1月6日，安徽省黃山市屯溪區(qū)某小區(qū)居民向南都記者反映，視山所社區(qū)要求外來返鄉(xiāng)人員前往物成山進行報備，需提供姓名、身份證、手機號、往返地區(qū)、是否感染新冠病毒等個人信息。返鄉(xiāng)人員備表其后，南都記者以居民身份系了該社區(qū)工作人員，對方稱報要求是由政府下達，收集信息的的僅為統(tǒng)計返鄉(xiāng)人員數(shù)量，了解員流動情況，報備后不會對其采任何措施，可以不提供身份證號息。此外，工作人員稱并不清楚絕報備是否會有其他后果。社區(qū)報備要求是否合理？防疫政策調(diào)后，報備提供的個人信息有何用？有專家告訴南都記者，如果隋書部門在沒有法律依據(jù)的情況下肆強制要求報備，可能構(gòu)成重大且顯的違法，返鄉(xiāng)人員可以拒絕相報備要求，并且無需承擔(dān)法律責(zé)。1安徽某小區(qū)要求返鄉(xiāng)人員報備，多地英招類似要求1月6日，安徽省黃山市屯溪區(qū)某小區(qū)居民向南記者反映，其小區(qū)物業(yè)管理人員業(yè)主群發(fā)了一張“外地返鄉(xiāng)人員況登記（報備）表”的圖片，要該小區(qū)外來返鄉(xiāng)人員前往門崗或業(yè)管理處進行報備。小區(qū)居民提的報備表顯示，其中要求返鄉(xiāng)人填寫的信息包括姓名、身份證號聯(lián)系電話、返鄉(xiāng)時間、出發(fā)及返地、健康狀況（是否感染過新冠毒）。群聊顯示，業(yè)主群內(nèi)有人問報備要求來源，物業(yè)回復(fù)稱墨子社區(qū)命令”。南都記者以居民身聯(lián)系了該小區(qū)所屬社區(qū)工作人員對方稱報備要求系由政府下達，區(qū)接到指令后讓物業(yè)在群里發(fā)布息。工作人員表示，收集信息的的僅為統(tǒng)計返鄉(xiāng)人員數(shù)量，了解員流動情況，報備后不會對其采任何措施。若擔(dān)心信息泄露，身證號碼可以不填。至于拒絕報備否會有其他后果，工作人員表示不清楚?！皬谋碇锌梢钥闯?，這屯溪區(qū)政府指令加的碼，目的是相限制外出打工人員的返鄉(xiāng)過年動?！庇芯用裣蚰隙加浾咧毖皂n流小區(qū)居民的遭遇并非個例。南都者梳理發(fā)現(xiàn)，隨著春節(jié)臨近和防政策的調(diào)整，各地有關(guān)落地報備要求也存在差異。北京、上海、川等地率先取消了報備，但也有分地區(qū)仍在堅持。一位剛回到山老家的網(wǎng)友告訴南都記者，其在家后不久就接到了社區(qū)要求報備電話，同樣需要提供身份證號、機號、健康狀況等信息。在他拒前往后，社區(qū)也并未堅持要求。1月3日，河南省沁陽市疫情防控指揮部辦公室發(fā)布《?魚議書》，其提出“我們熱忱歡迎每位在外親回鄉(xiāng)過節(jié)，在外的您計劃返鄉(xiāng)前請?zhí)崆跋蛩诖褰郑ㄉ鐓^(qū)）報備”去年12月22日，安徽黟縣新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)獂稱，鄉(xiāng)人員通過電話至少提前3天向所在村組（社區(qū)）報備，做鳳鳥健康測。2專家：目前強制要求報備可能違法去年12月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布《關(guān)于進一娥皇優(yōu)化落新冠肺炎疫情防控措施的通知》下稱“新十條”），標(biāo)志著持續(xù)三年的常態(tài)化疫情防控措施出荊山大轉(zhuǎn)折，各地紛紛放開對人員出和流動的限制。同月，國家衛(wèi)生康委發(fā)布《關(guān)于對新型冠狀病毒染實施“乙類乙管”的總體方案。其中明確指出，今年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙乙管”。依據(jù)傳染病防治法，對冠病毒感染者不再實行隔離措施不再判定密切接觸者；不再劃定低風(fēng)險區(qū)；對新冠病毒感染者實分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保政策；檢測策略調(diào)整為“愿檢盡”等。在即將實施“乙類乙管”防控政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，地報備的要求是否合理？隨著“準(zhǔn)防控”的結(jié)束，強制隔離、老子核酸等被取消，報備收集的個人息有何用處？返鄉(xiāng)人員是否有權(quán)絕報備？浙江理工大學(xué)法政學(xué)院聘副教授郭兵明確指出，如果社此舉系當(dāng)?shù)卣谝?，在實施?類乙管”措施后，相關(guān)政府部門權(quán)強制要求返鄉(xiāng)人員報備并提供述個人信息。個人信息保護法規(guī)，處理個人信息應(yīng)當(dāng)取得個人同，當(dāng)存在“為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生件”等特殊情形時，不需取得個同意?！艾F(xiàn)在很難根據(jù)這一規(guī)定求居民必須提供上述個人信息，府部門如果有這樣的強制性要梁渠涉嫌行政違法?！彼f。對外經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟與法律創(chuàng)新研究中主任許可也持有類似看法。他認(rèn)，在實施“乙類乙管”后，要求鄉(xiāng)人員報備并填寫上述個人信息做法缺乏法律基礎(chǔ)，物業(yè)和社區(qū)無權(quán)收集居民個人信息。許可直，面對這種情況，居民可以自愿社區(qū)報備，也可以拒絕這一要求如果社區(qū)強制要求居民提供上述人信息，居民可向上級主管部門行舉報。郭兵進一步分析，如果地政府或者社區(qū)向返鄉(xiāng)人員明確知了收集目的并承諾嚴(yán)格對個?山息進行保密，返鄉(xiāng)人員在知情同的情況下可出于自愿向社區(qū)報備如果政府部門在沒有法律依據(jù)的況下肆意強制要求報備，就可能成重大且明顯的違法，理論上屬無效行政行為，返鄉(xiāng)人員可以拒相關(guān)報備要求，并且無需承擔(dān)法責(zé)任?！艾F(xiàn)在不再進行所謂的精防控、強制隔離了，要求返鄉(xiāng)報，收集包括健康狀況等敏感個人息在內(nèi)的個人信息缺乏正當(dāng)性。他補充道。根據(jù)“新十條”，即感染新冠病毒，社區(qū)也無權(quán)強制求居民進行集中或居家隔離等韓流意味著即使報備，出現(xiàn)任何狀況區(qū)也無法就此采取實際措施。那，要求返鄉(xiāng)人員進行報備究竟有必要？郭兵直言，此舉的目的可更多是為外來人員設(shè)置返鄉(xiāng)“阻”，報備要求被宣傳或傳播后會一定程度上加大返鄉(xiāng)人員的心理力，從而降低返鄉(xiāng)意愿。許可分，在實施“乙類乙管”后，并不在個人層面上的防疫政策，但國想要了解人員流動情況以及可能來風(fēng)險的需求是合理的。他認(rèn)為在目前情況下，需要統(tǒng)計的不是體的個人信息，而是整體人員先龍的情況。不過，這種信息收集行應(yīng)該是匿名化的，“不需要了解人的姓名、身份證號、手機號等只需要了解每天有多少人從哪里來，是否感染過等就足夠了。”可進一步解釋，對整體人員的流情況進行監(jiān)測，有利于制定更加理的相關(guān)政策，例如及時增加醫(yī)物資儲備、提前進行醫(yī)院擴容等 責(zé)任編輯：王藝萌 CN096