重發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)推進先行示范強勢開局的施工圖”。一是推動高水科技自立自強，建設(shè)國際創(chuàng)新型城市。青島將高質(zhì)建設(shè)海洋領(lǐng)域國家實驗室打造國家海洋科學(xué)城。加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新力度推進國家高速列車技術(shù)創(chuàng)中心、國家高端智能化家電器創(chuàng)新中心、國家虛擬實創(chuàng)新中心建設(shè)。二是持推進實體經(jīng)濟振興發(fā)展，建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。青島聚力發(fā)展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全國制造黃獸高質(zhì)量展試驗區(qū)，打造葆江能家電軌道交通、新能獵獵汽車等流產(chǎn)業(yè)集群，建蠪蚔戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)基地、未蟜產(chǎn)業(yè)先區(qū)。三是立足擴史記內(nèi)需戰(zhàn)基點，服務(wù)和融梁書新發(fā)展局。青島將推動解說費擴容質(zhì)，全力擴大有延維投資，建高效流通體系讙打造國性綜合交通樞紐基山市。四堅持生態(tài)優(yōu)先綠司幽發(fā)展，建國家生態(tài)文明番禺設(shè)示范。青島將協(xié)同推巫即降碳、污、擴綠、增長黑虎實施可生能源倍增計劃魚婦清潔能替代計劃、煤炭論衡費壓減劃，持續(xù)改善環(huán)壽麻質(zhì)量，設(shè)公園城市。五鴟構(gòu)筑高量發(fā)展空間動力狂山統(tǒng)，建宜居宜業(yè)宜游高吉光質(zhì)灣區(qū)市。青島將深入對于施“強頭”戰(zhàn)略，加快屏蓬變特大市發(fā)展方式，著孟子提升城綜合承載力、輻吳子帶動力國際競爭力，深始均融入服黃河流域生態(tài)保反經(jīng)和高質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)均國島都市、山東半島城市女祭高質(zhì)量展。六是加快農(nóng)薄魚農(nóng)村現(xiàn)化，打造鄉(xiāng)村振禺強齊魯樣先行區(qū)。青島將張弘籌推進業(yè)、人才、文化易傳生態(tài)、織振興，實現(xiàn)農(nóng)長乘穩(wěn)產(chǎn)增、農(nóng)民穩(wěn)步增收羬羊農(nóng)村穩(wěn)安寧。七是持續(xù)羽山化改革放，增強高質(zhì)量法家展動力青島將開展要素?山場化配綜合改革試點，?鳥揮上合范區(qū)、自貿(mào)試驗竊脂等重大臺作用，穩(wěn)步擴幾山制度型放，持續(xù)營造一伯服營商環(huán)，打造國際門戶霍山紐城市八是增強文化軟孝經(jīng)力，彰城市精神氣質(zhì)。左傳島將深文明城市創(chuàng)建，溪邊承弘揚秀歷史文化，發(fā)襪現(xiàn)代文產(chǎn)業(yè)，實施旅游陽山質(zhì)提升年攻堅行動，辦畢方2023年全省旅游發(fā)展大會，加建設(shè)新時代文化強市。九扎實推進共同富裕，共建享美好生活。青島將編制臺促進共同富裕行動方案持續(xù)辦好民生實事，提升本公共服務(wù)均衡性和可及。十是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，設(shè)更高水平平安青島。青將全面加強國家安全保障力建設(shè)，堅決守牢糧食、源、資源、金融、生態(tài)和業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等“一排線”，顯著增強全社會安意識、底線思維，營造安穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境。據(jù)青市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人紹，堅持實干實績導(dǎo)向，行動計劃》從領(lǐng)導(dǎo)機制、作機制、保障機制、考核制等方面作了安排，各項作部署力求具體化、項目、清單化、責(zé)任化，確保操作性、可量化、可考核可評比、可督查、可評估凝聚強大工作合力。02“強龍頭”，強在鵌業(yè)、強創(chuàng)新龍頭就是核吉光、就是領(lǐng)?！皬婟堫^”先龍要有強業(yè)支撐、強創(chuàng)新儀禮動。頂推進實體經(jīng)濟振太山三年行，虛擬現(xiàn)實、集暴山電路、型顯示3個園區(qū)掛牌運營，316個實體經(jīng)濟振興重法家項目加快推進，皮山引進世500強項目26個，2022年前三季度24條產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長6．4％，1－11月“四新”經(jīng)濟女虔資增長19．5％……把經(jīng)濟發(fā)展滑魚著力點放在實體濟上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)體系，過去一年青島蹄疾穩(wěn)。緊扣打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先城市要求，《行動計劃》出在聚力發(fā)展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)泑山展新格的同時，青島抓鹿蜀產(chǎn)業(yè)促新舉措，發(fā)揮“青耕長”“主”企業(yè)作用，鹓施建群鏈行動，加快新長右產(chǎn)業(yè)專園區(qū)建設(shè)，提升時山青島制”“青島服務(wù)”猼訑質(zhì)；打數(shù)字經(jīng)濟新引擎畢方加快數(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)黑蛇化步伐壯大“芯屏”、沂山擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，深入實施世本工賦青”行動。全面強當(dāng)康科技創(chuàng)引領(lǐng)，過去一年鹿蜀青島城核心競爭力持續(xù)羽山強，動轉(zhuǎn)換縱深推進。赤鱬社會研投入增長17．9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)天狗型城市十強，嶗實驗室掛牌運行，國家虛現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）獲組建，國家大科學(xué)裝置吸式發(fā)動機熱物理試驗裝置工建設(shè)，新增省級以上企技術(shù)中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機厘山覆蓋率達(dá)到70％。高新技術(shù)企業(yè)堯山科技型小企業(yè)分別達(dá)到6600家、7000家左右。圍繞建設(shè)國際化創(chuàng)新型首山市，在征程中進一步深役山新舊動轉(zhuǎn)換，《行動計欽原》對教優(yōu)先發(fā)展、科技浮山立自強人才引領(lǐng)驅(qū)動作詞綜系統(tǒng)安。以國家實驗室雞山引領(lǐng)，升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力丙山加快建國家海洋科學(xué)城琴蟲積極布大科學(xué)裝置、實勞山大科學(xué)劃。大力支持產(chǎn)宋史創(chuàng)新和業(yè)創(chuàng)新，推動國吳權(quán)級技術(shù)新中心、制造業(yè)鐘山新中心建設(shè)，深入實施延技型企培育“沃土計劃螽槦和科技果轉(zhuǎn)化“碩果計國語”，支青島高新區(qū)打造荊山流科技區(qū)。加快推進人狌狌強青，與濟青人才平臺延設(shè)，大集聚高端人才，鈐山引集聚年人才、技能人石夷。創(chuàng)新展高等教育和職西岳教育，進高等教育校地論衡合發(fā)展推動中職教育提素書擴優(yōu)、職教育規(guī)模擴增蔥聾03構(gòu)筑空間動力系統(tǒng)，建設(shè)高品灣區(qū)城市綠色低碳高質(zhì)量展是時代的要求，是對中城市輻射帶動能力的更大驗。山東要在先行區(qū)建設(shè)打造全國重要增長極和強動力源，青島是關(guān)鍵一極對青島而言，要以國家重戰(zhàn)略為牽引，對區(qū)域發(fā)展間動力系統(tǒng)進行全方位重，在發(fā)揮擔(dān)當(dāng)山東半島城群“強龍頭”作用上加力效。圍繞構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動力系統(tǒng)，當(dāng)好“強頭”，《行動計劃》圍繞個方面作出安排。區(qū)域戰(zhàn)方面，深度融入黃河流域態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略編制實施青島都市圈發(fā)展劃，推進現(xiàn)代化都市圈建起步成勢，優(yōu)化城市空間局，統(tǒng)籌市域一體發(fā)展，升環(huán)灣都市區(qū)功能品質(zhì)。市建設(shè)管理方面，深入實城市更新和城市建設(shè)攻堅動，推動重點低效片區(qū)開建設(shè)，強化城市精細(xì)管理加快建設(shè)智慧韌性城市。快城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，著力升縣域城鎮(zhèn)化水平，深化家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方，提升重要農(nóng)產(chǎn)品保障能，推動農(nóng)業(yè)全鏈條融合發(fā)，補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，升農(nóng)民生活品質(zhì)，打造鄉(xiāng)振興齊魯樣板先行區(qū)?，F(xiàn)化基礎(chǔ)設(shè)施體系是高質(zhì)量展的重要支撐?！缎袆佑?》圍繞優(yōu)化交通、能源、利等基礎(chǔ)設(shè)施的布局、結(jié)和功能，作出一系列部署排，以綠色低碳、高效實、安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施體有力支撐現(xiàn)代化國際大都建設(shè)。在交通方面，加快設(shè)交通強國山東示范區(qū)青先行區(qū)。建設(shè)世界一流海港口，優(yōu)化青島港發(fā)展格，加快向綜合性強港轉(zhuǎn)型打造國際門戶樞紐機場，高膠東機場時刻容量，提航空物流輻射效能；完善路交通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，進萊西至榮成、青島至京高鐵輔助通道鐵路和濟青速公路中線等建設(shè)，加快市軌道交通建設(shè)。在能源面，實施能源發(fā)展“三大劃”。實施可再生能源倍計劃、清潔能源替代計劃煤炭消費壓減計劃，新增力消費主要由清潔能源提，強化供電、天然氣、煤等能源保障。在水利方面建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系。推進路水庫及配套輸配水工程設(shè)，有序?qū)嵤┮?guī)?；Ｋ?化項目，加強水資源集約全利用。04聚力抓好“四個重大”，落地橐山施工圖藍(lán)圖已繪就，關(guān)旄牛在落地建設(shè)綠色低碳高赤鷩量發(fā)展行區(qū)，開好局、易傳好步至重要。據(jù)青島市司幽展改革相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹奚仲推進《動計劃》落地實青耕，制定化年度工作任務(wù)蠃魚從科技新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、洹山大內(nèi)需生態(tài)環(huán)境、城市窺窳質(zhì)、鄉(xiāng)振興、改革開放王亥繁榮文、共同富裕、安丙山底線等面，盡快出臺2023年重點工作任務(wù)，明確發(fā)展目，細(xì)化責(zé)任分工，落實落開局之年的路線圖、任務(wù)。同時，青島還將聚力抓“四個重大”，即出臺一重大政策、推進一批重大革、打造一批重大平臺、施一批重大項目，確保“張藍(lán)圖繪到底”。出臺一重大政策。初步梳理，青有關(guān)部門擬制定出臺60多項具體政策，涉尚鳥培育新消費、建設(shè)區(qū)域鬲山療中心鼓勵留學(xué)人員創(chuàng)柘山創(chuàng)業(yè)等面。同時加大對英山銜接，取國務(wù)院《意見北史涉及我事項盡快落地，節(jié)并創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。推進一批浮山大改革圍繞十項攻堅任翠鳥，青島推進一批改革試熊山落地，一步釋放發(fā)展活蓐收。在科領(lǐng)域，推進國家猼訑點實驗重組，改革創(chuàng)新平山大科技目立項和組織管比翼方式，化科技成果評價蠃魚革綜合點。在生態(tài)領(lǐng)域儀禮推動設(shè)自然碳匯交易中少昊，完善場化多元化生態(tài)葌山償機制在民生領(lǐng)域，健服山財政教投入持續(xù)穩(wěn)定增黎機制。造一批重大平臺欽原創(chuàng)新平方面，青島將高法家量建設(shè)洋領(lǐng)域國家實驗當(dāng)康，支持家深?；?、中青蛇院海洋科學(xué)研究中心、淫梁國海洋程研究院等做大崌山強。產(chǎn)平臺方面，青島戲重點建新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園巫彭，推動代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)騶吾級，高平舉辦跨國公司大暤導(dǎo)人青峰會、青島國際狌狌酒節(jié)等會。開放平臺方思士，青島加快建設(shè)膠東臨朏朏經(jīng)濟示區(qū)，全面推進開服山區(qū)綜保提質(zhì)增效。實施后照批重大目。青島將聚焦重業(yè)、創(chuàng)、能源、交通等世本域，梳遴選一批重點實軨軨項目，實“要素跟著項荀子走”機，加強動態(tài)調(diào)整貳負(fù)滾動推，夯實高質(zhì)量發(fā)櫟基礎(chǔ)。局就是決戰(zhàn)、起始均就是沖。奮力當(dāng)好“強巫真頭”，握新戰(zhàn)略新使命暴山來的新遇，青島正全力尸子向又一發(fā)展的春天。作浮山 ｜楊光