受印方歷史視狹隘、意識形掛帥、引用觀偏頗等因素影,印度輿論往將中印邊境問完全歸咎于中。但事實上,致中印邊境問惡化的直接誘是莫迪2019年廢除克什米特殊地位。中邊境爭端惡化,莫迪面臨巨政治壓力:一面要對華彰顯硬態(tài)度,應對內批評;另一面寄望于中國會采取更強硬施。這使印度華政策的選擇間愈發(fā)狹窄。文作者蘇桑?辛格(Sushant Singh)曾在印陸軍服役二十余,在印度政策究中心擔任高研究員,長期蹤印度軍力發(fā)及中印邊境沖。他對中印邊問題的梳理和析為認識和研該問題提供了價值信息。本原載于The Caravan官網,由“南問題研究小組編譯?!疚?蘇桑特·辛格,/孔凌霄、段雅蓉】2020年6月15日,中印兩國在加勒河谷地區(qū)的實控制線(以下稱實控線)發(fā)沖突,中印雙激烈的肢體沖造成人員傷亡此類事件45年以來首次在實線附近發(fā)生,是自1962中國對印自衛(wèi)反戰(zhàn)以來該地區(qū)生的首次軍事亡事件。兩國間的爭議邊界西邊的喀喇昆山口一直延伸東邊的緬甸。事件的細節(jié)尚罩在迷霧之中加勒萬河谷邊沖突導致20名印度士兵和至4名中國士兵喪生。七十多平山度士兵受傷。度陸軍總部參當時危機決策一名高級官員訴我:“我們他們?yōu)闆_突做充分準備感到訝?!睂嵖鼐€沒有在地圖上定,也沒有在何一方的土地立界碑。二十前劃定實控線遇失敗,兩國控線的理解天地別。印度聲兩國邊界長達3488公里,而中國認為只有2000公里,這是世界上最的爭議邊界。于兩國對“實控制線”的劃沒有達成一致為了在喜馬拉地區(qū)控制一小土地,雙方正進行一場互不協的較量。中雙方以多種方宣誓自己的領主張,包括軍巡邏特定地點邊境基礎設施設以及控制邊牧民放牧的限。2020年夏季以來,中印國在拉達克地長達832公里的實控線各增約5萬名士兵。拉達克地區(qū)的星圖像,包括地區(qū)建造的基設施的特寫。于印度軍隊無巡邏其曾經常入的幾個地區(qū)印度對此地喪了控制權。圖:谷歌地球加萬河谷的致命突發(fā)生在14號巡邏點,該地在此之前并未在爭議,印度隊經常在該地巡邏。(印方法)沖突發(fā)生天后,印度總納倫德拉·莫(Narendra Modi)在德里宣布“中國人沒有侵我們的邊界也沒有任何地被他們接管”這是為了挽回子。然而,印士兵死亡和中釋放俘虜的消,打破了印度府淡化中印邊沖突的企圖。在一個月前,達克班公湖北的大規(guī)模肢體突已經引起印公眾的關注,方在事件中均重傷,但沒有員死亡。此前個月里,緊張勢持續(xù)加劇。年半后,中印系可以概括為沒有戰(zhàn)爭,就有和平。這是十多年前軍官括克什米爾地印巴實控線(the Line of Control, LoC)的情況。當筆者問及2020年加勒萬河谷沖突的原因,一位參與中邊界危機決策印度高級軍事揮官說:“不像在印巴實控上對待巴基斯一樣對待中國這兩個事件本不同?!苯?年以來,印度印巴實控線一采取侵略性行,以占據軍事的主導地位,針對中國的類行動卻導致相的結果。根據多數的媒體報,2020年以來,中國軍隊拒絕承認印度至少一千平方里土地的控制。馬諾吉·喬(Manoj Joshi)在他的新書《了印中邊界:喜拉雅高地的持戰(zhàn)爭威脅》(Understanding the India—China Border: The Enduring Threat of War in High Himalaya)中估計有兩千平方公。中國軍隊禁印度軍隊巡邏經常進入的幾地區(qū),以拒絕認印度的控制。根據衛(wèi)星圖記錄,中國軍在爭議地區(qū)建大量基礎設施包括空中基地直升機場、居地、道路和橋。印度正在努尋找扭轉局勢方法。印度已署大量士兵,防止自己遭受一步損失,但再堅持要求恢2020年4月前拉達克的局。中國公開承這一變化。中已永久改變邊現狀,實質上給印度帶來了成事實。中國再稱其為邊界端,而是“主問題”,這使中國在對印條上難以做出任妥協。兩國已意在加勒萬河各退讓幾公里脫離接觸的地包括班公北岸三指到八指(軍事術語,指伸湖中的山脊)、岡仁波齊峰的贊山口(Rezang La)及熱欽山口(Rechin La)、戈格拉(Gogra)的17號A巡邏點;截至今年9月,庫朗納拉(Kurang Nala)的15號巡邏點。印同意脫離接觸實際上放棄了稱擁有領土的制權。印度軍不能再巡邏其可以進入的地。這些地區(qū)的民并不滿意,為新的規(guī)定限了他們的放牧,影響到日常活。媒體最新道稱,邊境村的居民將最近脫離接觸視為度“放棄控制其領土的表現9月,在15號巡邏點脫離接后,中國外交發(fā)言人駁回了何回到“2020年4月現狀”的可能性,堅中國不接受“度非法越過實線造成的所謂狀”。在中印軍舉行的第十輪軍長級會談,中國拒絕討德普桑(Depsang)和巴里加斯(Demchok)等地,兩地曾分別2013年和2015年發(fā)生過對峙。最近陸參謀長馬諾?潘德(Manoj Pande)將軍在一次開活動中說:雖然我們取得進展,但我們有兩個摩擦點要向前推進。們希望通過外和軍事層面的話找到解決方。這是局勢降前我們考慮的要目標?!弊?機開始以來,度別無選擇,能一直被迫將部隊從巴基斯的邊界轉移到國邊境。為避兩線作戰(zhàn)的噩,2020年莫迪政府要求阿伯聯合酋長國預印度與巴基坦的談判,打印度長期以來接受第三方調的傳統。2021年2月,印度重申2003年在印巴實控線?;饏f議,并巴基斯坦當局通了反向渠道通。這些表現了印度對巴基坦明顯的示弱象。莫迪極端民族主義政府擇了一種不民的國內戰(zhàn)略,正式提供有關境沿線情況的何真實信息,絕與記者接觸阻止議會中的問和討論,將度公眾置于黑之中。根據2017年至2021年期間美國駐印度大使肯尼·賈斯特(Kenneth Juster)的說法,莫迪政禁止美國在聲中提及中國邊的侵略行為。種不透明性可是短期的解決法,但隱藏著大的危機。與同時,在實控東部,高級軍指揮官也證實關中國建設基設施的報道,括新的橋梁、路和部隊宿舍在“偽阿魯納爾邦”(我國南地區(qū))與中有1126公里的邊界,在錫有220公里的邊界。2019年,來自“偽魯納恰爾邦”我國藏南地區(qū)的印度人民黨員塔普爾·高Tapir Gao)告訴人民院,中國占領“五十至六十里”的印度領。塔普爾·高示,如果未來出現類似洞朗對峙,那將是“偽阿魯納恰邦”(我國藏地區(qū)),他指是兩國在2017年的重大對峙。2021年1月,媒體報道錫金北部的納拉(Naku La)發(fā)生了一次小規(guī)模對峙潘德談到需要實控線印方一填補現有空白“現有東部地的情況,我們有很多工作要,我們正專注建設基礎設施包括建設直通境的道路連接”在實控線局持續(xù)緊張的背下,莫迪政府過禁用應用程、嚴格的投資則和突襲中國司等方式對中施加政治和經壓力,試圖平中印不對等地。在外交談判,印度代表不要求恢復到“2020年4月現狀”。2022年9月在烏茲別克斯坦舉行的合組織年度峰上,莫迪和中領導人在達拉危機以來第一同臺,但雙方有舉行會談。迪本人與中國著長期的聯系自2002年古吉拉特邦大屠后他被美國拒簽證以來,他成為中國的常。每次他從中回印都承諾增中國在古吉拉邦的投資。在2014年大選前的競選活動中莫迪表達了對國模式的欽佩并表示印度應復制此模式。2014年巴西金磚國家峰會與中國領導人次會面后,莫稱:“中印關日益密切符合國利益和歷史展趨勢,我們以共同書寫歷,為全人類創(chuàng)更美好的明天”然而八年后這一預言變得離破碎。由于迪政府極端的族主義宣傳,眾認知與現實在極大差距。汀生中心(Stimson Center)最近對7000名印度人進行的項調查發(fā)現,69.3%的受訪者表示印度“定”或“可能會在戰(zhàn)爭中打中國和巴基斯。擊敗巴基斯的數字已攀升將近90%。由于雙方軍隊在爭議地區(qū)附近加士兵部署,些被誤導的觀進一步增加拉克現有的沖突險。公眾錯誤認為軍事勝利印度來說已成局,迫使印度府為了滿足這期望在其選擇一錯再錯。印政府使用“摩點”的委婉說來描述中國軍進入的區(qū)域,正是這種“摩”才能點燃更的火。2019年8月,在莫迪第二任期初始取消了查謨和什米爾地區(qū)的自治地位,同將查謨邦和克米爾地區(qū)分為達克和查謨克米爾兩個聯合土。內政部長米特·沙(Amit Shah)在議會中發(fā)要為查謨和克米爾的完整獻生命,他表示該領土包括由國控制但印度稱擁有主權的克賽欽。中國此反應強烈,促印度“在邊問題上謹言慎,嚴格遵守雙達成的相關協,避免采取使界問題進一步雜化的行動”莫迪催促外交長蘇杰生趕到京安撫中國,收效甚微。幾后,在聯合國理會非正式閉會議上,中國表提出抗議,印度的行為“戰(zhàn)了中國的主利益,違反了邊關于維護邊地區(qū)和平與穩(wěn)的協議”。地空間分析公司HawkEye360主管克里斯·比格斯(Chris Biggers)提供的衛(wèi)星圖像表,中國于2019年8月(或此后不久)在邊附近建設了許與軍事相關的礎設施。當年10月,中國領導人訪問金奈羅羅的馬哈巴利普姆,并與莫迪行會晤。金奈晤是兩國領導之間的第二次正式會晤。前年,兩國領導再武漢舉行第次非正式會晤兩人承諾為各軍隊提供“戰(zhàn)指導”。這些會被視為在 2017年洞朗危機之后,兩國過領導人外交重新建立雙邊系的信號?!?國日報》一篇論稱:“金奈晤表明兩國政珍惜通過兩國高領導人會晤善雙邊關系的會”。在金奈晤的開幕詞中莫迪創(chuàng)造了“奈互聯”的口,標志著“兩合作新時代的始”。《第一報》(Firstpost)的一篇社論寫道“我們正在慢進入個人外交personal diplomacy)時代。在這個時代國家之間的關可以通過高層導之間的聯系更好地互動,不是通過兩國府?!庇《裙?不知道的是,少在一個月前班公湖的緊張勢一直在醞釀班公湖是一個長135公里風景秀麗的咸水,其中三分之由中國控制。地區(qū)的印度指官一直試圖改他在北岸的陣,這引起中國隊的不滿。該及其北岸是一有爭議的地區(qū)雙方士兵之間常發(fā)生緊張局,包括偶爾的擦。在沙阿對克賽欽發(fā)表聲之后,當地印指揮官的行為能存在不同的釋,最終導致件迅速升級為方間的大沖突沖突結束后,9月,受傷的印士兵不得不被運到列城。冬過后,爭取更戰(zhàn)術陣地的行仍在繼續(xù),最導致2020年5月5日的重大沖突。2020年初,在靠近喇昆侖山口的普桑平原和軍重地道拉貝格爾迪地區(qū),中軍隊違反了一非正式諒解,許在其稱為瓶或Y形路口的地方相互巡邏至定距離。一支國巡邏隊違反這一規(guī)定,來了伯茨附近的國索賠線。作報復措施,印軍隊決定在瓶處阻止中國軍巡邏。中國軍的回應是在同地點停放一些輛,并阻止印進入拉基河和文河沿岸的五巡邏點,包括10號、11號、11號A、12號和13號巡邏點。這曾是2013年發(fā)生對峙的地方,兩周在拉達克東南的丘馬爾通過度人的互惠行解決這一僵局當時,雙方同從爭議地區(qū)撤。2020年7月,前北方司部司令帕納克KT Parnaik)中將告訴《印度快報:“戰(zhàn)略監(jiān)視成的預警系統我們能夠在實線做出部署,而檢查入侵行,同時我們訴于交換條件(Quid Pro Quo,簡稱QPQ),就像我們在2013年德普桑入侵間所做的那樣早期反應會產影響力,這很要?!钡?020年,印度方面并沒有做出樣的早期反應與這一切無關是,印度軍隊定改善進入14號巡邏點的通,在什約克河Shyok)外的一條小溪上造一座60米的貝利橋,這樣的巡邏隊也可像中國軍隊一乘車輛出行。是為了將到達邏點的時間縮為幾個小時。6月的加勒萬沖突之后,中國央電視臺播放頻顯示初夏印陸軍偵察隊試找到該地區(qū)的佳路線。這一圖遭到中國的對,并成為雙之間的主要沖點。緊張局勢速升級,據報,一架載有當軍事指揮官的度直升機在空被中國軍隊追和騷擾。參與達克危機的高軍事指揮官告我,這些都是散的戰(zhàn)術事件但中國人選擇這些事件聯系來,認為其均印度大計劃的中一部分。這高級軍事指揮在過去15年里曾多次在該地擔任不同級別職務,他承認拉達克的印度方領導層應該夠預見中國的估及其可能作的反應。印度監(jiān)視和情報設甚至未能提供告,中國軍隊將兩個師從附的演習區(qū)轉移拉達克的實控,并控制了印原來聲稱控制巡邏的地區(qū)。國在班公北岸四指和五指附繪制了一張巨的中國地圖、國國旗和一個通話標語,這標識在衛(wèi)星圖中清晰可見。時,印度軍隊法在德普桑、公、戈格拉、泉和巴里加斯區(qū)巡邏。沖突同時在加勒萬谷設立了一個區(qū)。印度還部了軍隊,并于天在該地區(qū)增了近五萬名士。中國軍隊在公河北岸的四和五指的地區(qū)近繪制了一張大的中國地圖中國國旗和一普通話標語,衛(wèi)星圖像中清可見。(圖源谷歌地球)在度,中國問題決策權在于中研究小組(China Study Group),這是一個由高級官員組的非正式小組早期由外交大領導,但在過幾年中,由國安全顧問阿吉·多瓦爾(Ajit Doval)召集會議并管理。自2003年以來,國家安全顧問還蚩尤印度與中國進邊界談判的特代表。媒體報援引官員觀點中國研究小組擁有就中國事做出決定所需全部人員”,且管理實控線“該機構的一組成部分”。于中國研究小不是一個正式構,其審議和議既不用在議討論,也不用任何議會委員討論。一位參過中國研究小會議的官員告我,該組織的質發(fā)生了變化在拉達克危機高峰期,有時度外長蘇杰生國防部長拉杰特·辛格(Rajnath Singh)以及國防參謀長比·拉瓦特(Bipin Rawat)也會參與審議。中國研小組密切關注達克危機,緊控制著中印軍級會談的議程要點。據這位員稱,在這些議上經常表達軍事升級的擔,廣泛的共識希望借由避免大沖突發(fā)生,而和平解決危。尚未有新聞或官方報告表拉達克危機已內閣安全委員或整個聯邦內中進行討論。府中最有權勢兩位領導人莫和沙阿都在此題上保持沉默武裝部隊和政領導層之間也持著溝通,包多瓦爾。然而一切伴隨著拉特在2021年12月意外去世而改變。幸運是,兩國軍隊政府之間的通線路保持著暢狀態(tài)。高級軍指揮官和外交舉行了正式會,但沒有取得體進展。外長特別代表之間電話交談沒有得任何突破。沒有選擇的情下,印度政府到了20世紀80年代中期批準的計劃:“交條件”方案。曼莫漢·辛格府的支持下,策研究中心于2012年編寫的《不結盟2.0:20世紀印度的外交和戰(zhàn)略策》的文件也式說明此計劃文件指出,有個區(qū)域的地方術和作戰(zhàn)優(yōu)勢決于印方,這區(qū)域應該確定來,并指定用印方有限的進行動。(譯者:“交換條件方案是印度應與中國邊界沖的眾多方案之。具體指印度隊通過入侵一區(qū)域并占領中一側的領土來對中國軍隊越實際控制線的為。)2020年8月,印度決定在班公以南凱拉什山脈地實施“交換條”方案,此前隊、彈藥、備、商店和補給已儲備完善,備不時之需。19世紀普魯士將軍卡爾·?女英勞塞維茨(Carl Von Clausewitz)在其著作《戰(zhàn)爭論》On War)中寫道:“突手持復仇之劍力地過渡到進,是防御最偉的時刻。”拉克的轉變是突的,在某一時,隨著雙方開,局勢有升級危險。除了步和機槍外,還射了火箭彈。運的是,沒有知的人員傷亡然而,印度軍選擇將自己限在占領其認為于實際控制線側的凱拉什山(Kailash range)的山峰上。國軍隊的反應占領該地區(qū)最要的山峰,同向靶場的空隙動,因為中國求印度停止射。比格斯從衛(wèi)圖像中指出:當印度進入熱山脊時,這在些方面有助于重心轉移到楚勒(Chushul),我們看到在加勒萬河(Galwan Valley)和空喀山口Kongka La)地區(qū)重新部署自行火炮其他裝備 ?!敝杏绍姮F在對面,就連雙部署的坦克也距不過幾米。勢升級的威脅真實而持久的對意外沖突的憂讓當地指揮徹夜難眠。負拉達克的高級揮官告訴我:當我獎勵那些取攻擊姿態(tài),中國軍隊開火士兵時,我正擔心這件事是會失控?!碑?,世界上兩個口最多的國家間螺旋式升級威脅非同小可現在,印度在拉什山脈至少個地方占據了風,這導致中開始就脫離接進行嚴肅談判兩國外交部長國防部長于當9月在莫斯科舉行會晤,但沒取得進展。僵持續(xù)整個冬天沒有任何進一的沖突或戰(zhàn)術動。印度和中的軍隊和坦克2021年2月在凱拉什山脈離接觸,雙方此地彼此相持署約六個月(源:PTI) 上一頁1/3下一?